南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保安全應(yīng)急協(xié)同治理平臺(tái)

——江蘇匯環(huán)環(huán)?？萍加邢薰?/strong>

開篇語：

軟件項(xiàng)目管理是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要手段。每一個(gè)成功交付項(xiàng)目背后都凝聚著組織的管理智慧與團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新的實(shí)踐。為促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享，我們特別策劃了卓越軟件項(xiàng)目案例系列報(bào)道，期待這些真實(shí)的案例，能為您帶來啟發(fā)與思考，成為您未來項(xiàng)目管理工作中的“他山之石”。

項(xiàng)目簡介：

1、案例背景

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急工作。園區(qū)管委會(huì)利用信息化手段打造環(huán)保、安全、應(yīng)急一體化管理體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)化管理水平，結(jié)合化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)要求和園區(qū)一體化協(xié)同管理目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞環(huán)保、安全、應(yīng)急業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，建設(shè)園區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、污染源風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管控、預(yù)警響應(yīng)調(diào)度、精準(zhǔn)溯源分析、應(yīng)急指揮管理等應(yīng)用。以環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以協(xié)同創(chuàng)新數(shù)據(jù)賦能為突破，實(shí)現(xiàn)園企協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的管理模式，重點(diǎn)解決監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警處置閉環(huán)管理、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、園區(qū)污染防控與溯源等難題。

2、主要目標(biāo)及挑戰(zhàn)

以加強(qiáng)源頭管控、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為總體目標(biāo)，利用數(shù)字技術(shù)挖掘分析，為政府、企業(yè)提供有價(jià)值數(shù)據(jù)，賦能生態(tài)環(huán)境科學(xué)管理。具體包括反哺企業(yè)環(huán)保管理、實(shí)現(xiàn)水環(huán)境多級(jí)防控、大數(shù)據(jù)賦能智慧監(jiān)管、科學(xué)運(yùn)營管理以及探索限值限量與大數(shù)據(jù)分析挖掘區(qū)域環(huán)保提升潛力，解決監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警處置閉環(huán)管理、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、園區(qū)污染防控與溯源等難題，還要引導(dǎo)企業(yè)從“被動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)自律”，以提高整體管理效能。

3、解決方案

（1）建設(shè)一體化綜合管理平臺(tái)

利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、GIS等技術(shù)構(gòu)建一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，打造包含園區(qū)、企業(yè)、公眾不同維度視圖的平臺(tái)應(yīng)用層；涵蓋環(huán)保、安監(jiān)、應(yīng)急及綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)的展示層；匯集園區(qū)企業(yè)資料庫、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及綜合業(yè)務(wù)管理信息的大數(shù)據(jù)層；以及包含多種傳輸網(wǎng)絡(luò)的智能傳輸層和多傳感設(shè)備場(chǎng)景監(jiān)測(cè)應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)感知層。平臺(tái)運(yùn)用多種技術(shù)對(duì)海量數(shù)據(jù)處理并可視化展現(xiàn)，包含12個(gè)平臺(tái)、50個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、10個(gè)可視化一張圖及1個(gè)綜合管理APP，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)環(huán)保、安全數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。

（2）打造運(yùn)維服務(wù)體系

服務(wù)內(nèi)容包含軟硬件運(yùn)行維護(hù)、功能升級(jí)和數(shù)據(jù)報(bào)告服務(wù)。軟件功能升級(jí)圍繞平臺(tái)現(xiàn)有板塊開展，同時(shí)新增企業(yè)環(huán)保工作自檢自糾管理系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng)。數(shù)據(jù)報(bào)告服務(wù)依托平臺(tái)能力，提供報(bào)警聯(lián)動(dòng)處理及數(shù)據(jù)服務(wù)、綜合研判數(shù)據(jù)服務(wù)和大氣環(huán)境管理數(shù)據(jù)服務(wù)。

（3）提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力

按照相關(guān)指南，打造“無異味”園區(qū)示范建設(shè)。通過加裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，推進(jìn)區(qū)域網(wǎng)格化建設(shè)，建設(shè)污染物排放限值限量管理系統(tǒng)并與安全環(huán)保應(yīng)急協(xié)同治理平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)功能。

4、實(shí)施過程

項(xiàng)目分三個(gè)階段，一是建設(shè)綜合管理平臺(tái)及相關(guān)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施；二是打造平臺(tái)及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)體系；三是提升污染物排放限值限量監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。在實(shí)施過程中，各階段有序推進(jìn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到運(yùn)維體系搭建，再到監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升，逐步完善整個(gè)環(huán)保安全應(yīng)急協(xié)同治理體系。

以CMMI與CPMM為理論基石，體系化地構(gòu)建了覆蓋項(xiàng)目全生命周期的流程規(guī)范與治理框架，全面提升項(xiàng)目成功的確定性。

5、成果和價(jià)值

（1）社會(huì)效益

本項(xiàng)目以環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以協(xié)同創(chuàng)新數(shù)據(jù)賦能為突破，實(shí)現(xiàn)園企協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的管理模式，重點(diǎn)解決園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與污染溯源的難題。目前，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已建立“點(diǎn)-線-面”全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，接入6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)空氣站、6個(gè)邊界特征污染因子監(jiān)測(cè)站、2個(gè)上下風(fēng)向VOCs監(jiān)測(cè)站、2個(gè)敏感目標(biāo)惡臭監(jiān)測(cè)站、43個(gè)網(wǎng)格化空氣監(jiān)測(cè)站、1輛環(huán)境污染溯源走航車以及135家重點(diǎn)排污單位的有組織排放監(jiān)測(cè)、56家化工倉儲(chǔ)企業(yè)無組織排放監(jiān)測(cè)等，累計(jì)接入有效數(shù)據(jù)約4.8億條，累計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量22T，實(shí)現(xiàn)多源頭多場(chǎng)景數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，建成環(huán)境公共數(shù)據(jù)資源中心。前期已開展的工作榮獲中央網(wǎng)信辦2024年數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀案例等多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

