近日，在北京召開的“深入落實(shí)健康第一工作部署會(huì)”上，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將圍繞學(xué)生身心健康，聚焦體育鍛煉、美育浸潤、心理健康、近視防控、校園食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，大力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)會(huì)議明確提出，要深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，嚴(yán)防“陰陽課表”，嚴(yán)查擠占體育課、限制學(xué)生課間活動(dòng)等行為。

1）

據(jù)報(bào)道，目前全國各省份已全面部署落實(shí)中小學(xué)生“每天體育2小時(shí)”“課間延長至15分鐘”的要求?！懊刻祗w育2小時(shí)”、課間時(shí)間從傳統(tǒng)的10分鐘延長至15分鐘、“嚴(yán)查陰陽課表”，這些措施的出臺(tái)，意味著體育活動(dòng)被納入學(xué)校日常運(yùn)行的核心結(jié)構(gòu)之中。

事實(shí)上，我國義務(wù)教育階段已經(jīng)具備實(shí)施該項(xiàng)政策的硬件和人力基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，義務(wù)教育段體育教師數(shù)量較2012年增長了71.6%，美育教師增長了60.9%；學(xué)校的硬件設(shè)施也基本符合體育教學(xué)要求。

但為什么體育課總被“擠掉”？究其原因，還是因?yàn)樵诙嘀貕毫ΟB加之下，體育課長期處于一種“優(yōu)先級(jí)較低”的位置。

首先，是學(xué)業(yè)壓力所形成的分?jǐn)?shù)優(yōu)先邏輯。在當(dāng)前的升學(xué)體系中，中考與高考仍然是最核心的分流機(jī)制。學(xué)生的時(shí)間被不斷壓縮進(jìn)學(xué)科成績的提升之中，一節(jié)體育課往往被等同于“少做一套題”。尤其是在初三、高三階段，時(shí)間被視為最稀缺的資源，任何不直接服務(wù)于分?jǐn)?shù)提升的安排，都容易被視為“可以讓位”。

其次，是學(xué)校管理層面的安全與秩序焦慮。這些年，校園安全責(zé)任不斷強(qiáng)化，一旦發(fā)生意外，學(xué)校需要承擔(dān)較大責(zé)任。在這樣的背景下，一些學(xué)校在管理上趨于保守，傾向于減少學(xué)生在課間的自由活動(dòng)時(shí)間，以降低風(fēng)險(xiǎn)。于是，“課間不準(zhǔn)出教室”“統(tǒng)一在座位上休息”等做法在部分學(xué)校中出現(xiàn)。教室變得更加安靜，秩序更加可控，但學(xué)生的活動(dòng)空間卻被明顯壓縮。

第三，是執(zhí)行層面的“陰陽課表”問題。所謂“陰陽課表”，是指表面上課程安排完整，但在實(shí)際執(zhí)行中被調(diào)整或替代。例如，課程表上安排了體育課，但在臨近期中考試或大型考試時(shí)，臨時(shí)被語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科占用。這種現(xiàn)象不是個(gè)例，而是長期存在的一種“隱性調(diào)節(jié)機(jī)制”。在沒有明確監(jiān)管與問責(zé)的情況下，這種調(diào)整會(huì)被默認(rèn)為合理。

所以，體育課被擠占，是學(xué)業(yè)壓力、管理邏輯與制度空間共同作用的結(jié)果。

2）

解決體育課被擠占的問題，最難的一點(diǎn)在于整個(gè)教育評(píng)價(jià)體系的結(jié)構(gòu)性約束。在當(dāng)前的教育體系中，學(xué)生的升學(xué)路徑高度依賴考試成績。雖然近年來體育中考分值有所提高，但整體權(quán)重仍然無法與文化課相比。只要評(píng)價(jià)體系仍然以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)，那么學(xué)校在資源配置與時(shí)間安排上，就不可避免地向“提分效率”傾斜。

對于學(xué)校管理者來講，升學(xué)率是最直接、最可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。無論是教育主管部門的考核，還是社會(huì)與家長的認(rèn)知，都會(huì)將“成績”作為衡量學(xué)校質(zhì)量的重要依據(jù)。當(dāng)所有評(píng)價(jià)都指向分?jǐn)?shù)時(shí)，“健康第一”很難在實(shí)際決策中成為真正的優(yōu)先項(xiàng)。

還有來自家長預(yù)期所形成的隱性壓力。如果學(xué)校嘗試增加體育活動(dòng)課時(shí)，就可能會(huì)面臨家長的質(zhì)疑甚至反對。一位班主任曾提到：“我們想讓學(xué)生多活動(dòng)，但有些家長會(huì)問，能不能把這節(jié)課用來補(bǔ)習(xí)?！?/p>

但體育活動(dòng)事關(guān)學(xué)生健康。資料顯示，我國兒童青少年總體近視率已超過50%，部分地區(qū)甚至更高。同時(shí)，體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，耐力、力量等指標(biāo)存在不同程度下降。還存在心理健康等其他方面的問題。因此單純依靠課堂學(xué)習(xí)已無法支撐學(xué)生的全面發(fā)展，增加運(yùn)動(dòng)時(shí)間，讓學(xué)生“走出教室動(dòng)起來”，是必須要做的事情。

其實(shí)，教育從來不是簡單地多上一節(jié)課或少上一節(jié)課這么簡單。它真正指向的，是我們究竟希望培養(yǎng)怎樣的人：是只會(huì)做題、在分?jǐn)?shù)中不斷證明自己的學(xué)生，還是一個(gè)身心健全、能夠長期發(fā)展、具備持續(xù)成長能力的個(gè)體。當(dāng)這個(gè)問題被認(rèn)真對待，“健康第一”就會(huì)漸漸成為大家的共識(shí)。

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