我們生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情和危機(jī)管理專(zhuān)業(yè)有用的觀(guān)點(diǎn)！

文/燕志華

這個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假過(guò)得基本風(fēng)平浪靜，可是總有一些事件讓人難以忘懷，比如“育英中學(xué)教師體罰學(xué)生”的處理事件，感覺(jué)有必要在這里追述一下，并給出一些建議。

一：事件概述

事件概述如下：

9月初，家長(zhǎng)付女士發(fā)布視頻稱(chēng)，濟(jì)南育英中學(xué)教師田某某讓她的孩子在操場(chǎng)罰站，讓全校師生觀(guān)看，還反復(fù)把寫(xiě)有學(xué)生姓名的桌牌扔在地上，讓學(xué)生蹲在其腳下?lián)炱饋?lái)?！伴_(kāi)學(xué)區(qū)區(qū)五天，我的孩子不是挨打就是挨罵，要不就是寫(xiě)檢討書(shū)，每天都在侮辱中度過(guò)”。該家長(zhǎng)認(rèn)為孩子遭到班主任“霸凌”，孩子人格尊嚴(yán)遭到踐踏，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成虐待罪。

9月18日，濟(jì)南市市中區(qū)教體局發(fā)布《情況通報(bào)》稱(chēng)，經(jīng)查，2025年9月開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)，該校初一年級(jí)某班主任田某某在班級(jí)管理過(guò)程中，存在對(duì)學(xué)生林某某體罰等不當(dāng)行為。決定對(duì)田某某給予記過(guò)處分，調(diào)離工作崗位；對(duì)學(xué)校黨委書(shū)記黎某給予誡勉，并責(zé)成向?qū)W生及家長(zhǎng)賠禮道歉。

9月22日，付女士的委托代理人、金立偉律師告訴記者，付女士因攝入過(guò)量的安眠藥被送到醫(yī)院搶救。金立偉表示，付女士認(rèn)為教體局對(duì)于該老師的處理結(jié)果過(guò)輕，將通過(guò)法律方式爭(zhēng)取合法權(quán)益。

9月22日，濟(jì)南市成立由市教育局、市公安局、市婦聯(lián)等部門(mén)和市中區(qū)組成的聯(lián)合調(diào)查組。

9月26日，山東濟(jì)南市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布“育英中學(xué)教師體罰學(xué)生”調(diào)查結(jié)果的情況通報(bào)。（上述文字綜合了相關(guān)媒體網(wǎng)站的資料。）

二：教育輿情的典型性

這是一起非常典型的教育輿情事件。其輿情應(yīng)對(duì)和通報(bào)也具有典型性。

由于教師出現(xiàn)嚴(yán)厲管教行為或者不當(dāng)行為，學(xué)生家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿(mǎn)，隨即在網(wǎng)絡(luò)發(fā)起抗?fàn)帲W(wǎng)絡(luò)關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)支持。然后地方反復(fù)通報(bào)，只為盡快平復(fù)輿情。

從近年來(lái)的教育輿情特點(diǎn)看，只要是學(xué)生的母親上網(wǎng)發(fā)聲，將自己不公平的感受進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，總是引發(fā)巨大圍觀(guān)。

原因無(wú)他，孩子是每個(gè)家庭的天，舐?tīng)僦槭侨祟?lèi)共通的情感，慈母的悲憤抗?fàn)幙偸羌て饛?qiáng)烈共情和同情，從而形成巨大情感共同體，給涉事學(xué)校和主管部門(mén)帶來(lái)巨大壓力。即便母親在陳述中添油加醋，對(duì)于情節(jié)有所加工，也能獲得理解和諒解。

從育英中學(xué)的應(yīng)對(duì)看，第一次通報(bào)之后，學(xué)生母親認(rèn)為處理過(guò)輕，進(jìn)行了極端抗議，由此濟(jì)南市成立調(diào)查組，并給出了更長(zhǎng)的通報(bào)。

三：通報(bào)的負(fù)面效應(yīng)

