高校收費(fèi)迷局：開(kāi)水費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、天價(jià)教材，誰(shuí)在將校園變賣(mài)場(chǎng)？

備考時(shí)招生簡(jiǎn)章上明明寫(xiě)著學(xué)費(fèi)1.4萬(wàn)元，收到錄取通知書(shū)時(shí)卻變成了2.8萬(wàn)元——中南林業(yè)科技大學(xué)2025級(jí)非全日制研究生的遭遇，揭開(kāi)了高校收費(fèi)亂象的冰山一角。

2025年7月，中南林業(yè)科技大學(xué)的非全日制研究生們陸續(xù)收到錄取通知書(shū)，卻意外發(fā)現(xiàn)學(xué)費(fèi)從招生簡(jiǎn)章承諾的1.4萬(wàn)元/年暴漲至2.8萬(wàn)元/年。物流工程與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生小鄧（化名）向媒體表示：“備考時(shí)研招網(wǎng)和學(xué)校官網(wǎng)的招生簡(jiǎn)章都寫(xiě)著1.4萬(wàn)，現(xiàn)在突然翻倍，誰(shuí)能接受？”

這起引發(fā)廣泛關(guān)注的“學(xué)費(fèi)偷襲”事件，核心問(wèn)題在于——漲價(jià)早在2024年10月就已發(fā)生，卻無(wú)人告知考生。

一、信息黑洞：高校收費(fèi)的“朝三暮四”游戲

仔細(xì)梳理中南林業(yè)科技大學(xué)的操作路徑，一條清晰的時(shí)間線浮出水面。2024年10月1日，學(xué)校在官網(wǎng)和研招網(wǎng)發(fā)布招生簡(jiǎn)章，清楚注明學(xué)費(fèi)為1.4萬(wàn)元/年。

然而，僅8天后，學(xué)校便在財(cái)務(wù)處官網(wǎng)角落悄然掛出文件，宣布“非全日制專(zhuān)碩學(xué)費(fèi)自2025級(jí)起上調(diào)至2.8萬(wàn)元/年”，卻未更新已對(duì)外發(fā)布的招生簡(jiǎn)章。

多數(shù)考生直到2025年7月收到錄取通知書(shū)，才得知學(xué)費(fèi)已翻倍。決策信息黑洞，成為引發(fā)眾怒的第一個(gè)爆點(diǎn)。

學(xué)生援引《民法典》第500條控訴校方隱瞞關(guān)鍵事實(shí)的行為涉嫌“締約過(guò)失責(zé)任”。學(xué)費(fèi)翻倍決策疑似繞過(guò)校內(nèi)法定程序。

二、收費(fèi)迷思：從教材到開(kāi)水，校園生活的明碼標(biāo)價(jià)

高校收費(fèi)的爭(zhēng)議遠(yuǎn)不止于學(xué)費(fèi)。在河北外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，學(xué)生被要求支付1500元購(gòu)買(mǎi)三本教材，而其中一本明確標(biāo)價(jià)僅69元。

事件發(fā)酵后，校方向某平臺(tái)私下澄清稱(chēng)為“預(yù)收費(fèi)”，最終會(huì)“多退少補(bǔ)”。但兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題被刻意回避：為何收費(fèi)時(shí)不明確告知是“預(yù)付款”？為何購(gòu)買(mǎi)前不公示具體書(shū)目及定價(jià)？

這種“先收錢(qián)、后解釋”的模式，與商家“價(jià)格刺客”的套路如出一轍。

而就在不久前，山東省新出臺(tái)的《高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法》，更是將高校收費(fèi)項(xiàng)目細(xì)化到令人咋舌的程度。開(kāi)水費(fèi)、公共設(shè)施使用費(fèi)等名詞首次出現(xiàn)在官方文件中。

雖然規(guī)定“高校應(yīng)向?qū)W生免費(fèi)提供一定用量的開(kāi)水，超出部分按成本收取開(kāi)水費(fèi)”，但“開(kāi)水費(fèi)”這一收費(fèi)項(xiàng)目的確立本身，已讓不少教育工作者感到不安。

三、程序違規(guī)：信息公開(kāi)為何如此艱難？

中南林業(yè)科技大學(xué)事件中，一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)是湖南省《教育收費(fèi)公示制度》明確規(guī)定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須印于招生簡(jiǎn)章正文，并隨錄取通知書(shū)寄送。

法律專(zhuān)家直指校方“程序違規(guī)”。

面對(duì)集體投訴，校方7月18日出具《依法履職事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》，強(qiáng)調(diào)調(diào)價(jià)經(jīng)“成本測(cè)算、上級(jí)備案”，流程合規(guī)；復(fù)試時(shí)已向?qū)W生“公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件”。

