△ 2025年09月08日 《檢察日?qǐng)?bào)》 第02版：檢察新聞

炎炎夏日，湖北省來(lái)鳳縣的天空透亮如洗，銀白色的飛機(jī)尾跡在藍(lán)天上淡淡鋪展，又漸漸消散。來(lái)鳳縣檢察院檢察官站在來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)，頭頂?shù)暮骄€恰與抗戰(zhàn)時(shí)的飛行路徑重合。

1938年10月，武漢失守。湖北省政府西遷恩施，1935年修建的空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)成為拱衛(wèi)國(guó)民政府陪都重慶和西南大后方的關(guān)鍵戰(zhàn)略設(shè)施?？箲?zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民政府在美國(guó)政府幫助下擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，供美國(guó)援華志愿空軍起降中型飛機(jī)，與日軍作戰(zhàn)。因其重要的戰(zhàn)略地位，空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)被日本侵略者視作重點(diǎn)轟炸目標(biāo)，頻頻發(fā)動(dòng)空襲。1939年9月至1941年7月，日軍出動(dòng)飛機(jī)對(duì)來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)、縣城狂轟濫炸，造成重大人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2011年3月，空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)遺址被來(lái)鳳縣政府公布為第二批縣級(jí)文物保護(hù)單位，列入恩施州不可移動(dòng)革命文物。

2023年1月，來(lái)鳳縣檢察院公益訴訟辦案組在辦理一起行政公益訴訟案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)被違法侵占的案件線索。辦案組前往空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)遺址的副跑道被成片廠房、辦公樓侵占，違法侵占情況屬實(shí)。

“木業(yè)公司在這兒建了43處違法建筑，總面積1.4萬(wàn)平方米?！薄斑@些預(yù)制磚廠占了1000多平方米，跑道地基都被壓壞了?！背修k檢察官宋玉華蹲在凹陷不平的跑道邊緣查看時(shí)說(shuō)。

因案件線索涉及軍事設(shè)施，來(lái)鳳縣檢察院依托軍地協(xié)作機(jī)制，與武漢軍事檢察院、機(jī)場(chǎng)管理部隊(duì)共同開(kāi)展協(xié)商研判，明確分工。2023年2月9日，來(lái)鳳縣檢察院向該縣城市管理執(zhí)法局發(fā)出檢察建議，要求其依法履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)查處違法占用行為。同年5月12日，縣城市管理執(zhí)法局回復(fù)表示，該局已抽調(diào)執(zhí)法人員組建工作專(zhuān)班，并與翔鳳鎮(zhèn)政府、來(lái)鳳縣自然資源和規(guī)劃局開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，形成方案，將違法建筑納入空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)清理范圍，進(jìn)行依法依規(guī)拆除。

然而，來(lái)鳳縣檢察院在前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)遺址內(nèi)的違法建筑仍未拆除，行政機(jī)關(guān)未依法全面履職，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益仍處于持續(xù)受損狀態(tài)。

“文物不會(huì)說(shuō)話，但法律可以！”承辦檢察官說(shuō)。

2024年4月15日，經(jīng)與武漢軍事檢察院商議，來(lái)鳳縣檢察院提起行政公益訴訟，推動(dòng)問(wèn)題解決。同年7月26日，法院判令來(lái)鳳縣城市管理執(zhí)法局繼續(xù)履行監(jiān)督管理職責(zé)，清理機(jī)場(chǎng)跑道，恢復(fù)機(jī)場(chǎng)用地安全。涉案木業(yè)公司也在相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，拆除所有違建廠房及辦公用房，廠房?jī)?nèi)部大型加工設(shè)備及辦公設(shè)施等也全部遷至來(lái)鳳縣工業(yè)園區(qū)，重新建廠投產(chǎn)。

今年4月，空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)清理第四期違法建（構(gòu)）筑物行政決定公示，機(jī)場(chǎng)的清理工作也隨之逐步邁入尾聲。近日，來(lái)鳳縣檢察院檢察官再次來(lái)到空軍來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)前期清理整治成果進(jìn)行全面復(fù)查，看到如今的機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪等區(qū)域已基本清理完畢，曾經(jīng)非法占用機(jī)場(chǎng)用地的各類(lèi)違建也被依法拆除，機(jī)場(chǎng)正在逐漸恢復(fù)原貌。

抗戰(zhàn)檔案

抗戰(zhàn)中的來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)

來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)始建于1935年，系抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府在湘鄂西部的三大機(jī)場(chǎng)（芷江、恩施、來(lái)鳳）之一，最初只能起降小型飛機(jī)?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)在美國(guó)政府幫助下進(jìn)行了擴(kuò)建，擴(kuò)建后可供美國(guó)援華志愿空軍起降中型飛機(jī)，與日本侵略者作戰(zhàn)。1938年10月武漢失守，鄂西成為拱衛(wèi)國(guó)民政府陪都重慶和西南大后方的重要屏障，來(lái)鳳則成為運(yùn)送湘米、湘棉、川鹽等軍需物資的交通要道。因其重要的戰(zhàn)略地位，來(lái)鳳機(jī)場(chǎng)被日本侵略者視作重點(diǎn)轟炸目標(biāo)。1939年9月至1941年7月，日軍先后出動(dòng)飛機(jī)168架次，13次空襲來(lái)鳳，造成了重大人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

來(lái)源丨《檢察日?qǐng)?bào)》、鄂檢在線