• 本書(shū)面世，心有忐忑，總覺(jué)分量不夠。在友人多方鼓勵(lì)下，有鑒于40來(lái)年歷程的沉淀與思想流動(dòng)，乃匯聚之，以為社會(huì)貢獻(xiàn)自己點(diǎn)滴積累之微光。認(rèn)知事物、促進(jìn)發(fā)展，是洞悉時(shí)勢(shì)變化本質(zhì)的過(guò)程。提升認(rèn)知，方能把控世事之復(fù)雜變遷規(guī)律。唯有不斷提升可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，不斷提升總結(jié)反思能力，方能突破自我，方成咨政之大智慧。
• ——本書(shū)作者李國(guó)強(qiáng)

作者簡(jiǎn)介

李國(guó)強(qiáng)，山西永濟(jì)人，著名智庫(kù)專家、資深政策研究與決策咨詢專家。他于1978—1985年在南開(kāi)大學(xué)完成政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科和碩士研究生學(xué)習(xí)，畢業(yè)后進(jìn)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，期間曾在新華社香港分社工作兩年多，直至2016年從公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)崗位退休。退休后仍持續(xù)參與科研工作。李國(guó)強(qiáng)深耕經(jīng)濟(jì)政策、公共管理政策研究領(lǐng)域數(shù)十年，牽頭負(fù)責(zé)主持或參與眾多重大政策研究與決策咨詢課題，足跡遍及全國(guó)。他深入調(diào)研地方、行業(yè)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)改革和發(fā)展問(wèn)題。其研究領(lǐng)域廣泛，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理、智庫(kù)建設(shè)等，成果豐碩，著有《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論》《創(chuàng)新中國(guó)智庫(kù)建設(shè)》等多部專著。他聚焦改革開(kāi)放進(jìn)程中的重大政策問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研，針對(duì)沿海沿邊開(kāi)放、建設(shè)京九經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)化發(fā)展、地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加我國(guó)微型企業(yè)類別、《企業(yè)破產(chǎn)法》修改、中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)等提出切實(shí)可行的政策建議和獨(dú)到見(jiàn)解，多篇成果獲黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。他在南開(kāi)大學(xué)學(xué)習(xí)期間便展現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的敏銳洞察力，撰寫(xiě)了多篇極具開(kāi)創(chuàng)性的文章。其研究立足實(shí)踐，注重調(diào)查研究與多學(xué)科融合，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度為中國(guó)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧與力量。本書(shū)集中展現(xiàn)了他對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放的深度思考與貢獻(xiàn)。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)收錄了作者自1985年進(jìn)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以來(lái)，在政策研究與決策咨詢領(lǐng)域的主要成果，以及他在南開(kāi)大學(xué)學(xué)習(xí)期間的開(kāi)創(chuàng)性文章。全書(shū)按照十一個(gè)專題精心編排，內(nèi)容貫穿我國(guó)改革開(kāi)放的全過(guò)程，全面展現(xiàn)了作者在多個(gè)重大政策領(lǐng)域的深入研究與重要貢獻(xiàn)。

本書(shū)全景呈現(xiàn)中國(guó)改革發(fā)展決策咨詢關(guān)鍵議題。在宏觀戰(zhàn)略層面，剖析經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌演進(jìn)邏輯，沿海開(kāi)放政策實(shí)施效應(yīng)，結(jié)合京九經(jīng)濟(jì)帶調(diào)研揭示區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制；在中觀策略層面，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)視角，論證西部經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分科學(xué)性，提出京九鐵路產(chǎn)業(yè)帶縣域經(jīng)濟(jì)與中心城市的協(xié)同關(guān)系；在微觀路徑層面，以5G、高速交通等新基建為切入點(diǎn)，分析其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重塑效應(yīng)，探索產(chǎn)城融合與綠色發(fā)展路徑。還涉及企業(yè)改革與管理、財(cái)政金融、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。本書(shū)兼具學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)踐指導(dǎo)意義。

本書(shū)研究領(lǐng)域廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，充分運(yùn)用復(fù)雜性思維和系統(tǒng)性思維，察勢(shì)、謀勢(shì)、馭勢(shì)，體現(xiàn)了政策研究和決策咨詢的鮮明特色，反映了改革開(kāi)放進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況與新問(wèn)題，遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究方法，秉持實(shí)事求是的原則，從多學(xué)科理論視角出發(fā)，展現(xiàn)了政策研究的前瞻性和實(shí)踐性。本書(shū)不僅生動(dòng)反映了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)的深刻變革，更為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了珍貴的歷史素材與重要參考。

目錄

第一部分 宏觀調(diào)控及對(duì)策研究

體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的宏觀調(diào)控政策研究

——經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)問(wèn)題研究專題報(bào)告

北京市八個(gè)加工工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的調(diào)查

邁入新世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定發(fā)展仍是今年重頭戲

對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及石油價(jià)格走勢(shì)的一些分析

改善營(yíng)商環(huán)境是關(guān)乎體制性和制度性的安排

商事制度改革應(yīng)重點(diǎn)突出“寬進(jìn)嚴(yán)管”

