今年七月，四川省彭州市檢察院檢察官到彭州市“九小場所”跟進(jìn)核實(shí)涉案型號充電寶整改情況。

　　金沙遺址“太陽神鳥”首飾、瓷胎竹編禮盒、熊貓IP潮玩、交子文化衍生品……10月1日，位于四川省成都市祠堂街的非遺市集熱鬧開市，各類融合非遺技藝、傳統(tǒng)元素的產(chǎn)品琳瑯滿目，游客們愛不釋手。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，剛剛過去的國慶中秋小長假，成都市位居全國文旅消費(fèi)目的地城市第二位。成都以滿滿活力與煙火溫情，交出了一份亮眼的文旅成績單。游客漫步成都街頭巷尾，體驗(yàn)“安逸巴適”的生活，感受古蜀文明與現(xiàn)代創(chuàng)新有機(jī)融合的獨(dú)特城市氣質(zhì)。

　　習(xí)近平總書記指出，家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。對于成都來說，“公園城市”是其最獨(dú)特的標(biāo)簽，“幸?！笔瞧渥铛r明的注腳。連續(xù)16年獲評“最具幸福感城市”，是成都高質(zhì)量發(fā)展帶來的硬核力量。這些響亮名片的背后，離不開政通人和、百業(yè)俱興，也離不開法治昌明。

　　第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動、特色化發(fā)展，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活。今年7月召開的中央城市工作會議，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市工作的總體要求，提出了建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，指明了建設(shè)幸福城市的路徑。近日，記者走進(jìn)成都市檢察機(jī)關(guān)，近距離感受在習(xí)近平法治思想指引下，檢察人為“幸福成都”加碼的檢察能量，探尋提升“幸福成都”品質(zhì)內(nèi)涵的檢察貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新治理護(hù)航“真金白銀”的幸福

　　在中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)，鋼鐵軌道縱橫交錯，國際班列川流不息，一派繁忙景象。

　　成都作為四川對外開放的“領(lǐng)頭羊”，在全省穩(wěn)外貿(mào)的基本盤中舉足輕重。作為中歐班列（成渝）和西部陸海新通道的起點(diǎn)，青白江區(qū)依托“一帶一路”最大陸港型國家物流樞紐，打破“不沿邊、不靠?！钡牡乩硐拗疲纬伞耙桓弁ㄈ颉钡拈_放格局，自貿(mào)片區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，與東南亞經(jīng)濟(jì)圈的國際貿(mào)易持續(xù)攀升。

　　如何更好地幫助企業(yè)“走出去”“走進(jìn)來”？青白江區(qū)檢察院結(jié)合收集到的企業(yè)關(guān)于防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛等涉外貿(mào)易法律需求，于2022年開始聯(lián)合四川大學(xué)自貿(mào)區(qū)暨“一帶一路”法律研究中心，推出了一份涵蓋外貿(mào)合同簽署、貨物運(yùn)輸和交付、出口通關(guān)及國際商事糾紛解決等7大類70項(xiàng)具體事項(xiàng)的《海上絲路（東南亞）外貿(mào)國別法律適用指引手冊》（下稱《指引手冊》）。

　　“《指引手冊》相當(dāng)于外貿(mào)企業(yè)的‘去哪兒旅游攻略’，是一份內(nèi)容全面的法律錦囊，讓我們出海更有底氣。”某外貿(mào)公司工作人員告訴記者。

　　護(hù)航經(jīng)濟(jì)向更高處攀登，成都市檢察機(jī)關(guān)如何謀勢而動？

　　成都市檢察院率先示范。2023年5月，該院部署為期兩年的“安商惠企”專項(xiàng)行動，兩年來累計(jì)辦理涉企案件1300余件，追贓挽損超2.6億元，制發(fā)檢察建議60余份。涉企案件中，入選最高人民檢察院指導(dǎo)性案例2件、典型案例9件，省檢察院典型案例56件。

