為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建梯度培育體系、培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)，浙江日前印發(fā)《浙江省加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育發(fā)展行動方案（2025—2027年）》（下稱《行動方案》），明確了一系列目標與重點任務(wù)，為浙江企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展描繪了清晰藍圖。

錨定2027年企業(yè)培育新高度

《行動方案》明確，力爭到2027 年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到6.3萬家、創(chuàng)新型中小企業(yè)達到4.2萬家、專精特新中小企業(yè)達到1.8萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)達到2500 家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到300家、雄鷹企業(yè)達到150家。

這一系列具體數(shù)字，彰顯了浙江在企業(yè)培育上的決心與雄心，為全省企業(yè)培育工作指明了清晰方向。

相關(guān)行業(yè)人士對記者表示，《行動方案》通過多維度、分層次的企業(yè)培育策略，有助于激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。小微企業(yè)的鋪天蓋地發(fā)展，將為浙江經(jīng)濟注入源源不斷的新生力量；科創(chuàng)型企業(yè)的壯大，將推動浙江在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，將促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大。

根據(jù)《行動方案》，浙江將重點培育鋪天蓋地的小微企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)水平，強化科技型企業(yè)孵化器等載體建設(shè)，鼓勵整合閑置資源并降低入駐門檻。同時，優(yōu)化公司注冊登記辦法，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過多種方式設(shè)立新企業(yè)，為小微企業(yè)的茁壯成長營造良好環(huán)境。

同時，量大面廣的科創(chuàng)型企業(yè)，也有了針對性指導(dǎo)。具體來看，積極利用各類人才支持政策，鼓勵技術(shù)人員和高層次人才創(chuàng)業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，加快專利成果產(chǎn)業(yè)化。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，對獲獎項目重點跟蹤管理，加大政策扶持推動項目落地。此外，加大創(chuàng)投基金支持，推廣“浙科聯(lián)合貸”模式，發(fā)揮債券市場“科技板”作用，為科創(chuàng)型企業(yè)提供多元資金支持。

一位創(chuàng)業(yè)投資基金管理人對《國際金融報》記者表示，《行動方案》強調(diào)優(yōu)質(zhì)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，通過組團供地、產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)、金融支持等方式，提高了資源利用效率，促進了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，推動專利產(chǎn)業(yè)化和科技計劃項目的實施，有助于將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，提升浙江產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新水平。

“健全的服務(wù)體系為企業(yè)提供了全方位的支持，從創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目路演到知識產(chǎn)權(quán)管理、問題協(xié)調(diào)，解決了企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種難題?！痹摴芾砣诉M一步指出，這有助于營造良好的營商環(huán)境，吸引更多的企業(yè)和人才來浙江發(fā)展。

按照規(guī)定，浙江將實施新一輪“小升規(guī)”行動，摸排營收達規(guī)企業(yè)名單，支持項目投產(chǎn)達產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，并對達標企業(yè)給予政策支持。同時，加快數(shù)字化改造2.0全覆蓋，推動新升規(guī)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。

指導(dǎo)各地建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，全面推廣“創(chuàng)新積分制”，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度，助力高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。

開展?jié)摿γ牛攸c支持梯度培育，探索建設(shè)賦能體系，建立互認機制引進企業(yè)。優(yōu)化隱形冠軍培育，實現(xiàn)與專精特新“小巨人”企業(yè)補位發(fā)展，引導(dǎo)其爭創(chuàng)單項冠軍企業(yè)。

全方位支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)茁壯成長

培育成長快韌性強的獨角獸企業(yè)，也被列入重點。

《行動方案》明確，建立主動發(fā)現(xiàn)機制，跟蹤重大科技計劃項目，承接成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，培育獨角獸、瞪羚企業(yè)。將獨角獸企業(yè)納入上市培育庫，提供全方位支持，同時支持引進獨角獸企業(yè)。

同時，培育示范引領(lǐng)的上市公司、“鏈主”和雄鷹企業(yè)。深化“鳳凰行動”，加強企業(yè)上市等服務(wù)，加強區(qū)域股權(quán)市場專精特新板和北交所浙江服務(wù)基地建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長 + 鏈主”制，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，深入實施“雄鷹行動”，培育認定雄鷹企業(yè)，大力發(fā)展地瓜經(jīng)濟。

上述管理人同時指出，對獨角獸企業(yè)、上市公司、“鏈主”、雄鷹企業(yè)和世界一流企業(yè)的培育，將有助于浙江培育一批具有國際競爭力的企業(yè)，“這些企業(yè)在全球市場的競爭中，將提升浙江產(chǎn)業(yè)的國際影響力，推動浙江從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省邁進”。

以雄鷹企業(yè)為重點，《行動方案》強調(diào)，支持其在先進制造業(yè)等領(lǐng)域打造具有全球競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，承擔(dān)省級高價值專利海外培育專項，加強專利海內(nèi)外獲權(quán)。支持建立新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，給予人才和自主評價授權(quán)，培育管理現(xiàn)代化企業(yè)，樹立新時代浙商典范。

另外，支持企業(yè)參與各級各類科技計劃項目，企業(yè)主導(dǎo)的省重大科技計劃項目不低于70%。大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，實施“金種子”計劃和“蒲公英”行動，建立高校院所專利資源流入企業(yè)機制，鼓勵大型科研儀器設(shè)施開放共享，用好創(chuàng)新券。

發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金集群引領(lǐng)作用，吸引創(chuàng)投機構(gòu)支持，引導(dǎo)銀行機構(gòu)提供針對性金融支持。

行業(yè)專家認為，通過明確目標、細化任務(wù)、強化保障，浙江有望在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量的顯著提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為全國經(jīng)濟發(fā)展提供可借鑒的“浙江經(jīng)驗”。

記者 潘潔

編輯 潘晟