2025 年 9 月 25 日至 27 日，首屆國際低空產(chǎn)業(yè)大會在成都空港國際會議中心舉行，這場以領(lǐng)航低空安全賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題的盛會，匯聚近百位專家、200 家企業(yè)及 2000 多項前沿成果，成為低空經(jīng)濟從概念熱轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)興的關(guān)鍵節(jié)點。大會發(fā)布的安全標準與示范工程，結(jié)合成都的產(chǎn)業(yè)實踐，為行業(yè)發(fā)展提供了可復(fù)制的中國方案。

大會核心突破：標準筑基與場景示范雙輪驅(qū)動

低空經(jīng)濟的規(guī)�；l(fā)展，始終受制于標準缺失與場景零散兩大痛點，本次大會通過兩項關(guān)鍵舉措實現(xiàn)破局。在標準建設(shè)層面，大會重磅發(fā)布低空安全體系系列首批 32 項標準中的八項團體標準，涵蓋低空安全術(shù)語低空運行安全風險評估與分級指南低空無人駕駛航空器起降場地安全通用要求等核心領(lǐng)域。這些標準填補了國內(nèi)低空領(lǐng)域的規(guī)范空白，例如風險評估指南明確將氣象突變設(shè)備故障惡意干擾等 12 類風險納入分級體系，起降場地標準則對場地尺寸凈空條件通信設(shè)施等 23 項指標作出量化規(guī)定，為安全運行提供技術(shù)依據(jù)。

場景示范方面，大會推出低空產(chǎn)業(yè)典型應(yīng)用場景示范工程項目，從 200 余項申報項目中篩選出 25 家單位的優(yōu)秀成果授予獎牌。這些示范項目覆蓋多元領(lǐng)域：成都彭州的天空之眼無人機試驗基地已規(guī)劃 50 多條航線 40 多個站點，將火鍋咖啡納入無人機配送范疇，實現(xiàn)末端物流場景的規(guī)�；炞C；某企業(yè)研發(fā)的低空監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)，可實現(xiàn)全域?qū)崟r感知與動態(tài)空域調(diào)度，已在環(huán)渤海港口物流場景中落地應(yīng)用，效率較傳統(tǒng)調(diào)度模式提升 40%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵：技術(shù)突破與政策協(xié)同雙向發(fā)力

中國工程院院士項昌樂在大會主旨演講中指出，低空經(jīng)濟進階需破解技術(shù)瓶頸政策碎片化基礎(chǔ)設(shè)施滯后三大難題。技術(shù)層面，低空裝備正朝著電動化無人化智能化方向突破，能源動力領(lǐng)域的固態(tài)鋰電池能量密度較傳統(tǒng)液態(tài)電池提升 50%，氫電混動方案使飛行器續(xù)航突破 500 公里；飛行控制系統(tǒng)已實現(xiàn)動態(tài)感知避障自主航跡規(guī)劃等核心功能，故障診斷響應(yīng)時間縮短至 0.1 秒。大會博覽會上，成都造 AE200 電動垂直起降航空器驗證機的亮相，印證了國內(nèi)在總體構(gòu)型與結(jié)構(gòu)設(shè)計領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，其輕量化碳纖維機身使載重比提升至 35%。

政策協(xié)同領(lǐng)域，我國正構(gòu)建中央頂層設(shè)計加地方創(chuàng)新實踐的治理模式。國家層面已出臺通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等政策，地方則各具特色：成都先后發(fā)布促進工業(yè)無人機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項政策實施細則成都高新區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 2024—2028 等文件，形成覆蓋研發(fā)制造運營的政策閉環(huán)；合肥蘇州深圳等試點城市側(cè)重空域管理改革，建立分級分類管控機制，使低空飛行審批效率提升 60%。項昌樂建議，未來需進一步構(gòu)建技術(shù)標準 — 法規(guī)體系 — 基礎(chǔ)設(shè)施三位一體協(xié)同框架，通過數(shù)字基建實現(xiàn)物理 — 數(shù)字 — 能源三網(wǎng)融合，倒逼政策整合。