　　基層檢察院跟進(jìn)響應(yīng)。崇州市檢察院以行業(yè)協(xié)會為紐帶深度鏈接企業(yè)法治需求，吸納企業(yè)高管加入“崇檢·重企”法治觀察員隊(duì)伍，為企業(yè)提供一站式全周期法律服務(wù)；青羊區(qū)檢察院針對“空殼公司”擾亂市場秩序問題，研發(fā)“檢企查”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，成功查辦一起涉案金額6.9億元的“空殼公司”洗錢案，起訴涉“空殼公司”的小額貸款中介系列詐騙案，幫助1600余名被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元……

　　今年以來，成都市檢察院還牽頭6個(gè)基層檢察院編制《企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊》，聚焦司法辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)常見生產(chǎn)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)，圍繞勞動人事、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、公司內(nèi)部治理、生態(tài)環(huán)保六大領(lǐng)域，列明具體領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，介紹相關(guān)案例，為企業(yè)提出精準(zhǔn)、實(shí)用的檢察官提示。

　　依法治理守護(hù)安全踏實(shí)的幸福

　　秋天的成都，氣候宜人，美景醉人，各大景區(qū)、商圈、交通樞紐迎來客流高峰。打卡網(wǎng)紅點(diǎn)位、品嘗當(dāng)?shù)孛朗场⒂涗涳L(fēng)光美景，手機(jī)續(xù)航成為旅游的一大剛需，共享充電寶的消費(fèi)需求也進(jìn)入“旺季”。

　　“公司把充電寶全部換成了經(jīng)過3C認(rèn)證的，我們經(jīng)營得安心，客人也能用得放心。”近日，彭州市檢察院行政公益訴訟檢察官來到轄區(qū)一家美甲店，核實(shí)一起共享充電寶安全行政公益訴訟案整改情況時(shí)，美甲店老板說道。

　　時(shí)間回溯至今年1月，彭州市檢察院在落實(shí)成都市檢察機(jī)關(guān)移動電源安全生產(chǎn)問題公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠帧熬判鏊保òㄐ∩虉?、小餐飲、小公共娛樂場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小旅館、小休閑健身場所、小教學(xué)機(jī)構(gòu)、小醫(yī)療、小網(wǎng)吧等場所）投放的共享充電寶未經(jīng)3C認(rèn)證，不符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，存在安全生產(chǎn)隱患，損害社會公共利益。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于對鋰離子電池等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》（下稱《公告》），自2024年8月1日起，未獲得3C認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動中使用。

　　彭州市檢察院隨即依法啟動行政公益訴訟立案程序，于1月20日向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，建議其履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)共享充電寶市場產(chǎn)品質(zhì)量安全。“檢察建議發(fā)出后，相關(guān)職能部門認(rèn)為案涉充電寶系《公告》出臺前投放的產(chǎn)品，無須辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，直至整改期滿仍未依法履職?！鞭k案檢察官說。

　　《公告》出臺前已投入市場的共享充電寶還能繼續(xù)經(jīng)營嗎？針對這一爭議焦點(diǎn)，辦案檢察官查閱相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件，多次走訪相關(guān)職能部門座談，并向上級檢察機(jī)關(guān)請示匯報(bào)。經(jīng)查，《公告》并未對其出臺前未獲得3C認(rèn)證的充電寶產(chǎn)品給出豁免情形。

　　4月30日，彭州市檢察院就該案提起行政公益訴訟。訴訟過程中，相關(guān)職能部門主動約談涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促涉案企業(yè)封存庫存、召回已投放成都市場的案涉型號共享充電寶500個(gè)，并停止繼續(xù)生產(chǎn)、投放。6月10日至6月16日，該院多次跟進(jìn)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，彭州市“九小場所”內(nèi)未經(jīng)3C認(rèn)證的涉案型號充電寶已全部更換為合格產(chǎn)品。該院認(rèn)為訴訟請求已全部實(shí)現(xiàn)，建議法院終結(jié)訴訟。6月27日，法院審查后作出訴訟終結(jié)裁定。

　　新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新消費(fèi)場景、新生活方式、新技術(shù)手段等，給超大城市現(xiàn)代化治理帶來全新挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，考驗(yàn)智慧、檢驗(yàn)水平。