此次濟(jì)南通報(bào)，雖然從平息輿情的角度會(huì)有效果，但是也會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)面效果。

母親的情感獲得安撫了，但是誰(shuí)來(lái)安撫教師群體的情感？如何評(píng)估事件處理對(duì)于教育的深遠(yuǎn)影響？

從網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和社會(huì)后果看，此次輿情處理和事件通報(bào)，會(huì)給教師群體帶來(lái)又一次的傷害，也給他們帶來(lái)更大的困惑。但這是一個(gè)沉默的群體，因?yàn)樗麄兩硖庴w制內(nèi)，有嚴(yán)格的管理約束機(jī)制，很容易因?yàn)橐淮伪г故艿骄婧蛦?wèn)責(zé)。但是他們內(nèi)心常年積累負(fù)面的情緒，對(duì)于教育是巨大的負(fù)擔(dān)。一個(gè)心理超載的人，很難做好教育的工作，因?yàn)樗哪芰侩y以支撐續(xù)航。

此前任何一次的因?yàn)閷W(xué)生引發(fā)的家校沖突，常常是以處理教師、安撫家長(zhǎng)的方式來(lái)進(jìn)行的。這其實(shí)也是輿情處理的思路，就是通過(guò)處理體制內(nèi)的一方，來(lái)安撫另一方的情感。即便體制內(nèi)的一方感受到不公平，但是也常常從大局出發(fā)，接受這種相對(duì)的不公，以換取輿情的平息。

但是教育輿情不一樣。如果說(shuō)，很多網(wǎng)絡(luò)輿情是以處理問(wèn)責(zé)干部來(lái)平息輿情尚且有效的話(huà)，那么教育輿情以犧牲教師的感受來(lái)平息家長(zhǎng)的憤怒，會(huì)導(dǎo)致教育的更大傷害，留下深遠(yuǎn)的隱患。

這是因?yàn)?，教師群體是教育的主體，他們的認(rèn)知和感受是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)他們意識(shí)到任何沖突，最后總是自己承受代價(jià)之后，他們就會(huì)出于自我保護(hù)，對(duì)于教育不再敢于負(fù)責(zé)。比如，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，他不再做個(gè)傳統(tǒng)的師長(zhǎng)，更可能像個(gè)“合作者”，在完成自己的額定任務(wù)之后，就不再關(guān)注學(xué)生的表現(xiàn)了，更可能僅僅為學(xué)生提供情緒價(jià)值，但是對(duì)于學(xué)生的不正確的表現(xiàn)，卻不想或者不敢進(jìn)行批評(píng)指正。

面對(duì)個(gè)性越來(lái)越突出的年輕一代，本來(lái)就難于施教，現(xiàn)在再增加了家長(zhǎng)的介入因素，導(dǎo)致教育如同冒險(xiǎn)。教師躺平現(xiàn)象，近年來(lái)已經(jīng)開(kāi)始蔓延?！皞鞯朗跇I(yè)解惑”是中國(guó)老師的社會(huì)職責(zé)，但是如今可能做完“授業(yè)”之后，“傳道”“解惑”就被放棄了。

這又會(huì)回到教育的一個(gè)基本的問(wèn)題，那就是教師有沒(méi)有懲戒權(quán)？這個(gè)直指教育痛點(diǎn)的靈魂之問(wèn)，在中國(guó)社會(huì)起碼已經(jīng)出現(xiàn)十年了，但是如今看來(lái)，懲戒權(quán)反倒越來(lái)越淡化了。

懲戒權(quán)在傳統(tǒng)社會(huì)里，是個(gè)無(wú)可非議的權(quán)威行為，但是在今天少子化、民主化、法治化的時(shí)代，反倒成為一個(gè)可疑的存在。家長(zhǎng)群體越來(lái)越深入地介入校園管理，正成為校園管理的主體之一，這打亂了校園的秩序。

