根據(jù)《移民和國籍法》，任何申請簽證、入境或身份調(diào)整為合法永久居民（LPR）的個人，都必須證明自己“不太可能主要依賴政府援助”。這一舉措是為了確保公共福利不被濫用，以此阻止無證移民的入境以及減少財政負(fù)擔(dān)。近日，美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）發(fā)布了一份新的政策備忘錄，進(jìn)一步強(qiáng)化了對綠卡申請中“公共負(fù)擔(dān)規(guī)則”的執(zhí)行。

早在上世紀(jì)90年代，《個人責(zé)任和工作機(jī)會協(xié)調(diào)法》（PRWORA）與《無證移民改革和移民責(zé)任法》（IIRIRA）就對移民獲取公共福利做出了限制。這些法律要求移民申請時，必須綜合考慮年齡、健康狀況、家庭情況、資產(chǎn)、財務(wù)狀況以及教育和技能等因素。移民不僅要展示個人能力，還要證明未來不會成為社會的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

大多數(shù)綠卡申請人需要提交具有法律效力的支持宣誓書（Form I-864或I-864EZ）。該文件由擔(dān)保人簽署，承諾按照家庭規(guī)模和收入門檻為申請人提供財務(wù)支持。這是判斷申請人是否可能成為公共負(fù)擔(dān)的重要依據(jù)。新政策備忘錄沒有改變現(xiàn)行規(guī)則，但“特別強(qiáng)調(diào)擔(dān)保人的財務(wù)能力審查”。擔(dān)保人必須證明其收入達(dá)到聯(lián)邦貧困指導(dǎo)線的125%，若擔(dān)保人為現(xiàn)役軍人，則可按100%標(biāo)準(zhǔn)支持配偶或子女。若未能提供足夠的支持文件，申請人將被視為“不可接受”，直接影響綠卡獲批。

USCIS官員在審查時會重點(diǎn)核實：申請人是否符合豁免條件；家庭規(guī)模是否準(zhǔn)確報告；所有必填項目是否完整提交。任何缺漏都可能延緩審批進(jìn)度，增加申請難度。USCIS在政策手冊第8卷G部分中，對官員審查公共負(fù)擔(dān)的細(xì)節(jié)做了內(nèi)部指導(dǎo)。

最后，律所提示所有申請人：USCIS最新備忘錄雖然沒有修改現(xiàn)行法律，但通過強(qiáng)化執(zhí)行和細(xì)化審查，實質(zhì)上提高了綠卡申請的門檻。很多家庭在申請綠卡時需要擔(dān)保人提供財務(wù)支持，而隨著審查趨嚴(yán)，擔(dān)保人的收入與財務(wù)能力可能成為決定性因素。對申請人來說，確保表格完整、材料充分、擔(dān)保人具備足夠財務(wù)能力，將是順利獲批的關(guān)鍵。