成都實踐樣本：鏈合試點型模式的優(yōu)勢與升級

作為大會舉辦地，成都以 85.5 分的綜合得分躋身全國低空經(jīng)濟城市前三，其鏈合試點型發(fā)展模式成為區(qū)域特色發(fā)展的標桿。這種模式的核心在于以產(chǎn)業(yè)鏈整合為基礎(chǔ)，以場景試點為牽引，形成政企研協(xié)同生態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，成都已集聚低空經(jīng)濟企業(yè) 700 余家，其中注冊資本超 500 萬的企業(yè)達 78 家，在技術(shù)創(chuàng)新活力與生態(tài)協(xié)同能力兩項指標上均排名全國第二。

在產(chǎn)業(yè)鏈整合方面，成都依托本地科研資源與制造基礎(chǔ)，構(gòu)建從核心部件到整機運營的完整鏈條。上游聚焦碳纖維復(fù)合材料高能量密度電池等關(guān)鍵領(lǐng)域，中科院成都分院的固態(tài)電池實驗室已實現(xiàn)量產(chǎn)技術(shù)突破；中游聚集四川智航等骨干企業(yè)，形成無人機 eVTOL 等裝備的規(guī)�；a(chǎn)能力；下游通過場景試點反哺產(chǎn)業(yè)，美團京東等企業(yè)在成都開展的末端配送試點，累計完成超 10 萬架次飛行，為裝備迭代提供數(shù)據(jù)支撐。

面對跨產(chǎn)業(yè)鏈整合能力不足的短板，成都正通過兩項舉措升級：一是依托西南地區(qū)人才吸引力，在高校布局低空技術(shù)與工程本科專業(yè)，構(gòu)建飛行器控制空域管理等領(lǐng)域的產(chǎn)教融合通道；二是針對性引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，目標三年內(nèi)將跨產(chǎn)業(yè)鏈整合能力企業(yè)數(shù)量從 22 家提升至 50 家，縮小與深圳北京的差距。

未來發(fā)展路徑：生態(tài)構(gòu)建與國際協(xié)同多維布局

從行業(yè)全局看，低空經(jīng)濟正從單點突破邁向生態(tài)化發(fā)展新階段。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，各地加速推進起降場與智聯(lián)網(wǎng)布局，上海已建成 12 個小型無人機起降點 3 個中型 eVTOL 起降場，形成 15 分鐘低空服務(wù)圈；成都規(guī)劃到 2028 年實現(xiàn)重點商圈社區(qū)景區(qū)的起降設(shè)施全覆蓋，同步搭建智慧空域管理平臺，實現(xiàn)航線動態(tài)規(guī)劃與實時監(jiān)控。

區(qū)域協(xié)同方面，不同城市依托資源稟賦形成差異化格局：深圳以 2300 余家低空經(jīng)濟企業(yè)的規(guī)模領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)集群，北京側(cè)重技術(shù)研發(fā)與標準制定，成都則聚焦西南市場的場景落地與產(chǎn)業(yè)鏈整合；遼寧利用兩廠兩所的航空裝備優(yōu)勢，打造環(huán)渤海低空物流網(wǎng)絡(luò)，大連聚焦海島運輸海上監(jiān)測等特色場景。這種多元發(fā)展模式避免了同質(zhì)化競爭，為全國產(chǎn)業(yè)布局提供了范本。

國際維度上，中國低空經(jīng)濟正從技術(shù)輸出轉(zhuǎn)向規(guī)則貢獻。大會期間發(fā)布的低空基礎(chǔ)設(shè)施框架指引 2025 年版，被多個發(fā)展中國家借鑒用于本地空域規(guī)劃；美團京東的常態(tài)化物流配送實踐，為東南亞非洲等地區(qū)提供了成本可控的低空服務(wù)方案。隨著電動垂直起降航空器起降場建設(shè)技術(shù)要求團體標準 2.0 版的修訂啟動，中國在低空領(lǐng)域的國際話語權(quán)將進一步提升。

首屆國際低空產(chǎn)業(yè)大會的召開，標志著中國低空經(jīng)濟進入標準引領(lǐng)場景驅(qū)動生態(tài)協(xié)同的新階段。成都的鏈合試點實踐與大會發(fā)布的標準體系相互印證，既破解了當前發(fā)展的現(xiàn)實痛點，更勾勒出萬億級產(chǎn)業(yè)集群的成長路徑。未來隨著技術(shù)持續(xù)突破與政策不斷完善，低空經(jīng)濟將真正融入千行百業(yè)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心增長極。