云南多地系統(tǒng)性腐敗觀察，權(quán)力失守危及發(fā)展根基

文|清哲木

工程承攬中的“貓膩”，公款吃喝的“酒局”，圈子文化的“捆綁” —— 云南一些地方的政治生態(tài)正在為這些腐敗行為付出沉重代價(jià)。

近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)發(fā)布多條官員被查處通報(bào)，迪慶州委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)格桑納杰，大理州工業(yè)投資集團(tuán)原黨委副書記、副總經(jīng)理趙云，云南省人民檢察院原副檢察長(zhǎng)韓躍先等多名領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。

這些案件勾勒出云南部分地區(qū)系統(tǒng)性、塌方式腐敗的輪廓。從大理到曲靖，從迪慶到紅河，腐敗問(wèn)題滲透云南多領(lