9月下旬，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞思派遣200名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員進(jìn)入波特蘭市執(zhí)行為期60天的聯(lián)邦職能，俄勒岡州和波特蘭市已就此對(duì)特朗普政府提起訴訟。

10月4日，俄勒岡州一名聯(lián)邦法官發(fā)布臨時(shí)限制令，阻止聯(lián)邦政府向波特蘭部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

特朗普政府對(duì)法院禁令毫不在乎，10月5日，美國(guó)五角大樓稱(chēng)，已按特朗普指示，將約200名聯(lián)邦化的加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員從洛杉磯地區(qū)調(diào)往俄勒岡州波特蘭，以支援移民與海關(guān)執(zhí)法局及其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)行任務(wù)。

特朗普政府公然反對(duì)法院的禁令，數(shù)百名抗議者涌上街頭與移民與海關(guān)執(zhí)法局發(fā)生沖突，局勢(shì)迅速升級(jí)，場(chǎng)面十分混亂。隨即，特朗普決定加派300名加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員前往波特蘭。

加州州長(zhǎng)紐森對(duì)此舉表示“震驚”，紐森稱(chēng)，這一行動(dòng)違反了美國(guó)憲法以及聯(lián)邦法律中禁止軍事干預(yù)國(guó)內(nèi)法律執(zhí)行的規(guī)定。

特朗普已經(jīng)派遣軍隊(duì)進(jìn)入多個(gè)美國(guó)城市。

6月，特朗普繞過(guò)加州州長(zhǎng)紐森派遣4000名士兵進(jìn)入洛杉磯，驅(qū)散當(dāng)?shù)胤磳?duì)白宮移民政策的抗議民眾，這是六十年來(lái)總統(tǒng)首次在未經(jīng)州長(zhǎng)批準(zhǔn)的情況下部署軍隊(duì)。

8月11日，特朗普宣布首都華盛頓進(jìn)入“治安緊急狀態(tài)”，并將首都警察局置于聯(lián)邦直接管控之下。800名穿著全套裝備的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵出現(xiàn)在街頭，他們的出現(xiàn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)市長(zhǎng)的批準(zhǔn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的同意。

華盛頓特區(qū)一直都是民主黨和共和黨爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)場(chǎng)，民調(diào)顯示，大約90%的當(dāng)?shù)剡x民偏向支持民主黨。特朗普強(qiáng)行控制首都觸動(dòng)了美國(guó)聯(lián)邦和地方權(quán)力最敏感的神經(jīng)。

華盛頓市議會(huì)迅速召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，控告特朗普“濫用總統(tǒng)職權(quán)”。白宮卻毫不在意，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)照舊在巡邏，士兵們手持武器守在國(guó)會(huì)大廈、白宮和重要交通要道。

CNN報(bào)道直言，美國(guó)的聯(lián)邦體制如今正迎來(lái)自南北戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

華盛頓市長(zhǎng)鮑澤對(duì)此表示，華盛頓的暴力犯罪率現(xiàn)已降至30年來(lái)最低點(diǎn)，聯(lián)邦政府的行為“令人不安”。

特朗普沒(méi)理會(huì)特區(qū)自治法和國(guó)會(huì)監(jiān)管，就是想試探一下總統(tǒng)干預(yù)地方事務(wù)的底線，看看各方的反應(yīng)。

由于現(xiàn)在民主黨已經(jīng)沒(méi)有一呼百應(yīng)有影響力的政客，并沒(méi)有發(fā)起對(duì)特朗普實(shí)質(zhì)性的反對(duì)，這無(wú)疑助長(zhǎng)了特朗普的野心。

于是9月15日，特朗普又以“打擊犯罪”為由，宣布向田納西州孟菲斯市派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。直至10月再次向波特蘭部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

特朗普之所以熱衷于動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入城市，即便惹惱當(dāng)?shù)卣兔癖娨苍谒幌В驗(yàn)樘乩势沼凶约旱拈L(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。

一、打擊非法移民是特朗普競(jìng)選時(shí)的承諾，移民多的城市往往是民主黨的勢(shì)力范圍。

特朗普認(rèn)為非法移民威脅美國(guó)的國(guó)家安全，包括毒品走私、恐怖主義及暴力犯罪。2024年美國(guó)查獲的芬太尼走私案中17%涉及非法移民。?

特朗普上任后兌現(xiàn)承諾，美國(guó)移民治理體系經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性重構(gòu)。美國(guó)移民政策以“史上最激進(jìn)”的姿態(tài)引發(fā)全球關(guān)注。上任百日美國(guó)政府就驅(qū)逐了14萬(wàn)移民。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃格預(yù)測(cè)，美國(guó)2025年的凈移民人數(shù)可能為負(fù)，這肯定會(huì)是50多年來(lái)的首次。

二、特朗普派遣軍隊(duì)進(jìn)入的城市都是民主黨執(zhí)政的城市，打著“打擊犯罪”“打擊非法移民”的旗號(hào)是借此舉強(qiáng)化“民主黨主政城市緊密關(guān)聯(lián)暴力犯罪”的認(rèn)知，否定民主黨人的治理能力。

美國(guó)杜克大學(xué)政治學(xué)教授菲弗說(shuō)，特朗普部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)到華盛頓的做法“從一開(kāi)始就帶有黨爭(zhēng)目的”。