德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策取向、特點(diǎn)及啟示

第二部分 沿海開(kāi)放與經(jīng)貿(mào)合作研究

落實(shí)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于進(jìn)一步放寬政策，進(jìn)一步深化改革

開(kāi)創(chuàng)邊境貿(mào)易的新格局

辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的若干問(wèn)題

在全球變革中加快中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化建設(shè)

打造信息絲綢之路專業(yè)智庫(kù)，支撐“一帶一路”建設(shè)

第三部分 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究

費(fèi)孝通推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論和實(shí)踐

——紀(jì)念費(fèi)孝通先生誕辰110周年

西南地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的探討

西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究

西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重打造縣城經(jīng)濟(jì)

沿重要交通線的帶狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究

——京九鐵路沿線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

關(guān)于抓緊興建贛龍鐵路的建議

地方政府“放權(quán)”應(yīng)避免極端化

金融危機(jī)提供了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新契機(jī)和新動(dòng)力

河南在中部地區(qū)崛起中要率先崛起

第四部分 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

歷史文化名城保護(hù)、開(kāi)發(fā)與城市多功能的關(guān)系問(wèn)題

把贛州建成為贛閩粵湘邊區(qū)的中心城市

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)及政策建議小城鎮(zhèn)依然是大問(wèn)題

“十五”期間加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的幾個(gè)政策建議

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要突破口

——上海市奉賢區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查

以科技為支撐，開(kāi)啟資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新道路

推進(jìn)山地城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)用地新空間

——云南省“保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田，建設(shè)山地城鎮(zhèn)”的實(shí)踐探索

積極建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的美好社區(qū)文化

第五部分 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

選擇和確定地理信息產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策思考

國(guó)家應(yīng)大力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理

加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信的監(jiān)管力度

容城承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)

促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綠色中國(guó)

積極推進(jìn)我國(guó)石油流通體制改革的思路

有條件逐步放寬民企原油進(jìn)口權(quán)的建議

“入世”與破除我國(guó)成品油流通行業(yè)的行政性寡頭壟斷

積極發(fā)揮民營(yíng)石油企業(yè)在我國(guó)石油安全中的重要作用

——兼談《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）》

關(guān)于建立廈門(mén)成品油現(xiàn)貨交易中心的一些看法

多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)建設(shè)是物流產(chǎn)業(yè)振興的突破口

政府在煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)中的職責(zé)及政策支持

加快推進(jìn)我國(guó)大型煤炭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的對(duì)策建議

大力推進(jìn)我國(guó)高性能醫(yī)療器械設(shè)備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

完善我國(guó)高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

回眸中國(guó)食品安全70年來(lái)時(shí)之路

深刻認(rèn)識(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意義及路徑

把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

第六部分 所有制改革研究

關(guān)于所有制結(jié)構(gòu)完善的幾點(diǎn)建議

我國(guó)集體所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析

還集體所有制經(jīng)濟(jì)以真面目

——我國(guó)集體所有制制度創(chuàng)新問(wèn)題

深化集體企業(yè)改革要以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)

深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的一些探討

創(chuàng)新制度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大

第七部分 科技進(jìn)步與人力資源發(fā)展

科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的基本因素

技術(shù)開(kāi)價(jià)原則淺探

淺談科技商品價(jià)格形成

述評(píng)：技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介人的職能與作用

論技術(shù)商品的特點(diǎn)

軟科學(xué)研究是現(xiàn)代化建設(shè)的需要

青島“國(guó)際院士港”加速聚集全球科技領(lǐng)軍人才的探索

15家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和制度變革

海淀試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)

海淀高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本情況

促進(jìn)北京電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題研究

奧巴馬科技新政孕育21世紀(jì)新興產(chǎn)業(yè)

世界大國(guó)俄羅斯興衰中的人力資本因素

當(dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的排頭兵

打造全球硬科技之都的認(rèn)識(shí)和十條建議

做好退役軍人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)工作

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人力資源高質(zhì)量發(fā)展

砥礪品行情懷，務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，做高水平博士

從大數(shù)據(jù)到大智庫(kù)，以大數(shù)據(jù)推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)

貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

第八部分 企業(yè)改革與管理實(shí)踐研究

（一）民企、微型企業(yè)

大力扶持微型企業(yè)發(fā)展應(yīng)擺上議事日程

應(yīng)當(dāng)大力扶持微型企業(yè)發(fā)展

不斷創(chuàng)新制度，拓展非公企業(yè)成長(zhǎng)空間

我國(guó)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展30年回顧和展望

我國(guó)民企并購(gòu)進(jìn)程、特征、類型、動(dòng)因及政策

（二）國(guó)有企業(yè)