基于本項(xiàng)目推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，政府單位200余個(gè)，企業(yè)50000余家，直接或間接產(chǎn)值近6億元，中標(biāo)項(xiàng)目200余個(gè)。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于環(huán)保、電力、化工、制藥、印染等行業(yè)。

（3）知識(shí)積累

構(gòu)建了全國領(lǐng)先的環(huán)境監(jiān)測(cè)超大體量（范圍廣、精細(xì)度高）數(shù)據(jù)庫?；谙冗M(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP等技術(shù)，形成一套完整成熟穩(wěn)定的集監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度一體化快速響應(yīng)的調(diào)度平臺(tái)。

自主研發(fā)的技術(shù)成果獲多項(xiàng)認(rèn)證與獎(jiǎng)項(xiàng)，推動(dòng)了行業(yè)在環(huán)保安全應(yīng)急協(xié)同管理領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素與經(jīng)驗(yàn)：

1、管理關(guān)鍵成功因素

技術(shù)賦能管理：融合互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建覆蓋監(jiān)測(cè)、分析、決策的一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚與可視化呈現(xiàn)，為精準(zhǔn)管理提供支撐。

分階段有序推進(jìn)：按“平臺(tái)建設(shè)—運(yùn)維體系搭建—監(jiān)測(cè)能力提升”三階段實(shí)施，各環(huán)節(jié)銜接緊密，逐步完善管理體系。

多元主體協(xié)同：建立企業(yè)、第三方運(yùn)維、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方權(quán)責(zé)，形成“政府監(jiān)管+企業(yè)自律+專業(yè)服務(wù)”的治理格局。

閉環(huán)管理機(jī)制：構(gòu)建“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置-改進(jìn)”全流程閉環(huán)，通過三級(jí)審核責(zé)任制確保問題高效解決。

2、最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)主體責(zé)任落地：通過二維碼巡檢、自檢自糾系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)自律”，降低環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)，緩解執(zhí)法壓力。

大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策：建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心，整合705家企業(yè)、6000余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)污染溯源、趨勢(shì)預(yù)判，提升管理精準(zhǔn)度。

限值限量精準(zhǔn)管控：在重點(diǎn)企業(yè)安裝智能終端，實(shí)行“繳費(fèi)排污、超排關(guān)閥”，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)污染物濃度與總量雙控，保障長江水環(huán)境安全。

應(yīng)急管理一體化：構(gòu)建政企應(yīng)急資源庫與標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，覆蓋風(fēng)險(xiǎn)事件全生命周期，提升協(xié)同救援能力。

該項(xiàng)目通過技術(shù)創(chuàng)新與管理模式重構(gòu)，成為園區(qū)環(huán)保安全治理的典范，為同類區(qū)域提供可復(fù)制的“數(shù)智化”解決方案。

申報(bào)單位簡介：

江蘇匯環(huán)環(huán)?？萍加邢薰臼且患覍I(yè)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和智慧環(huán)境平臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)。公司以地表水、污染源水、煙氣、揮發(fā)性有機(jī)物VOCs、危險(xiǎn)廢物、生物多樣性等在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為核心，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建“設(shè)備+云”的產(chǎn)品體系，為生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控、決策分析和智慧管理等提供完整的解決方案。經(jīng)過多年的發(fā)展，匯環(huán)已獲得國家發(fā)明專利授權(quán)12項(xiàng)，實(shí)用新型專利授權(quán)20項(xiàng)、軟件著作權(quán)近200項(xiàng)，軟件成熟度已獲國際CMMI5和中國SPCA5雙頂級(jí)認(rèn)證。

專家點(diǎn)評(píng)：

中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)在CPMM（軟件項(xiàng)目管理能力評(píng)估）中提出，優(yōu)秀項(xiàng)目應(yīng)始終聚焦于創(chuàng)造最高價(jià)值。當(dāng)前，國家正積極推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展模式。該項(xiàng)目正是對(duì)這一戰(zhàn)略導(dǎo)向的積極響應(yīng)和優(yōu)秀實(shí)踐，通過融合互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與GIS等信息化技術(shù)手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，并在經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值方面的取得雙重成就，契合國家高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。項(xiàng)目入選“2024年度卓越軟件項(xiàng)目案例”卓越榜單。

卓越軟件項(xiàng)目案例（SPE）是由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理專業(yè)委員會(huì)組織開展的優(yōu)秀案例征集與推廣活動(dòng)，旨在發(fā)掘并推廣行業(yè)標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)。如對(duì)本案例或其他SPE案例感興趣，希望學(xué)習(xí)交流或深入了解，歡迎聯(lián)系我們。2025年度卓越軟件項(xiàng)目案例征集已經(jīng)正式開展，案例火熱征集中，歡迎各企業(yè)關(guān)注并報(bào)名參與。

專委會(huì)發(fā)布并持續(xù)完善中國軟件項(xiàng)目管理系列標(biāo)準(zhǔn)，先后推出了組織級(jí)項(xiàng)目管理能力評(píng)估（CPMM）、軟件項(xiàng)目管理專業(yè)人士能力評(píng)價(jià)（SPMP）、卓越軟件項(xiàng)目案例（SPE）等服務(wù)，持續(xù)開展咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估、評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)和從業(yè)人員系統(tǒng)性地提升數(shù)字化項(xiàng)目管理能力。我們熱忱歡迎各方垂詢并選用我們的服務(wù)。