2025 年 9 月 25 日至 27 日，首屆國(guó)際低空產(chǎn)業(yè)大會(huì)在成都空港國(guó)際會(huì)議中心舉行，這場(chǎng)以領(lǐng)航低空安全賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題的盛會(huì)，匯聚近百位專家、200 家企業(yè)及 2000 多項(xiàng)前沿成果，成為低空經(jīng)濟(jì)從概念熱轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。大會(huì)發(fā)布的安全標(biāo)準(zhǔn)與示范工程，結(jié)合成都的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，為行業(yè)發(fā)展提供了可復(fù)制的中國(guó)方案。

大會(huì)核心突破：標(biāo)準(zhǔn)筑基與場(chǎng)景示范雙輪驅(qū)動(dòng)

低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展，始終受制于標(biāo)準(zhǔn)缺失與場(chǎng)景零散兩大痛點(diǎn)，本次大會(huì)通過兩項(xiàng)關(guān)鍵舉措實(shí)現(xiàn)破局。在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)層面，大會(huì)重磅發(fā)布低空安全體系系列首批 32 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的八項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋低空安全術(shù)語低空運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)指南低空無人駕駛航空器起降場(chǎng)地安全通用要求等核心領(lǐng)域。這些標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)低空領(lǐng)域的規(guī)范空白，例如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南明確將氣象突變?cè)O(shè)備故障惡意干擾等 12 類風(fēng)險(xiǎn)納入分級(jí)體系，起降場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)則對(duì)場(chǎng)地尺寸凈空條件通信設(shè)施等 23 項(xiàng)指標(biāo)作出量化規(guī)定，為安全運(yùn)行提供技術(shù)依據(jù)。

場(chǎng)景示范方面，大會(huì)推出低空產(chǎn)業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景示范工程項(xiàng)目，從 200 余項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目中篩選出 25 家單位的優(yōu)秀成果授予獎(jiǎng)牌。這些示范項(xiàng)目覆蓋多元領(lǐng)域：成都彭州的天空之眼無人機(jī)試驗(yàn)基地已規(guī)劃 50 多條航線 40 多個(gè)站點(diǎn)，將火鍋咖啡納入無人機(jī)配送范疇，實(shí)現(xiàn)末端物流場(chǎng)景的規(guī)?；?yàn)證；某企業(yè)研發(fā)的低空監(jiān)測(cè)網(wǎng)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)全域?qū)崟r(shí)感知與動(dòng)態(tài)空域調(diào)度，已在環(huán)渤海港口物流場(chǎng)景中落地應(yīng)用，效率較傳統(tǒng)調(diào)度模式提升 40%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵：技術(shù)突破與政策協(xié)同雙向發(fā)力

中國(guó)工程院院士項(xiàng)昌樂在大會(huì)主旨演講中指出，低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)階需破解技術(shù)瓶頸政策碎片化基礎(chǔ)設(shè)施滯后三大難題。技術(shù)層面，低空裝備正朝著電動(dòng)化無人化智能化方向突破，能源動(dòng)力領(lǐng)域的固態(tài)鋰電池能量密度較傳統(tǒng)液態(tài)電池提升 50%，氫電混動(dòng)方案使飛行器續(xù)航突破 500 公里；飛行控制系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知避障自主航跡規(guī)劃等核心功能，故障診斷響應(yīng)時(shí)間縮短至 0.1 秒。大會(huì)博覽會(huì)上，成都造 AE200 電動(dòng)垂直起降航空器驗(yàn)證機(jī)的亮相，印證了國(guó)內(nèi)在總體構(gòu)型與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，其輕量化碳纖維機(jī)身使載重比提升至 35%。

政策協(xié)同領(lǐng)域，我國(guó)正構(gòu)建中央頂層設(shè)計(jì)加地方創(chuàng)新實(shí)踐的治理模式。國(guó)家層面已出臺(tái)通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等政策，地方則各具特色：成都先后發(fā)布促進(jìn)工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則成都高新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 2024—2028 等文件，形成覆蓋研發(fā)制造運(yùn)營(yíng)的政策閉環(huán)；合肥蘇州深圳等試點(diǎn)城市側(cè)重空域管理改革，建立分級(jí)分類管控機(jī)制，使低空飛行審批效率提升 60%。項(xiàng)昌樂建議，未來需進(jìn)一步構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) — 法規(guī)體系 — 基礎(chǔ)設(shè)施三位一體協(xié)同框架，通過數(shù)字基建實(shí)現(xiàn)物理 — 數(shù)字 — 能源三網(wǎng)融合，倒逼政策整合。

成都實(shí)踐樣本：鏈合試點(diǎn)型模式的優(yōu)勢(shì)與升級(jí)

