泰國(guó)總理阿努廷領(lǐng)導(dǎo)的政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)總額達(dá)440億泰銖的消費(fèi)刺激計(jì)劃，旨在于大選前提振疲軟的經(jīng)濟(jì)，并增強(qiáng)公眾支持。

付一半重出江湖

這項(xiàng)被稱為“共同支付計(jì)劃”（Co-Payment Scheme、一半一半）的措施已于周二獲得了泰國(guó)內(nèi)閣的批準(zhǔn)，其核心內(nèi)容是泰國(guó)政府對(duì)部分食品、商品和服務(wù)成本提供補(bǔ)貼。該計(jì)劃是阿努廷政府的重要民生政策之一。阿努廷于上月出任泰國(guó)總理，并承諾將在明年1月前舉行全國(guó)大選。

雖然外界普遍認(rèn)為這一計(jì)劃帶有民粹色彩，但其背后反映出泰國(guó)政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的擔(dān)憂。彭博社的調(diào)查顯示，由于出口受關(guān)稅沖擊、旅游業(yè)復(fù)蘇放緩以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)疲弱，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)泰國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將陷入停滯。

該“共同支付計(jì)劃”首次在泰國(guó)亮相，是疫后復(fù)蘇時(shí)期，當(dāng)時(shí)的巴育政府為了幫助泰國(guó)弱勢(shì)群體度過(guò)疫情難關(guān)史上首次推出了該計(jì)劃，主旨為無(wú)條件幫扶底層民眾生計(jì)，購(gòu)買日常生活用品、食品時(shí)使用官方注冊(cè)認(rèn)證的電子錢包，消費(fèi)金額將自動(dòng)獲得政府50%的補(bǔ)貼。

立竿見影

泰國(guó)政府預(yù)計(jì)，該補(bǔ)貼計(jì)劃將覆蓋約2000萬(wàn)名符合條件的消費(fèi)者，直接推動(dòng)消費(fèi)支出，從而使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)0.3至0.4個(gè)百分點(diǎn)。該補(bǔ)貼屬于“速效大贏家”計(jì)劃（Quick Win Program）的首個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算總額為440億泰銖。

泰國(guó)央行為支持增長(zhǎng)，已在8月份將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)，并暗示可能在10月的政策會(huì)議上再次降息。由于通脹率持續(xù)為負(fù)值，決策層普遍認(rèn)為需要進(jìn)一步的寬松措施以刺激經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政部長(zhǎng)?？四岬伲‥kniti Nitithanprapas）在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“鑒于第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放緩，這項(xiàng)計(jì)劃將在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯刺激作用，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要引擎。”

根據(jù)安排，該計(jì)劃將于10月29日至12月31日實(shí)施。年滿16歲的泰國(guó)公民均可參與，每人可獲得至少2000泰銖的政府補(bǔ)貼，但每日補(bǔ)貼上限為200泰銖，直至用完額度。

從巴育到阿努庭

“半半”計(jì)劃最初是在泰國(guó)前總理巴育的領(lǐng)導(dǎo)下于 2020 年推出的，由財(cái)政部和財(cái)政政策辦公室牽頭。該計(jì)劃在疫情危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候推出，當(dāng)時(shí)封鎖措施導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)萎縮和公眾特別是弱勢(shì)群體生活困難。

目標(biāo)：該計(jì)劃旨在減輕生活成本負(fù)擔(dān)，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)注入支出。根據(jù)該計(jì)劃，國(guó)家將補(bǔ)貼食品、飲料和必需品等日常必需品的50%。

目標(biāo)群體：該計(jì)劃面向持有泰國(guó)身份證的 18 歲及以上泰國(guó)公民開放，但不包括已經(jīng)獲得其他形式國(guó)家支持的福利卡持有者。

機(jī)制：參與者通過(guò)“跑堂（Paotang）”應(yīng)用程序注冊(cè)，并通過(guò)G-Wallet系統(tǒng)購(gòu)物，政府自動(dòng)承擔(dān)一半的費(fèi)用，直到封頂限額。

計(jì)劃的預(yù)算和擴(kuò)展

2020年至2022年期間，半價(jià)計(jì)劃分為多個(gè)階段實(shí)施，包括從第一階段到第五階段的補(bǔ)充措施。政府在該計(jì)劃上花費(fèi)了超過(guò)3400億泰銖，吸引了3000萬(wàn)至3500萬(wàn)人參與，參與商店超過(guò)150萬(wàn)家。

• 第一階段（2020年10月）：覆蓋1000萬(wàn)名受助人，每人最高可獲得3000泰銖補(bǔ)貼。預(yù)算：超過(guò)300億泰銖。
• 第二階段（2020年12月-2021年3月）：新增500萬(wàn)名受助人，并將每人補(bǔ)貼從3000泰銖提高到3500泰銖。
• 第三階段（2021年7月至12月）：擴(kuò)大至3100萬(wàn)參與者，每人額外獲得3000泰銖。預(yù)算：超過(guò)900億泰銖。
• 第四階段（2022年2月至4月）：每人額外發(fā)放1200泰銖，覆蓋2630萬(wàn)人。
• 第五階段（2022年9月至10月）：短期延長(zhǎng)，每人800泰銖。預(yù)算：超過(guò)200億泰銖。
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“半價(jià)”的影響

立即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：該計(jì)劃產(chǎn)生了超過(guò) 3000 億泰銖的支出，其中大部分流向了中小企業(yè)和當(dāng)?shù)匦∩特湣?/p>

減輕家庭負(fù)擔(dān)：公民有動(dòng)力增加支出，尤其是在疫情危機(jī)期間。

數(shù)字支付的普及：“跑堂”應(yīng)用程序成為廣泛使用的數(shù)字平臺(tái)，為后續(xù)的“我們共贏”和“我們一起去旅行”等政府計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。

事實(shí)證明，半額補(bǔ)貼計(jì)劃在刺激經(jīng)濟(jì)和直接支持公民方面都是一項(xiàng)有效措施。

在阿努廷政府的領(lǐng)導(dǎo)下，泰銖匯率可能再次復(fù)蘇，這反映出泰國(guó)政府試圖重新啟用一項(xiàng)曾經(jīng)行之有效的政策工具，以便在泰國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨越來(lái)越大的壓力時(shí)注入購(gòu)買力。

現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是實(shí)際將分配多少預(yù)算，以及如何重新設(shè)計(jì)該計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足公眾需求的雙重目標(biāo)，而不會(huì)被批評(píng)為僅僅是另一個(gè)民粹主義競(jìng)選工具。

至于總有輿論認(rèn)為金額太少，支持者則認(rèn)為好過(guò)一毛不拔。泰國(guó)政府自疫情以來(lái)先后發(fā)錢已十?dāng)?shù)次，總金額可一點(diǎn)不少！且對(duì)于弱勢(shì)群體，2000泰銖并不少。

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