這次上合峰會(huì)和九三閱兵期間，中俄還簽署了一項(xiàng)關(guān)鍵協(xié)議，那便是關(guān)于黑瞎子島聯(lián)合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃實(shí)施路線圖，預(yù)示著這一商量了多年的聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目，總算有了眉目，接下來(lái)項(xiàng)目實(shí)施落地也將很快步入正軌，那么，中俄為何要在黑瞎子島展開合作？此次協(xié)議簽署究竟釋放了什么信號(hào)？

中俄黑瞎子島聯(lián)合開發(fā)漸入佳境

黑瞎子島地理位置比較特殊，這是位于黑龍江和烏蘇里江交匯處主航道西南側(cè)的一個(gè)三角洲，由江河沖積而成，四面環(huán)水，雖名為島，但整體區(qū)域?qū)儆谌皆瓭竦?，我們也將其稱之為 撫遠(yuǎn)三角洲，總面積335平方千米，共包括銀龍島、黑瞎子島和明月島三個(gè)島系。

黑瞎子島處于中俄邊境上，東與俄羅斯遠(yuǎn)東關(guān)鍵城市伯力隔江相望，扼守黑龍江—烏蘇里江通航咽喉，控制著伯力到廟街的出海通道，以黑瞎子島為中心，方圓1200公里為半徑，可覆蓋我國(guó)東北、俄羅斯遠(yuǎn)東，以及日本、朝鮮半島和蒙古國(guó)東部地區(qū)，屬于東北亞經(jīng)濟(jì)圈與軍事圈的交集地帶，戰(zhàn)略地位顯著。

原本黑瞎子島全部屬于我國(guó)領(lǐng)土，但因1929年中東鐵路事件，蘇聯(lián)武力占領(lǐng)該島，才產(chǎn)生的爭(zhēng)議，此后中俄為此談判多年，也因國(guó)際局勢(shì)和兩國(guó)關(guān)系一度陷入僵局，直到2004年簽署邊界補(bǔ)充協(xié)定，才確定將黑瞎子島一分為二，由中俄各自管轄，其中我國(guó)收回的十西側(cè)全部銀龍島和一半黑瞎子島，面積171平方千米，剩下東部的明月島和一半黑瞎子島則劃歸俄羅斯，2008年中俄在黑瞎子島完成勘界，標(biāo)志著中俄長(zhǎng)達(dá) 4300 公里邊界線終于塵埃落定，黑瞎子島也從此形成一島兩國(guó)的特殊格局。

在確定完邊界后，我國(guó)在黑瞎子島很快便建起了濕地公園、建橋修路聯(lián)通內(nèi)地、支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但反觀俄羅斯一側(cè)，由于其本身長(zhǎng)期對(duì)遠(yuǎn)東的開發(fā)力度不夠，黑瞎子島更是設(shè)施老舊，門庭冷落，與中國(guó)一側(cè)形成了鮮明對(duì)比。

其實(shí)，黑瞎子島作為中俄之間一處特殊的“共管”領(lǐng)土，可建設(shè)成為中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的雙口岸樞紐，提升兩國(guó)邊境跨區(qū)域合作，并通過構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將其打造為東北亞物流基地，對(duì)中俄來(lái)說絕對(duì)是雙贏的合作。但俄羅斯過去對(duì)于中國(guó)在遠(yuǎn)東的開發(fā)一直比較謹(jǐn)慎。

直到2023年，俄羅斯才開始向中國(guó)釋放合作信號(hào)，并直接提出了在黑瞎子島建設(shè)邊境口岸的計(jì)劃。進(jìn)入2024年，俄羅斯在與中國(guó)聯(lián)合開發(fā)黑瞎子島方面明顯更加主動(dòng)了，這一年的聯(lián)合聲明中就曾明確提出了關(guān)于黑瞎子島的開發(fā)規(guī)劃，準(zhǔn)備工作持續(xù)推進(jìn)，并計(jì)劃在2025年正式啟動(dòng)黑瞎子島項(xiàng)目。

進(jìn)入2025年1月，俄羅斯便開始快馬加鞭規(guī)劃口岸設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效通關(guān)，4月，涵蓋地形勘測(cè)和初步設(shè)計(jì)的首份進(jìn)度報(bào)告已經(jīng)送達(dá)了克里姆林宮。

5月，首屆黑瞎子島共同開發(fā)合作”俄中論壇隆重開幕，為期兩天的論壇，共簽署了34項(xiàng)協(xié)議，價(jià)值上千億盧布。

只是在商榷過程中，俄羅斯準(zhǔn)備將黑瞎子島打造為高科技中心，但中國(guó)更傾向于發(fā)展貿(mào)易，保護(hù)生態(tài)濕地，導(dǎo)致雙方意見和目標(biāo)發(fā)生分歧，就在很多人以為兩國(guó)在黑瞎子島的合作會(huì)因此陷入僵局的時(shí)候，9月10日，中俄正式簽署了關(guān)于黑瞎子島聯(lián)合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃實(shí)施路線圖，預(yù)示著黑瞎子島項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。

從時(shí)間上來(lái)看，從2023年初俄羅斯主動(dòng)向中國(guó)釋放合作信號(hào)，到如今正式簽署聯(lián)合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃實(shí)施路線圖，俄羅斯的行動(dòng)可以說非常迅速了，這一點(diǎn)與過去俄羅斯的行事作風(fēng)大相徑庭，那又是什么促使俄羅斯發(fā)生轉(zhuǎn)變的呢？

俄羅斯為何重視與中國(guó)在黑瞎子島的合作

俄羅斯之所以態(tài)度轉(zhuǎn)變?nèi)绱搜杆?，一個(gè)關(guān)鍵原因便是俄烏沖突，自2022年沖突爆發(fā)后，俄羅斯面對(duì)西方的多維度嚴(yán)厲制裁，能源出口遭到巨大打擊，迫切需要找到新替代市場(chǎng)，彌補(bǔ)缺口，而中國(guó)龐大的能源需求市場(chǎng)，與俄羅斯形成了明顯的互補(bǔ)模式，在逐漸看清自己面臨的窘境，同時(shí)也清晰意識(shí)到在區(qū)域合作中愈發(fā)離不開中國(guó)后，俄羅斯錨定中國(guó)市場(chǎng)，開始加大力度與中國(guó)合作，但由于中俄接壤地區(qū)主要在俄羅斯遠(yuǎn)東，這里長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷、基礎(chǔ)設(shè)施落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足兩國(guó)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易需求，俄羅斯要想進(jìn)一步拔高中俄貿(mào)易量，就必須先提升遠(yuǎn)東運(yùn)力。而黑瞎子島因地處中俄朝韓日五國(guó)地緣中心，既是俄羅斯突破經(jīng)濟(jì)封鎖，融入亞洲市場(chǎng)的重要平臺(tái)，又是東北亞博弈中，有效緩解地區(qū)局勢(shì)的關(guān)鍵支點(diǎn)，因此成為了兩國(guó)區(qū)域合作的重要項(xiàng)目。

而黑瞎子島也只是一個(gè)開始，只要中俄合作模式足夠穩(wěn)固，未來(lái)隨著中俄遠(yuǎn)東大開發(fā)的加速推進(jìn)，東北振興、遠(yuǎn)東崛起，重塑東北亞經(jīng)濟(jì)地理版圖都將指日可待