深圳舊改的水有多深？一名小小村官，用一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的騙局，從14家開(kāi)發(fā)商手中卷走近6億，甚至在賭場(chǎng)一夜輸?shù)羯蟽|。這場(chǎng)驚天騙局背后，暴露的是舊改制度漏洞與權(quán)力失控的警鐘。

01

1996年，31歲的梁澤寧走馬上任深圳田心村村長(zhǎng)，隨后兼任田心實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)，在這個(gè)位置上一坐就是19年。

上世紀(jì)90年代的深圳，處處是工地，遍地是機(jī)遇。與香港一河之隔的羅湖區(qū)更是開(kāi)發(fā)熱土，眾多開(kāi)發(fā)商對(duì)田心村的土地垂涎欲滴。

然而這些開(kāi)發(fā)商不會(huì)想到，他們聽(tīng)到的諸多利好消息，竟然都出自這位田心村村長(zhǎng)之口。在梁澤寧精心布下的棋局中，14家開(kāi)發(fā)商成了他隨取隨用的“提款機(jī)”。

在梁澤寧的運(yùn)作下，田心村躋身羅湖首批舊改村行列，全村土地處置權(quán)盡數(shù)掌握在他一人手中。從這時(shí)起，他的“撈錢(qián)”計(jì)劃正式啟動(dòng)。

2006年起，梁澤寧開(kāi)始以田心村舊改項(xiàng)目的巨大潛力為誘餌，憑借自己村長(zhǎng)和董事長(zhǎng)的雙重身份，向開(kāi)發(fā)商許諾能為項(xiàng)目推進(jìn)“保駕護(hù)航”。

經(jīng)他精心包裝，田心村舊改項(xiàng)目變得異常搶手，引得開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)相入場(chǎng)。

據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，梁澤寧當(dāng)時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)商的要求直截了當(dāng)：“你想做，就打點(diǎn)誠(chéng)意金，后來(lái)一個(gè)個(gè)就兩三千、三五千的打過(guò)來(lái)?！?/p>

這里說(shuō)的“千”，單位是“千萬(wàn)元”。

在梁澤寧的明示下，開(kāi)發(fā)商們紛紛支付誠(chéng)意金，每筆金額動(dòng)輒兩三千萬(wàn)，最多的一家竟被騙走2.25億！

梁澤寧利用開(kāi)發(fā)商之間的信息壁壘，將同一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)賣(mài)給14家開(kāi)發(fā)商，其中不乏金地、卓越、陽(yáng)基等行業(yè)知名企業(yè)。

令人難以置信的是，這些經(jīng)驗(yàn)豐富的大開(kāi)發(fā)商，竟然全都落入了梁澤寧的圈套。

02

金地集團(tuán)曾在2015年7月召開(kāi)董事會(huì)，通過(guò)了一項(xiàng)增資擴(kuò)股議案，計(jì)劃投入4.25億獲取深圳廣萬(wàn)房地產(chǎn)有限公司85%的股權(quán)，從而拿下某個(gè)城中村的舊改開(kāi)發(fā)權(quán)。

這個(gè)項(xiàng)目的主要數(shù)據(jù)，與田心村舊改招商方案中的信息驚人地相似。

然而金地集團(tuán)后來(lái)發(fā)現(xiàn)，自己根本不是項(xiàng)目的唯一合作方，只是梁澤寧詐騙名單上的眾多受害者之一。

為安撫開(kāi)發(fā)商，梁澤寧嫻熟地運(yùn)用各種借口拖延，以審批、過(guò)會(huì)等理由搪塞，并信誓旦旦地保證項(xiàng)目必定順利推進(jìn)。

當(dāng)開(kāi)發(fā)商要求退款時(shí)，他就以資金鏈緊張等理由繼續(xù)拖延。若有小公司催得緊，他便拆東墻補(bǔ)西墻，用新騙來(lái)的錢(qián)填補(bǔ)舊窟窿。

