9月16日，新德里的談判桌前，美印雙方代表面帶微笑地握手合影。但鏡頭之外，美國(guó)助理貿(mào)易代表布倫丹·林奇與印度首席談判代表阿加瓦爾的目光中卻透露出難以掩飾的緊張。

這輪談判原本定于8月下旬舉行，卻被特朗普政府一紙加征關(guān)稅令突然叫停。此刻，盡管雙方都表示要“向前看”，但貿(mào)易的天平已經(jīng)傾斜——印度8月對(duì)美出口額從7月的80.1億美元驟降至68.6億美元。

關(guān)稅大棒突襲，美印貿(mào)易戰(zhàn)火燃起

特朗普政府8月初出手凌厲，對(duì)印度商品在25%關(guān)稅基礎(chǔ)上額外征收25%的關(guān)稅，使總稅率達(dá)到50%。這一數(shù)字遠(yuǎn)高于美國(guó)對(duì)其他亞太國(guó)家征收的關(guān)稅水平，將印度置于與巴西并列的最高稅率檔。

這項(xiàng)懲罰性關(guān)稅措施于8月27日正式生效，理由則是印度對(duì)俄羅斯石油的大量采購(gòu)。美國(guó)方面指出，自2022年以來(lái)，俄羅斯石油在印度進(jìn)口中所占份額已從不到1%增長(zhǎng)至42%。

印度政府當(dāng)即指責(zé)美國(guó)的措施“不合理且不公平”，但特朗普在社交媒體上表現(xiàn)出信心十足的姿態(tài)：“我感到確定，我們兩個(gè)偉大的國(guó)家要達(dá)成一個(gè)成功的結(jié)局不會(huì)有困難?！?/p>

貿(mào)易專(zhuān)家分析指出，這次關(guān)稅突襲并非孤立事件。2020年，美國(guó)曾取消對(duì)印度的普惠制待遇，影響到約56億美元的印度出口商品。如今的做法，被視為特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的延續(xù)和升級(jí)。

關(guān)稅政策的沖擊比預(yù)期來(lái)得更快，印度商工部9月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，印度對(duì)美出口額已從7月的80.1億美元降至8月的68.6億美元——而這還只是開(kāi)始。

寶石首飾、工程制品、紡織、海鮮、皮革等行業(yè)受到直接沖擊，這些行業(yè)涉及約4200億盧比出口額，印度經(jīng)濟(jì)增速可能因此降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)

孟買(mǎi)出口商聯(lián)合會(huì)主席阿尼爾·庫(kù)馬爾描述現(xiàn)狀時(shí)說(shuō)：“我們的訂單被大量取消，美國(guó)客戶要求我們承擔(dān)額外關(guān)稅，否則就將訂單轉(zhuǎn)移到越南和孟加拉國(guó)?！边@種困境在印度出口企業(yè)中相當(dāng)普遍。

H-1B簽證新政，特朗普的又一殺手锏

當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)火未熄，特朗普政府又推出了另一項(xiàng)被廣泛視為針對(duì)印度的措施——對(duì)H-1B簽證計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)厲新規(guī)，要求雇主為每位H-1B工人支付10萬(wàn)美元的入境費(fèi)。

這一政策直指印度科技服務(wù)業(yè)的核心商業(yè)模式，因?yàn)橛《热苏紦?jù)了該簽證計(jì)劃超過(guò)70%的份額，這則新規(guī)將迫使Infosys等印度外包巨頭重新制定戰(zhàn)略。

政策宣布方式引發(fā)了廣泛焦慮，許多正在海外工作或度假的H-1B簽證持有者被雇主告知必須在9月21日凌晨12點(diǎn)01分前返美，否則可能面臨無(wú)限期滯留。盡管白宮新聞秘書(shū)后來(lái)澄清了一些細(xì)節(jié)，但政策宣布時(shí)的混亂已經(jīng)造成了損害。

印度國(guó)家軟件與服務(wù)公司協(xié)會(huì)（NASSCOM）主席德貝杰·戈什表示：“這將嚴(yán)重影響印度IT服務(wù)業(yè)在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們正在評(píng)估所有法律選項(xiàng)?！痹撔袠I(yè)直接雇傭超過(guò)400萬(wàn)印度人，間接支持著1000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。面對(duì)美國(guó)的雙重壓力，莫迪政府陷入了兩難境地。