懲戒權(quán)缺失的背后，鏈接了這樣一些話(huà)題：教育的轉(zhuǎn)型、教育理念的更新、傳統(tǒng)和現(xiàn)代的沖突、教師權(quán)威和學(xué)生權(quán)益的平衡等。這實(shí)際是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于傳統(tǒng)文化帶來(lái)挑戰(zhàn)的話(huà)題之一，背后更深層的因素，是學(xué)校的封閉教育在今天正面臨網(wǎng)絡(luò)民主、人工智能、知識(shí)貶值的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。技術(shù)正在瓦解知識(shí)體系，尤其是強(qiáng)調(diào)以背誦記憶為核心的中國(guó)傳統(tǒng)教育，在今天人工智能時(shí)代，正遭遇降維打擊。知識(shí)貶值不是指在就業(yè)市場(chǎng)的貶值，而是指對(duì)于人類(lèi)的進(jìn)步、個(gè)體的認(rèn)知、社會(huì)影響力等方面，知識(shí)所占比例正在顯著降低。這些都是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)思考的問(wèn)題。

但是當(dāng)下最為緊迫的問(wèn)題在于：每當(dāng)教育輿情爆發(fā)，最后通報(bào)總是讓教師承擔(dān)后果，以盡快平息輿情。

雖然輿情通報(bào)更多是為了盡快平息輿情，但是不能平息了一方，卻犧牲了另一方，尤其是教師這個(gè)群體。他們的聲音應(yīng)該被聽(tīng)到，并且需要被公開(kāi)地、大聲地表達(dá)出來(lái)。

四：更好的應(yīng)對(duì)辦法

對(duì)于類(lèi)似教育輿情，有沒(méi)有更好的處理辦法？

通報(bào)之所以讓教師群體承擔(dān)后果，在于希望盡快平息輿情，但是如果總是犧牲一方權(quán)益，這反倒會(huì)種下風(fēng)險(xiǎn)種子，最終由教育和社會(huì)來(lái)承擔(dān)后果。

通報(bào)以顧全大局的面目，其實(shí)常常是“委曲求全”，以處理體制內(nèi)人員的做法為社會(huì)提供情緒價(jià)值。其本質(zhì)在于，調(diào)查組擔(dān)心自己調(diào)查結(jié)果缺乏說(shuō)服力和公信力，只好不惜以犧牲教師權(quán)益來(lái)滿(mǎn)足和迎合網(wǎng)絡(luò)情緒。

我的建議是，為了提高調(diào)查的公信力和說(shuō)服力，面對(duì)教育輿情，需要建立一個(gè)各種權(quán)威人士組成的“第三方調(diào)查組”。

從濟(jì)南的通報(bào)看，此次調(diào)查組是由市教育局、市公安局、市婦聯(lián)等部門(mén)和市中區(qū)組成的。但是這樣的調(diào)查組不是權(quán)威的第三方。因?yàn)樵诰W(wǎng)民看來(lái)，這都是“官方”，是權(quán)力自己調(diào)查自己。

一旦出現(xiàn)某方面讓網(wǎng)民難以滿(mǎn)意之處，網(wǎng)絡(luò)就會(huì)爆發(fā)憤怒。原因在于，這樣的調(diào)查組是官方的調(diào)查組，網(wǎng)民傾向于抱以懷疑和不信任。在輿情結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)民和官方處于對(duì)立的雙方，官方的單方面說(shuō)辭，常常難以獲得更大的信任。

所以，類(lèi)似的輿情調(diào)查，需要具有第三方色彩的調(diào)查組，這樣才能提高參與感和權(quán)威性，最終提高社會(huì)說(shuō)服力。比如，需要邀請(qǐng)教育部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)、教育專(zhuān)家、社會(huì)權(quán)威人士等各方組成的調(diào)查組。其中，教育部門(mén)是管理者，學(xué)校和家長(zhǎng)都是當(dāng)事人，教育專(zhuān)家具有專(zhuān)業(yè)的權(quán)威性，社會(huì)權(quán)威人士帶有社會(huì)感知。這樣的調(diào)查組，類(lèi)似于社會(huì)大調(diào)解中的群眾合議機(jī)制，或者西方社會(huì)民主參與的“陪審團(tuán)”制度。

