人力資源社會保障部辦公廳關于發(fā)布《企業(yè)實施競業(yè)限制合規(guī)指引》的通知

人社廳發(fā)〔2025〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為引導企業(yè)依法合規(guī)實施競業(yè)限制，根據勞動合同法等法律法規(guī)，結合實踐情況，我部組織編寫了《企業(yè)實施競業(yè)限制合規(guī)指引》，現印發(fā)給你們，供指導企業(yè)參考。各地區(qū)要指導企業(yè)對負有保守商業(yè)秘密義務的勞動者依法實施競業(yè)限制，科學確定競業(yè)限制的范圍，規(guī)范實施流程，與勞動者公平約定相關權利和義務，統(tǒng)籌保護好企業(yè)商業(yè)秘密和勞動者就業(yè)擇業(yè)權。

人力資源社會保障部辦公廳

2025年9月4日

企業(yè)實施競業(yè)限制合規(guī)指引

第一條為保護企業(yè)商業(yè)秘密，保障勞動者就業(yè)擇業(yè)權，引導企業(yè)依法實施競業(yè)限制，根據勞動合同法等法律法規(guī)，制定本指引。

第二條企業(yè)與勞動者建立勞動關系，對負有保守商業(yè)秘密義務的勞動者實施競業(yè)限制的，適用本指引。

第三條本指引所稱競業(yè)限制是指企業(yè)與負有保守商業(yè)秘密義務的勞動者約定，在解除或終止勞動合同后一定期限內，勞動者不得到與本單位生產或經營同類產品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他企業(yè)就業(yè)，也不得自己開業(yè)生產或經營同類產品、從事同類業(yè)務。

第四條本指引所稱商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經企業(yè)采取相應保密措施的技術信息、經營信息等商業(yè)信息。

屬于行業(yè)內一般常識或者行業(yè)慣例，可以從公開渠道獲得的商業(yè)信息，不屬于商業(yè)秘密。

第五條實施競業(yè)限制，企業(yè)需先確認擁有商業(yè)秘密的內容和范疇。

第六條企業(yè)應遵循必要、合理原則實施競業(yè)限制，優(yōu)先采取有效措施管控商業(yè)秘密知悉權限、加密商業(yè)秘密數據、合理設置脫密期等商業(yè)秘密保護措施，不隨意擴大競業(yè)限制人員范圍、限制從業(yè)的企業(yè)和地域等。

確定實施競業(yè)限制的，應開展必要性評估，不得將未知悉或未接觸企業(yè)商業(yè)秘密的勞動者納入競業(yè)限制范圍。

第七條企業(yè)可以與知悉商業(yè)秘密的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議。

企業(yè)與其他負有保密義務的人員約定競業(yè)限制義務的，要提前告知理由，說明需要保守的商業(yè)秘密具體內容。

勞動者僅掌握行業(yè)通用的專業(yè)知識和技能，工作中接觸到的僅為企業(yè)一般經營信息，不屬于負有保密義務的人員。

第八條企業(yè)可以在依法制定的規(guī)章制度中對勞動者履行保密義務、保密制度、保密措施和競業(yè)限制的實施原則、涉及崗位、限制從業(yè)范圍、經濟補償標準等作出一般性規(guī)定，但不得以規(guī)章制度替代競業(yè)限制約定。

企業(yè)應適時對本單位保密制度、措施和實施情況進行評估，及時完善有關規(guī)章制度。

第九條企業(yè)應當根據規(guī)章制度的規(guī)定，與勞動者通過協(xié)商明確實施競業(yè)限制的權利義務，并在勞動合同、保密協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議中書面約定競業(yè)限制的具體事項，包括限制從業(yè)范圍、地域、期限、經濟補償標準和支付方式、違反競業(yè)限制的違約責任等。

企業(yè)與勞動者簽訂競業(yè)限制協(xié)議要堅持合法和誠實信用原則，公平合理地約定雙方權利義務。企業(yè)不得利用強勢地位，違背勞動者意愿，訂立違反法律規(guī)定或顯失公平的競業(yè)限制協(xié)議。

第十條企業(yè)要根據本企業(yè)經營范圍、商業(yè)競爭情況和勞動者知悉商業(yè)秘密情況等，與勞動者合理約定限制從業(yè)范圍和地域。

限制從業(yè)范圍應當限定在與本單位生產或者經營同類產品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他企業(yè)。企業(yè)應當盡可能對限制從業(yè)企業(yè)范圍作出具體、明確的約定，有條件的可列明競業(yè)限制企業(yè)名錄。

競業(yè)限制的地域應當與企業(yè)經營業(yè)務的范圍相符，無充足理由一般不得約定全國或全世界。約定范圍為全國或全世界的，需在協(xié)議中充分說明理由。