對(duì)抗將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不斷下降，但妥協(xié)意味著可能犧牲國(guó)家尊嚴(yán)和根本利益。印度此前已經(jīng)拒絕了美國(guó)提出的開(kāi)放其龐大農(nóng)業(yè)和乳制品市場(chǎng)的要求，堅(jiān)持保護(hù)數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民的利益。

農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題一直是美印貿(mào)易談判的最大障礙，印度撤回了降低玉米、大豆、蘋(píng)果、杏仁等產(chǎn)品關(guān)稅的提案，理由是此舉將對(duì)本地農(nóng)民造成沖擊。

莫迪的困境在于：如果讓步，印度農(nóng)民和IT行業(yè)將遭受重?fù)?；如果不讓步，印度可能失去最大的出口市?chǎng)。這不僅僅是貿(mào)易問(wèn)題，而是關(guān)乎印度是否愿意接受美國(guó)經(jīng)濟(jì)附庸的地位，這種情緒在印度政策制定圈中相當(dāng)普遍。

地緣政治博弈，美印關(guān)系何去何從？

美印貿(mào)易摩擦的背后是更復(fù)雜的地緣政治博弈，美國(guó)近期與巴基斯坦達(dá)成協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)其豐富的石油儲(chǔ)備，并在克什米爾等敏感問(wèn)題上表達(dá)對(duì)巴基斯坦的支持

這種“捧殺式施壓”削弱了印度在該地區(qū)的戰(zhàn)略影響力，而美國(guó)撤銷(xiāo)對(duì)伊朗恰巴哈爾港的制裁豁免，更是擊中了印度的戰(zhàn)略要害——該港口距離中國(guó)與巴基斯坦合作開(kāi)發(fā)的瓜達(dá)爾港僅約100公里，是印度對(duì)沖中國(guó)影響力的重要支點(diǎn)。

分析人士認(rèn)為，特朗普政府的一系列舉措清晰地表明在“印太”戰(zhàn)略棋局中，印度的價(jià)值僅限于配合美國(guó)遏制中國(guó)、購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍火和開(kāi)放印度市場(chǎng)。

新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所所長(zhǎng)莫漢指出：“美國(guó)正在向印度傳遞明確信號(hào)——要么完全對(duì)齊美國(guó)利益，要么面對(duì)經(jīng)濟(jì)后果?！边@種零和思維讓印度戰(zhàn)略界感到不安。

值得關(guān)注的是，在貿(mào)易關(guān)系緊張的同時(shí)，美印軍事合作卻在深化。9月初，印度國(guó)防部批準(zhǔn)從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)31架MQ-9B“天空衛(wèi)士”無(wú)人機(jī)，交易價(jià)值高達(dá)30億美元。

這種看似矛盾的現(xiàn)象反映了美印關(guān)系的復(fù)雜性。分析人士認(rèn)為，美國(guó)可能希望通過(guò)軍事合作領(lǐng)域的讓步，換取印度在貿(mào)易問(wèn)題上的妥協(xié)。特朗普政府正在采用分而治之的策略，在不同領(lǐng)域采取截然不同的立場(chǎng)，這讓印度的應(yīng)對(duì)更加困難。

這種策略似乎正在產(chǎn)生效果，印度政府內(nèi)部消息稱(chēng)，部分官員主張?jiān)谫Q(mào)易問(wèn)題上做出有限讓步，以保持與美國(guó)在戰(zhàn)略和軍事領(lǐng)域的合作。談判桌前，印度商務(wù)部長(zhǎng)皮尤什·高耶爾已于9月22日赴華盛頓推進(jìn)貿(mào)易協(xié)議磋商。

但無(wú)論結(jié)果如何，莫迪政府已經(jīng)意識(shí)到過(guò)度依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。出口市場(chǎng)多元化已成為印度重要應(yīng)對(duì)措施，這條路雖然艱難，卻可能讓印度在大國(guó)博弈中找到新的立足點(diǎn)。

自尊與實(shí)惠之間，印度正在尋找那個(gè)幾乎不存在的平衡點(diǎn)。而特朗普政府的極限施壓策略，正在考驗(yàn)印度經(jīng)濟(jì)與外交的韌性極限。這場(chǎng)較量不僅關(guān)乎貿(mào)易數(shù)字，更將決定未來(lái)印太地區(qū)的地緣政治格局。

信息來(lái)源：
莫迪呼吁國(guó)民使用“印度制造”：印度真正的敵人是對(duì)外國(guó)的依賴(lài)——觀察者網(wǎng)
特朗普與莫迪通話，尋求緩和關(guān)稅和俄羅斯石油沖突——觀察者網(wǎng)