　　2024年以來，成都市檢察機(jī)關(guān)聚焦移動電源安全、新能源汽車充電站安全、自助倉儲服務(wù)業(yè)、無人物流配送行業(yè)等新業(yè)態(tài)公共安全問題，開展“小專項(xiàng)”靶向監(jiān)督，辦理案件157件，通過磋商、檢察建議、提起行政公益訴訟等遞進(jìn)式監(jiān)督督促消除問題隱患，通過推動建章立制、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理。同時(shí)，成都市檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法嚴(yán)懲利用新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、技術(shù)為他人犯罪提供支持的行為，強(qiáng)化從源頭遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，依法保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全。

　　協(xié)同治理重構(gòu)溫暖人心的幸福

　　家庭是社會的最基本單元，是基層治理的重要參與者和推動者。如何優(yōu)化家庭教育，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理？如何推動家庭教育融入基層治理？在都江堰市檢察院，“亮晶晶·堰水清清”團(tuán)隊(duì)檢察官向記者講述了一起未成年人故意傷害案背后的故事。

　　14歲的小鄭（化名）成長于重組家庭，與家人關(guān)系緊張，每天混跡社會，沾染了不良習(xí)氣。2023年11月，小鄭與同歲朋友小孫（化名）在KTV發(fā)生爭執(zhí)，拉扯中小鄭用刀將小孫刺傷。2024年5月，小鄭因犯故意傷害罪被法院判處有期徒刑二年。

　　辦案中，檢察官敏銳察覺到小鄭的家庭教育存在問題：小鄭的母親忙于照顧年幼子女，對其疏于關(guān)心，繼父則囿于身份不敢管。走訪時(shí)，小鄭的繼父無奈地告訴檢察官：“我們都想娃兒好，但管兇了，周圍的人要說閑話的?！痹诤托∴嵉臏贤ㄖ校瑱z察官還發(fā)現(xiàn)，小鄭其實(shí)對繼父的評價(jià)很好，也明白母親的不易和辛苦。

　　“不敢管”是繼父的顧慮，“不會管”是母親的無奈，“想回家”是小鄭的渴望。找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥方能藥到病除。

　　于是，一場破解重組家庭監(jiān)護(hù)難題的家庭教育指導(dǎo)由此展開：都江堰市檢察院會同婦聯(lián)、關(guān)工委組建了家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，安排專門的繼親溝通教育課程，協(xié)調(diào)未管所安排親情通話和會見……在督促監(jiān)護(hù)和家庭教育指導(dǎo)下，“不敢管”的繼父打消了顧慮，明確了“父親”的家庭角色和教養(yǎng)職責(zé)；“不會管”的母親敞開心扉，消除了母子間的隔閡。小鄭感知到家庭溫暖，在未管所內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識，接受職業(yè)技能培訓(xùn)，行為習(xí)慣得到有力矯治。

　　家庭教育并未止于個(gè)案。都江堰市檢察院會同婦聯(lián)、教育等部門發(fā)布了關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃，建成家庭教育指導(dǎo)中心5個(gè)，組建“堰上花開幸福使者家庭教育講師團(tuán)”；選派檢察官走進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校，以案說法引導(dǎo)離異、重組家庭加強(qiáng)對子女的關(guān)愛教育和有效管束。

　　“我們充分釋放‘亮晶晶’未檢品牌效應(yīng)，推動家庭教育指導(dǎo)‘成都經(jīng)驗(yàn)’寫入未成年人保護(hù)法，以檢察保護(hù)促進(jìn)司法保護(hù)，撬動‘六大保護(hù)’融通發(fā)力。”成都市檢察院未成年人檢察部門負(fù)責(zé)人說。

　　“檢察工作與幸福城市同向而行，法治便成為勾勒幸福輪廓的關(guān)鍵筆觸，標(biāo)定出帶著溫度的坐標(biāo)系?！背啥际袡z察院黨組書記、代理檢察長雷秀華說。

來源：檢察日報(bào)