然而，對(duì)于“為何不更新招生簡(jiǎn)章”的核心質(zhì)疑，校方避而不答。

同樣，在河北外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的教材費(fèi)爭(zhēng)議中，校方回應(yīng)充滿(mǎn)“預(yù)收費(fèi)”、“多退少補(bǔ)”等專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，卻對(duì)核心質(zhì)疑避而不答，其自我核實(shí)的權(quán)威性早已蕩然無(wú)存。

四、監(jiān)管覺(jué)醒：多地出臺(tái)措施整治亂收費(fèi)

面對(duì)日益高漲的高校收費(fèi)爭(zhēng)議，各地監(jiān)管部門(mén)開(kāi)始出手整頓。

2025年8月26日，湖南省教育廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省教育亂收費(fèi)責(zé)任追究暫行辦法》，明確了13類(lèi)追責(zé)方式，覆蓋多主體、多行為。

《辦法》明確，對(duì)于擅自設(shè)立或拆解收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定公示收費(fèi)信息等17類(lèi)學(xué)校違規(guī)行為，將嚴(yán)肅追責(zé)。

追責(zé)方式從限期整改與費(fèi)用退還，到扣減招生計(jì)劃與限制辦學(xué)，直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，力度層層遞進(jìn)。

山東省的新規(guī)則特別強(qiáng)調(diào)“未明確的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向?qū)W生收取”，并要求高校在招生前公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則對(duì)新招收學(xué)生的收費(fèi)不得超過(guò)上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、邊界探析：教育公益與成本分擔(dān)的平衡

在這場(chǎng)高校收費(fèi)迷局中，真正需要厘清的是教育公益性與成本分擔(dān)之間的邊界。

公立大學(xué)的本質(zhì)是用財(cái)政補(bǔ)貼保障教育普惠，而非企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

中南林業(yè)科技大學(xué)作為省部共建“雙一流”高校，將成本缺口轉(zhuǎn)嫁學(xué)生，甚至不惜損害程序公正，暴露辦學(xué)初心異化。

爭(zhēng)議背后折射出更深層的高教生態(tài)危機(jī)。財(cái)政壓力下的“學(xué)費(fèi)依賴(lài)癥”導(dǎo)致地方高校成重災(zāi)區(qū)。某省屬大學(xué)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)曾坦言：“財(cái)政撥款只夠發(fā)60%工資，不漲學(xué)費(fèi)電梯壞了都修不起?！?/p>

然而，這不能成為高?！俺核氖绞召M(fèi)”的理由。

當(dāng)校方用“生源火爆、專(zhuān)業(yè)前景好”辯解漲價(jià)時(shí)，恰恰混淆了公益教育與商業(yè)服務(wù)的邊界。

六、破局之道：讓陽(yáng)光照進(jìn)高校收費(fèi)每一角落

要杜絕類(lèi)似“天價(jià)教材”、“偷襲式漲價(jià)”的事件，不能依賴(lài)校方事后的蒼白解釋?zhuān)仨毥ⅰ笆虑肮?、事中監(jiān)督、事后追責(zé)”的剛性制度體系。

全面推行收費(fèi)清單制：每筆收費(fèi)必須明確項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及收款性質(zhì)，要提前公示，未公示的收費(fèi)學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。

保障自主選擇權(quán)：嚴(yán)格落實(shí)教材購(gòu)買(mǎi)自愿原則，允許學(xué)生自主購(gòu)買(mǎi)正版教材，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)指定資料。

構(gòu)建多元監(jiān)督機(jī)制：在教育主管部門(mén)日常監(jiān)督基礎(chǔ)上，建立吸納學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)代表參與的收費(fèi)監(jiān)督委員會(huì)，參與收費(fèi)審核與爭(zhēng)議核實(shí)。

一些積極變化正在發(fā)生。內(nèi)江某學(xué)院就學(xué)生反映的空調(diào)租賃費(fèi)用問(wèn)題作出回應(yīng)，宣布自2025年9月起，學(xué)生宿舍空調(diào)租賃費(fèi)將改由學(xué)校承擔(dān)，學(xué)生無(wú)需再繳納相關(guān)費(fèi)用。這一調(diào)整被評(píng)價(jià)為“高校服務(wù)意識(shí)的進(jìn)步”。

內(nèi)江某學(xué)院的做法提供了一個(gè)正面樣本——2025年7月，該校宣布自9月起學(xué)生宿舍空調(diào)租賃費(fèi)改由學(xué)校承擔(dān)，不再讓學(xué)生掏腰包。這一轉(zhuǎn)變被評(píng)價(jià)為“高校服務(wù)意識(shí)的進(jìn)步”。

高校收費(fèi)爭(zhēng)議的背后，不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題，更是教育初心與利益的博弈。當(dāng)知識(shí)的殿堂淪為明碼標(biāo)價(jià)的賣(mài)場(chǎng)，信任的崩塌遠(yuǎn)比重建來(lái)得容易。

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