這樣的調(diào)查組，因?yàn)閬?lái)自社會(huì)各方，帶有不同的文化視角和利益考量，最后給出的處理結(jié)果會(huì)形成一個(gè)社會(huì)各方的最大公約數(shù)。既不偏向?qū)W校，也不偏向家長(zhǎng)，而是約等于當(dāng)下社會(huì)的公共價(jià)值和社會(huì)心理的基本接受度。

但是其最大的價(jià)值，在于這是一個(gè)具有群眾性、民主性和公共性的調(diào)查組，具有高度的合理合法性，因此是具有權(quán)威性和公信力的。它能夠接受最嚴(yán)苛的挑剔，可以正大光明地接受社會(huì)各方的審視目光。

這樣的調(diào)查組給出的結(jié)論，因?yàn)椴皇菣?quán)力說(shuō)了算，而是群眾的民主合議，是“多數(shù)人的意見(jiàn)”，因此享有公信力。任何一方即便不滿(mǎn)意，也只能接受。如果因?yàn)椴粷M(mǎn)而“鬧”起來(lái)，會(huì)引起公憤，失去道義感。

五：一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)

也因此，決定這個(gè)調(diào)查組成敗得失的關(guān)鍵一環(huán)，是調(diào)查組的結(jié)論必須是最終結(jié)論，而不是供領(lǐng)導(dǎo)參考的建議。一旦最終還是主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，甚至進(jìn)行修改，那就前功盡棄，導(dǎo)致這個(gè)制度的全盤(pán)失敗。

因此一旦最終是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，那又會(huì)重回舊的軌道，回到權(quán)力說(shuō)了算的框架里。因?yàn)槭菣?quán)力說(shuō)了算，那就很難具有群眾的代表性和民主性，會(huì)一如既往地遭到網(wǎng)民質(zhì)疑。受害者的受迫害心理就會(huì)變得強(qiáng)烈，也就具有“鬧”的強(qiáng)烈沖動(dòng)。

所以，我建議各地教育部門(mén)在遭遇教育輿情的時(shí)候，充分考慮這樣的建議。當(dāng)然，作為成員的教育部門(mén)，也要關(guān)注意識(shí)形態(tài)的安全問(wèn)題。作為網(wǎng)絡(luò)輿情的研究者，我的看法是，地方權(quán)力在過(guò)去數(shù)十年對(duì)于各種事件的不當(dāng)介入，直接導(dǎo)致了法律被邊緣化，并導(dǎo)致了延續(xù)至今的“鬧”的社會(huì)現(xiàn)象。

因?yàn)闄?quán)力和法律不一樣。法律是根據(jù)條文的規(guī)定，而權(quán)力是根據(jù)大多數(shù)和群眾的意見(jiàn)。這使得權(quán)力在處理事件的時(shí)候，潛藏著一個(gè)深刻的悖論，那就是處理的標(biāo)準(zhǔn)不是根據(jù)事件本身的是非曲直，而常常是根據(jù)人多人少的群體性指標(biāo)。這使得通過(guò)“鬧”，喚起更多人的支持，成為一種理性的選擇和必然的選擇，權(quán)力讓步，也成為大概率的事件。最終犧牲的，是法治和正義。

這也使得中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的方向，是法律的歸法律，權(quán)力的歸權(quán)力。今天發(fā)生在大街上的沖突、短視頻上的社會(huì)矛盾，本應(yīng)是法律的事務(wù)，但是權(quán)力卻第一時(shí)間介入處理。最終引火燒身，矛盾纏身。

所以，在很多網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)查處理中，適當(dāng)吸收社會(huì)權(quán)威力量的參與，不失為一種提高公信力和說(shuō)服力的做法。

作者簡(jiǎn)介：

1. 燕志華 博士

2. 高級(jí)記者/紫金傳媒智庫(kù)研究員/輿情管理顧問(wèn)

5. 從司馬南羅永浩到張雪峰：網(wǎng)絡(luò)新跡象

17. “亮證女”事件：更好的通報(bào)應(yīng)該怎么寫(xiě)？