一個(gè)好端端的舊改項(xiàng)目，竟被他操作成了典型的龐氏騙局。

03

梁澤寧的騙局最終敗露，與他的另一個(gè)身份密不可分——瘋狂賭徒。

梁澤寧對(duì)賭博的癡迷程度超乎想象。賭博恰似他的人生縮影，瞬間登上巔峰，轉(zhuǎn)瞬跌入谷底。

最瘋狂時(shí)，梁澤寧在賭場(chǎng)10天就輸?shù)粢粌|元。他越賭越大，越輸越多，堆積如山的賭債最終只能用公款填補(bǔ)。

2010年，眼見(jiàn)窟窿越來(lái)越大，梁澤寧開(kāi)始洗錢(qián)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、辦理移民，為出逃做準(zhǔn)備。

2012年，他以投資移民的方式，成功為全家獲取了國(guó)外永久居留權(quán)。

2015年，聽(tīng)聞風(fēng)聲不對(duì)的梁澤寧，帶著家人倉(cāng)皇逃往國(guó)外。半年后，國(guó)際刑警組織對(duì)他發(fā)布了紅色通緝令。

逃亡生活遠(yuǎn)不如想象中愜意。

一方面，梁澤寧辦理移民時(shí)提供的材料系偽造，一旦被發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)面臨被遣返風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，他還要時(shí)刻提防被跨國(guó)抓捕。

終日提心吊膽的梁澤寧，在海外過(guò)起了隱姓埋名的生活，連手機(jī)都不敢使用。后來(lái)他甚至與家人反目，在異國(guó)他鄉(xiāng)落得妻離子散、孤身一人的凄慘下場(chǎng)。

2019年，梁澤寧最終被遣返回國(guó)，為他的逃亡生涯畫(huà)上了句號(hào)。

梁澤寧出逃后，田心村舊改陷入停滯。

村民們震驚地發(fā)現(xiàn)，集體的土地和物業(yè)早已被梁澤寧私下售賣(mài)，大家憤而集體維權(quán)。

開(kāi)發(fā)商們更是集體維權(quán)，不僅向田心實(shí)業(yè)追討被騙的誠(chéng)意金，還紛紛訴諸法律。田心實(shí)業(yè)董事會(huì)被迫改組，原領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎被全部撤換。

更嚴(yán)重的是，田心村舊改項(xiàng)目因案件牽連被迫擱置，村集體資產(chǎn)面臨巨大虧空。

事實(shí)上，梁澤寧能成功詐騙如此巨款，并非其手段多么高明，而是舊改早期制度不健全、村干部權(quán)力過(guò)大且缺乏有效監(jiān)督所致。

當(dāng)時(shí)，村委作為村民代表，掌握著土地處置大權(quán)，但這種權(quán)力缺乏有效制約，導(dǎo)致不少村官得以以權(quán)謀私，梁澤寧只是其中最為典型的例子。

梁澤寧案發(fā)后，深圳舊改制度逐步走向規(guī)范透明。

2020年，華潤(rùn)置地正式成為田心村城市更新項(xiàng)目合作方。與梁澤寧時(shí)代的一人專斷相比，此時(shí)的流程已大為完善。

不僅需要經(jīng)過(guò)談判、多方公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，還必須通過(guò)村代表和股東的投票表決，這無(wú)疑是制度上的重大進(jìn)步。

但即便到這個(gè)時(shí)候，梁澤寧留下的爛攤子依然讓接盤(pán)者頭疼不已。

根據(jù)田心村舊改招商方案，最終合作方不僅要承擔(dān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，還需負(fù)責(zé)處理梁澤寧遺留問(wèn)題，包括退還被騙開(kāi)發(fā)商的誠(chéng)意金、訂金等。

盡管如此，華潤(rùn)依然看好田心村的價(jià)值。招商公告顯示，田心村舊改項(xiàng)目計(jì)劃總投資約89億，稅后凈利潤(rùn)約40億——如此利潤(rùn)空間，確實(shí)令人難以抗拒。

梁澤寧案已成為過(guò)去，但它留下的警示卻歷久彌新。深圳舊改項(xiàng)目選擇過(guò)程更加透明，村官權(quán)力受到約束，開(kāi)發(fā)商也更加謹(jǐn)慎。

但要讓權(quán)力在基層的每個(gè)角落都受到有效制約，我們?nèi)杂泻荛L(zhǎng)的路要走。這或許是田心村舊改風(fēng)波留給我們最深刻的啟示。