大型企業(yè)的自我積累、自我改造、自我發(fā)展、自我制約

—二汽調(diào)查報(bào)告

努力實(shí)現(xiàn)改革與脫困三年目標(biāo)

對(duì)當(dāng)前國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)展的一些思考

減輕國(guó)有企業(yè)富余人員包袱的幾點(diǎn)建議

從深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)踐看我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑

我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展?fàn)顩r和展望

城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新方向探討

明晰城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)合理設(shè)置股權(quán)

城鎮(zhèn)集體企業(yè)管理體制改革

（三）企業(yè)管理

關(guān)于確立破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償中勞動(dòng)債權(quán)有限優(yōu)先原則的建議

加入WTO與我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

強(qiáng)化我國(guó)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”以及SA8000是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

攜手慈善，積極推動(dòng)我國(guó)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任文化”實(shí)踐

如何建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)文化

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容

中國(guó)企業(yè)管理：變化與展望

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)公司治理

滋養(yǎng)“大國(guó)工匠”成長(zhǎng)的土壤

管理層突變，企業(yè)如何“撫內(nèi)”

市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代

第九部分 行政事業(yè)性國(guó)資改革、社會(huì)發(fā)展

中央行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及改革方向

中央行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革近期可供選擇的重點(diǎn)

行政事業(yè)性國(guó)資管理體制改革迫不及待

完善中央行政性資產(chǎn)集中統(tǒng)一職能化管理的建議

我國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)改革的創(chuàng)新實(shí)踐

�？谑嗅t(yī)改調(diào)研訪談紀(jì)要

智庫(kù)助力老齡健康文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

構(gòu)建人人有責(zé)，人人盡責(zé)，人人享有的社會(huì)治理共同體

第十部分 行業(yè)協(xié)會(huì)改革與治理研究

對(duì)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的建議

努力把全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)辦下去辦好

按市場(chǎng)化原則規(guī)范發(fā)展我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)

第十一部分 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興等研究

貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)問(wèn)題研究

——鄖陽(yáng)地區(qū)脫貧致富調(diào)查

欠發(fā)達(dá)縣份強(qiáng)縣富民的發(fā)展之路

電商助力扶貧和鄉(xiāng)村振興前景廣闊大有可為

產(chǎn)業(yè)興旺是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和根本出路

智庫(kù)要為脫貧攻堅(jiān)提供重要智力支撐

創(chuàng)建“聯(lián)合黨支部”化解接邊地區(qū)社會(huì)治理難題

——“黔桂登曬聯(lián)合黨支部”創(chuàng)新基層治理的調(diào)查

以鄉(xiāng)村品牌促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，用地名文化為鄉(xiāng)村振興賦能

瞄準(zhǔn)數(shù)字能源，開(kāi)辟“雙碳”發(fā)展新賽道

積極探索關(guān)中平原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展之路

從生產(chǎn)工具演變的大歷史視角，深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)的躍升”的劃時(shí)代意義

代后記：智庫(kù)要為黨為國(guó)為民真作為敢作為有所作為

本書(shū)《自序》補(bǔ)記
本文集由于客觀原因延后了三年多至今才出版。再次校閱中，我更清新地領(lǐng)悟到，文集稿件在主體層級(jí)上包涵了從宏觀至微觀、從理論到實(shí)踐、從時(shí)間跨越到空間布局的立體嵌套，展現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)演化與貫通性。這種系統(tǒng)化重構(gòu)，使得文集的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了零散研究成果的簡(jiǎn)單合集，作為一個(gè)有機(jī)整體，其深度與廣度均得到了顯著提升。本書(shū)名中"積厚流光"亦反映此特征。"積厚流光"出自《荀子·禮論》"積厚者流澤廣",取其長(zhǎng)期積累之意。再次校閱，也是作者從研究方法創(chuàng)新、學(xué)理深度探索和實(shí)踐價(jià)值應(yīng)用上，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)研究歷程的愉悅回溯。它涵蓋了技術(shù)商品化早期性研究和實(shí)踐、多種所有制改革研究、京九經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、企業(yè)文化的深度挖掘、公司法中增加"企業(yè)社會(huì)責(zé)任"條款的前瞻性研究、企業(yè)破產(chǎn)法"勞動(dòng)債權(quán)有限優(yōu)先"原則的獨(dú)到研究、中央行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)"集中統(tǒng)一、分類分級(jí)"管理體制的構(gòu)建研究、成品油流通體制及商協(xié)會(huì)改革的全面探索、地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性研究、"微型企業(yè)"類別的增設(shè)建議、接邊地區(qū)社會(huì)治理方法的調(diào)研，以及對(duì)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)等。這些研究成果，在相關(guān)政策制定與實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域中均留下了顯著的印記，令人感到辛勤耕耘和不懈奮斗的榮光。另外，借次機(jī)會(huì)增加4篇近年的文章，包括對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)和意義的解讀。

• 李國(guó)強(qiáng)
• 2025年2月17日于北京