企業(yè)調整競業(yè)限制從業(yè)范圍、地域的，要與勞動者協(xié)商變更競業(yè)限制協(xié)議。

第十一條競業(yè)限制期限根據勞動者涉密程度和商業(yè)秘密時效合理確定，最長不得超過2年。

第十二條企業(yè)要求勞動者承擔競業(yè)限制義務的，需支付經濟補償。

經濟補償根據商業(yè)秘密的研發(fā)成本和商業(yè)價值、限制從業(yè)范圍、勞動者在職期間工資水平、對勞動者就業(yè)擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響等合理確定。

第十三條企業(yè)支付給勞動者的月經濟補償一般不低于勞動者在勞動合同解除或終止前12個月平均工資的30%，且不低于勞動合同履行地最低工資標準。

競業(yè)限制期限超過1年的，月經濟補償一般不宜低于勞動者在勞動合同解除或終止前12個月平均工資的50%。

第十四條企業(yè)可以與勞動者約定違反競業(yè)限制義務的違約金。違約金的數額要根據勞動者泄露商業(yè)秘密可能造成的經濟損失、企業(yè)支付給勞動者的競業(yè)限制經濟補償的數額合理確定，一般不宜超過約定競業(yè)限制經濟補償總額的5倍。

第十五條企業(yè)與勞動者在入職時或履行勞動合同過程中約定了競業(yè)限制有關事項的，在勞動者離職時，企業(yè)可根據勞動者工作崗位、工作內容的調整變化等，對是否啟動競業(yè)限制進行評估，與勞動者協(xié)商變更競業(yè)限制協(xié)議。如不需啟動競業(yè)限制的，可在解除、終止勞動合同的證明中注明或以其他書面形式告知勞動者。啟動競業(yè)限制的，企業(yè)和勞動者應當按照依法訂立的競業(yè)限制協(xié)議，全面履行各自的義務。

第十六條解除或者終止勞動合同后，企業(yè)應在競業(yè)限制期限內以貨幣形式按月向勞動者及時支付競業(yè)限制的經濟補償，不得以日常支付給勞動者的工資、獎金中已包括競業(yè)限制補償為由拒絕支付。

第十七條勞動者履行了競業(yè)限制義務，企業(yè)因特殊情況不能按時支付經濟補償的，需提前告知勞動者，并與勞動者協(xié)商確定延期支付的方案。企業(yè)未及時足額支付經濟補償超過1個月經勞動者提醒后仍未支付的，或超過3個月未支付的，勞動者可以不再履行競業(yè)限制義務。

第十八條企業(yè)可以在競業(yè)限制協(xié)議履行前，告知勞動者解除競業(yè)限制協(xié)議。在競業(yè)限制協(xié)議履行過程中，可以與勞動者協(xié)商，額外支付一定的補償提前解除競業(yè)限制協(xié)議；協(xié)商不成的，可按照不低于3個月經濟補償的標準支付補償。

第十九條企業(yè)可以要求勞動者在競業(yè)限制期間報告?zhèn)€人從業(yè)情況，通過公開信息、同行信息交流、業(yè)務分析、接受舉報等方式，依法合規(guī)了解核實勞動者履行競業(yè)限制情況。

勞動者違反競業(yè)限制約定或以各種方式規(guī)避競業(yè)限制約定的，企業(yè)可以要求勞動者按約定支付違約金，并要求勞動者繼續(xù)履行競業(yè)限制義務。勞動者拒不支付違約金的，企業(yè)可以依法申請仲裁、提起訴訟。

勞動者違反競業(yè)限制約定，給企業(yè)造成的損失超過違約金標準的，企業(yè)可以要求相關方承擔賠償責任。

第二十條企業(yè)工會可以收集勞動者對企業(yè)的競業(yè)限制制度和實施的意見，及時向企業(yè)反映。對企業(yè)不當實施競業(yè)限制，嚴重影響勞動者就業(yè)擇業(yè)權和職業(yè)發(fā)展的，可以提出意見或要求糾正。

第二十一條企業(yè)未按約定在競業(yè)限制期限內給予勞動者經濟補償的，勞動者可以向人力資源社會保障行政部門投訴。

第二十二條企業(yè)與勞動者因競業(yè)限制發(fā)生勞動爭議的，可以先協(xié)商解決。不愿協(xié)商、協(xié)商不成的，可以通過調解、仲裁、訴訟等程序解決。

第二十三條企業(yè)可以在規(guī)章制度或勞動合同中，對勞動者在職期間不得到與本單位生產或經營同類產品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他企業(yè)就業(yè)，及不得自己開業(yè)生產或經營同類產品、從事同類業(yè)務等作出規(guī)定。

第二十四條企業(yè)保護知識產權相關的保密事項，對相關勞動者實施競業(yè)限制，適用本指引。

第二十五條本指引自發(fā)布之日起施行。

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