本文是圓方的第1284篇原創(chuàng)

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9月4日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，歡迎中方提出的“全球治理倡議”。

“全球治理倡議”是什么？

這個(gè)“倡議”是9月1日日在“上海合作組織+”會(huì)議上提出來(lái)的。

目標(biāo)是：同各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體。

具體有五點(diǎn)：

第一，奉行主權(quán)平等。

……推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，提升發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。

第二，遵守國(guó)際法治。

……不搞“雙標(biāo)”，不將少數(shù)國(guó)家的“家規(guī)”強(qiáng)加于人。

第三，踐行多邊主義。

……堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)地位和權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在全球治理中不可替代的重要作用。

第四，倡導(dǎo)以人為本。

……更好應(yīng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，更好彌合南北發(fā)展鴻溝，更好維護(hù)世界各國(guó)共同利益。

第五，注重行動(dòng)導(dǎo)向。

……打造更多可視成果，以務(wù)實(shí)合作避免治理滯后和碎片化。

而這個(gè)“全球治理倡議”與“全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”共同構(gòu)成了中國(guó)的“四大全球倡議”。

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這樣去介紹這個(gè)倡議，可能許多小伙伴對(duì)于這個(gè)“全球治理倡議”理解不是很深刻。

估計(jì)很多小伙伴和圓方一樣，覺(jué)得里面提到的這些“主權(quán)平等”“國(guó)際法治”什么的不是理所當(dāng)然，不是國(guó)際共識(shí)么？

有必要重新再?gòu)?qiáng)調(diào)么？

其實(shí)有的時(shí)候，要讀懂一份文件，不光要讀懂它字面上的意思

更要讀懂字面下的意思

更更要讀懂到此時(shí)此刻發(fā)出這份“倡議”在時(shí)間維度的意義。

今天圓方就和小伙伴們一道，認(rèn)真學(xué)習(xí)一下這個(gè)“倡議。”

一、主權(quán)平等：打破“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)

當(dāng)今國(guó)際秩序中，說(shuō)是主權(quán)平等，但主權(quán)和主權(quán)又是不一樣的?！爸鳈?quán)平等”某種意義上，是被架空的。

過(guò)去百年間，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)設(shè)置非中立的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、操控國(guó)際組織議程、建立排他性俱樂(lè)部，構(gòu)建了隱形的等級(jí)體系。

國(guó)際貨幣基金組織一票否決權(quán)、世界銀行行長(zhǎng)“默認(rèn)由美國(guó)人擔(dān)任”等慣例，都是這一體系的具象化。

倡議直指國(guó)際關(guān)系“民主赤字”，要求改變“全球南方”國(guó)家在全球決策中被邊緣化的現(xiàn)狀。

畢竟，當(dāng)新興市場(chǎng)國(guó)家貢獻(xiàn)全球增長(zhǎng)的80%，卻只能在全球治理體系中扮演“二等公民”，這種結(jié)構(gòu)性矛盾遲早是要爆發(fā)的。

二、國(guó)際法治：反對(duì)“規(guī)則霸權(quán)”

近些年，某些國(guó)家正在越來(lái)越頻繁的將國(guó)際法工具化、武器化。長(zhǎng)臂管轄、單邊制裁、國(guó)內(nèi)法國(guó)際化等操作層出不窮。

從阿爾斯通事件到孟晚舟案，從SWIFT系統(tǒng)斷接到美元清算體系政治化（包括因?yàn)槊绹?guó)要系統(tǒng)性抓捕我國(guó)的AI人才，還在意大利身陷囹圄的徐澤偉）

所謂的“法治”已然成為地緣博弈的利器。

所以我們的倡議強(qiáng)調(diào)“不將家規(guī)強(qiáng)加于人”，直指這種“選擇性法治”的虛偽性。

其深層訴求是建立真正中立、非政治化的國(guó)際規(guī)則體系，防止全球公域被個(gè)別國(guó)家“私有化”。

三、多邊主義：拯救“失能的集體行動(dòng)”

多邊主義現(xiàn)在正面臨嚴(yán)峻的信任危機(jī)。聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算被大面積拖欠，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制陷于癱瘓，氣候變化合作步履維艱。

更具諷刺意味的是，某些傳統(tǒng)多邊主義的倡導(dǎo)者，如今卻成為最大破壞者，它退出巴黎協(xié)定、無(wú)視國(guó)際法院裁決、架空聯(lián)合國(guó)憲章這些事，也不是干了一次兩次了……

而倡議強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)的中心地位，實(shí)則是要挽救日益衰弱的集體行動(dòng)能力。

四、以人為本：超越“GDP中心主義”

全球治理長(zhǎng)期被經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所主導(dǎo)，而忽視了人的真實(shí)福祉。

新自由主義全球化雖然創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡，但也帶來(lái)了前所未有的不平等——全球最富1%人口擁有45%的財(cái)富，而最低50%人口僅擁有不到1%。

倡議強(qiáng)調(diào)“彌合發(fā)展鴻溝”，旨在推動(dòng)全球治理從“資本邏輯”向“人的邏輯”回歸。

而當(dāng)一個(gè)體系無(wú)法為大多數(shù)人提供基本尊嚴(yán)時(shí)，其可持續(xù)性必然存疑。

五、行動(dòng)導(dǎo)向：拒絕“清談”式治理

全球治理最大的痛點(diǎn)在于承諾與行動(dòng)的脫節(jié)。

氣候資金承諾年年落空，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)多數(shù)進(jìn)展緩慢，國(guó)際機(jī)構(gòu)陷入無(wú)休止的議程討論而缺乏實(shí)質(zhì)輸出。

“打造可視成果”的提法，直指全球治理的“執(zhí)行赤字”。

其深層意圖是推動(dòng)國(guó)際機(jī)制從“論壇型”向“項(xiàng)目型”轉(zhuǎn)變，通過(guò)務(wù)實(shí)合作恢復(fù)各方對(duì)多邊主義的信心。這是一種結(jié)果導(dǎo)向的治理哲學(xué)，強(qiáng)調(diào)“做得好比說(shuō)得好更重要”。

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而這五大支柱共同構(gòu)成了一個(gè)完整的邏輯鏈：

以主權(quán)平等重塑權(quán)力結(jié)構(gòu)

以國(guó)際法治規(guī)范國(guó)家行為

以多邊主義提供制度框架

以人為本確立價(jià)值導(dǎo)向

最后通過(guò)行動(dòng)導(dǎo)向確保實(shí)際產(chǎn)出

而這這正是新時(shí)代全球治理的“中國(guó)方案”。

當(dāng)今世界正處于秩序重組的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。舊體系難以為繼，新秩序尚未形成?！叭蛑卫沓h”的深層野心，是為人類(lèi)社會(huì)的集體未來(lái)提供一套更加公正、有效、可持續(xù)的操作系統(tǒng)。

那，這套更加公正、有效、可持續(xù)的操作系統(tǒng)需要靠什么來(lái)保障呢？

那大概就是“打擊范圍覆蓋全球，全時(shí)戒備、有效威懾，以武止戈、砥定乾坤”的“真理”了……