特朗普政府“調(diào)兵”的真正目的并非維護(hù)治安，而是出于轉(zhuǎn)移輿論視線、鞏固“基本盤(pán)”以及展開(kāi)黨爭(zhēng)博弈等政治動(dòng)機(jī)。

三、特朗普希望擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的邊界，在國(guó)內(nèi)掌握一支效忠于自己的軍隊(duì)，通過(guò)掌控更多的城市，“讓美國(guó)再次偉大”可以傳承下去。

特朗普不按常理出牌，這次借著在國(guó)會(huì)兩院擁有多數(shù)席位的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力，使用軍隊(duì)掌控城市，成為超級(jí)總統(tǒng)。

9月6日，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部起草的新版國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略文件將國(guó)防政策作了大幅調(diào)整，一改過(guò)去針對(duì)中國(guó)和俄羅斯的國(guó)防政策，將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到美洲和美國(guó)本土。

9月30日，特朗普召回美軍駐扎在全球各地的800名將領(lǐng)，讓他們?cè)诟ゼ醽喼輩⒓蛹瘯?huì)。特朗普明確告訴這些將領(lǐng)，美國(guó)正面臨一場(chǎng)“來(lái)自?xún)?nèi)部的戰(zhàn)爭(zhēng)”，軍隊(duì)將轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)，不聽(tīng)話(huà)的將領(lǐng)將面臨退役。

特朗普已經(jīng)堂而皇之地實(shí)行自己的計(jì)劃了，將手伸入到軍隊(duì)之中。之前的美國(guó)軍隊(duì)一直堅(jiān)持不卷入國(guó)內(nèi)的政治紛爭(zhēng)，效忠國(guó)家而不是總統(tǒng)，不在國(guó)內(nèi)執(zhí)行行動(dòng)。

特朗普顯然要推翻這一切，多次暗示可能將軍方在國(guó)內(nèi)的角色擴(kuò)大到芝加哥、紐約等城市，進(jìn)一步引發(fā)對(duì)國(guó)土軍事化與政治化的擔(dān)憂(yōu)。

美國(guó)各州都駐有國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，通常負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、保衛(wèi)美國(guó)邊境或應(yīng)對(duì)大型抗議等。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)側(cè)重于國(guó)內(nèi)軍事安全事務(wù)，同時(shí)可支援美軍海外行動(dòng)。

國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)實(shí)行雙重指揮體系，平時(shí)歸各州州長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行州內(nèi)軍事安全任務(wù)；戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)下由總統(tǒng)和聯(lián)邦政府調(diào)用，納入聯(lián)邦武裝力量體系。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府和州政府共同承擔(dān)，指揮權(quán)在戰(zhàn)時(shí)歸總統(tǒng)，平時(shí)歸州長(zhǎng)，體現(xiàn)聯(lián)邦與州的權(quán)力劃分。

美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的裝備水平接近現(xiàn)役部隊(duì)，陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)擁有M1A2主戰(zhàn)坦克、M2“布雷德利”步兵戰(zhàn)車(chē)等重型裝備；空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)裝備F-15、F-16、F-22、F-35戰(zhàn)斗機(jī)及B-2轟炸機(jī)等先進(jìn)機(jī)型。

國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的權(quán)力范圍和職能存在法律限制，主要承擔(dān)特定任務(wù)，不具有普遍執(zhí)法權(quán)，通常不具有聯(lián)邦警察的逮捕權(quán)。但在特定緊急情況下（如反恐、自然災(zāi)害救援等），經(jīng)聯(lián)邦政府授權(quán)后可協(xié)助執(zhí)行任務(wù)，但不得直接實(shí)施逮捕。

1878年出臺(tái)的《民兵法》進(jìn)一步限制了聯(lián)邦政府在國(guó)內(nèi)事務(wù)中使用軍事力量的權(quán)力。

特朗普鉆了個(gè)空子，依據(jù)《美國(guó)憲法》第10章第12406條，該條款允許總統(tǒng)可以宣布進(jìn)入緊張狀態(tài)下可以將地方國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)收歸聯(lián)邦政府，比如遇到入侵，或者有反政府叛亂的風(fēng)險(xiǎn)。但特朗普的部署“未經(jīng)州長(zhǎng)請(qǐng)求，就在某個(gè)州啟動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)”，所以它的合法性受到了廣泛質(zhì)疑。

至于什么情況下是“緊張狀態(tài)”，總統(tǒng)說(shuō)了算，特朗普可以將有大量非法移民、游行示威、街頭打架作為理由。至于地方認(rèn)為不妥 ，那就要打官司。

其中一起訴訟質(zhì)疑特朗普動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的行為，但上訴法院最終裁定總統(tǒng)勝訴。在第二起訴訟中，一名聯(lián)邦法官裁定，特朗普在洛杉磯動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)違反了《民兵法》。特朗普繼續(xù)上訴，最高法是特朗普最終的王牌，最高法內(nèi)保守派法官占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，特朗普第二任期在最高法的官司贏率是85%。

如果民主黨還拿不出有力的反擊措施，特朗普就要實(shí)現(xiàn)他“宏偉”的計(jì)劃了，美國(guó)更大的混亂就此拉開(kāi)序幕，已經(jīng)有人指出，這是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的開(kāi)始。