商務新聞網廈門9月8日電 9月7日，廈門投洽會期間，由中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國行政體制改革研究會、藍迪國際智庫聯合主辦的 “2025 年中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設大會” 在五緣灣畔召開。會上，山西繁峙經濟技術開發(fā)區(qū)（下稱 “繁峙經開區(qū)”）憑借《構建 “13210” 項目全生命周期服務體系，助力開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展》典型案例，從全國 2000 余家開發(fā)區(qū)中突圍，與山西轉型綜合改革示范區(qū)（國家級）共同入選 “2025 年度全國營商環(huán)境百佳案例”，成為山西省唯一獲此榮譽的省級開發(fā)區(qū)，標志著 “繁峙經開” 營商環(huán)境品牌躋身全國先進行列。

核心支撐：“13210” 體系構建全周期服務閉環(huán)

此次榮譽的關鍵，在于繁峙經開區(qū)圍繞 “四有四高” 總目標打造的 “13210” 項目全生命周期服務體系。該體系以 “可量化、可閉環(huán)” 為核心特征，具體包括：1 個預審委員會提前介入項目研判，3 級包保機制明確責任到人，2 項推進機制實現實時風險預警，10 包服務全面兜底企業(yè)需求，形成覆蓋項目落地、建設、投產全流程的服務鏈條。

在實踐中，這一體系推動營商環(huán)境改革落地見效。繁峙經開區(qū)深化審批流程再造，創(chuàng)新 “并聯審批” 模式，將企業(yè)注冊、項目備案至施工許可的 13 項審批事項，由傳統(tǒng)串聯辦理優(yōu)化為并行推進，審批時限從法定 60 個工作日壓縮至 20 個工作日內，項目平均建設周期最快從 18 個月縮短至 11 個月。同時，依托政務服務網與環(huán)保、排污等數字化審批系統(tǒng)，實現 “材料線上流轉、窗口統(tǒng)一受理、內部高效流轉”，切實達成 “數據多跑路、企業(yè)少跑腿”。此前的 2025 年 6 月，繁峙經開區(qū)已獲全國品牌影響力發(fā)展大會授予的 “中國投資營商環(huán)境最優(yōu)園區(qū)” 稱號，為 “13210” 體系的有效性再添佐證。

全國發(fā)聲：經驗分享 + 亮眼數據印證改革成效

大會現場，中國國際經濟交流中心原副理事長、湖南省原副省長、國家發(fā)改委原秘書長韓永文在主旨演講中強調 “營商環(huán)境沒有‘完成時’，只有‘進行時’”，為開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設指明方向。隨后，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會常務副會長兼秘書長王磊、藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會副秘書長孫杰為百佳案例獲獎單位頒獎。

在經驗交流環(huán)節(jié)，繁峙經開區(qū)創(chuàng)投部副部長張倩與上海浦東新區(qū)、寧夏銀川經開區(qū)等全國標桿開發(fā)區(qū)同臺，以《鏈動未來，向新而行 ——“13210” 一條可復制、可落地的項目全生命周期服務鏈》為題分享實踐成果，讓 “繁峙方案” 在全國開發(fā)區(qū)舞臺上實現經驗輸出。

亮眼數據更直觀展現改革成效。2025 年上半年，繁峙經開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達 61.2%，不僅領跑全市，更在全省 71 個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中位列第一；工業(yè)投資增速 16%，排名全市第二。榮譽獎牌與經濟數據相互印證，清晰呈現出繁峙經開區(qū)以營商環(huán)境 “軟實力” 撬動高質量發(fā)展 “硬動能” 的轉型路徑。

未來方向：以榮譽為起點深化服務升級

“榮譽加冕，是終點更是起點?！?繁峙經開區(qū)黨工委書記、管委會主任喬哲表示，下一步，繁峙經開區(qū)將持續(xù)優(yōu)化 “13210” 項目全生命周期服務體系，推動服務前置化 ——“把服務做在企業(yè)開口前，把難題解決在投產達效前”，以更優(yōu)營商環(huán)境吸引優(yōu)質項目落地，助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展再上新臺階。（趙彥）