作為大會(huì)舉辦地，成都以 85.5 分的綜合得分躋身全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)城市前三，其鏈合試點(diǎn)型發(fā)展模式成為區(qū)域特色發(fā)展的標(biāo)桿。這種模式的核心在于以產(chǎn)業(yè)鏈整合為基礎(chǔ)，以場(chǎng)景試點(diǎn)為牽引，形成政企研協(xié)同生態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，成都已集聚低空經(jīng)濟(jì)企業(yè) 700 余家，其中注冊(cè)資本超 500 萬的企業(yè)達(dá) 78 家，在技術(shù)創(chuàng)新活力與生態(tài)協(xié)同能力兩項(xiàng)指標(biāo)上均排名全國(guó)第二。

在產(chǎn)業(yè)鏈整合方面，成都依托本地科研資源與制造基礎(chǔ)，構(gòu)建從核心部件到整機(jī)運(yùn)營(yíng)的完整鏈條。上游聚焦碳纖維復(fù)合材料高能量密度電池等關(guān)鍵領(lǐng)域，中科院成都分院的固態(tài)電池實(shí)驗(yàn)室已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)技術(shù)突破；中游聚集四川智航等骨干企業(yè)，形成無人機(jī) eVTOL 等裝備的規(guī)?；a(chǎn)能力；下游通過場(chǎng)景試點(diǎn)反哺產(chǎn)業(yè)，美團(tuán)京東等企業(yè)在成都開展的末端配送試點(diǎn)，累計(jì)完成超 10 萬架次飛行，為裝備迭代提供數(shù)據(jù)支撐。

面對(duì)跨產(chǎn)業(yè)鏈整合能力不足的短板，成都正通過兩項(xiàng)舉措升級(jí)：一是依托西南地區(qū)人才吸引力，在高校布局低空技術(shù)與工程本科專業(yè)，構(gòu)建飛行器控制空域管理等領(lǐng)域的產(chǎn)教融合通道；二是針對(duì)性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，目標(biāo)三年內(nèi)將跨產(chǎn)業(yè)鏈整合能力企業(yè)數(shù)量從 22 家提升至 50 家，縮小與深圳北京的差距。

未來發(fā)展路徑：生態(tài)構(gòu)建與國(guó)際協(xié)同多維布局

從行業(yè)全局看，低空經(jīng)濟(jì)正從單點(diǎn)突破邁向生態(tài)化發(fā)展新階段。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，各地加速推進(jìn)起降場(chǎng)與智聯(lián)網(wǎng)布局，上海已建成 12 個(gè)小型無人機(jī)起降點(diǎn) 3 個(gè)中型 eVTOL 起降場(chǎng)，形成 15 分鐘低空服務(wù)圈；成都規(guī)劃到 2028 年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)商圈社區(qū)景區(qū)的起降設(shè)施全覆蓋，同步搭建智慧空域管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)航線動(dòng)態(tài)規(guī)劃與實(shí)時(shí)監(jiān)控。

區(qū)域協(xié)同方面，不同城市依托資源稟賦形成差異化格局：深圳以 2300 余家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的規(guī)模領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)集群，北京側(cè)重技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，成都則聚焦西南市場(chǎng)的場(chǎng)景落地與產(chǎn)業(yè)鏈整合；遼寧利用兩廠兩所的航空裝備優(yōu)勢(shì)，打造環(huán)渤海低空物流網(wǎng)絡(luò)，大連聚焦海島運(yùn)輸海上監(jiān)測(cè)等特色場(chǎng)景。這種多元發(fā)展模式避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局提供了范本。

國(guó)際維度上，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正從技術(shù)輸出轉(zhuǎn)向規(guī)則貢獻(xiàn)。大會(huì)期間發(fā)布的低空基礎(chǔ)設(shè)施框架指引 2025 年版，被多個(gè)發(fā)展中國(guó)家借鑒用于本地空域規(guī)劃；美團(tuán)京東的常態(tài)化物流配送實(shí)踐，為東南亞非洲等地區(qū)提供了成本可控的低空服務(wù)方案。隨著電動(dòng)垂直起降航空器起降場(chǎng)建設(shè)技術(shù)要求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 2.0 版的修訂啟動(dòng)，中國(guó)在低空領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)將進(jìn)一步提升。

首屆國(guó)際低空產(chǎn)業(yè)大會(huì)的召開，標(biāo)志著中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)生態(tài)協(xié)同的新階段。成都的鏈合試點(diǎn)實(shí)踐與大會(huì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系相互印證，既破解了當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，更勾勒出萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)路徑。未來隨著技術(shù)持續(xù)突破與政策不斷完善，低空經(jīng)濟(jì)將真正融入千行百業(yè)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心增長(zhǎng)極。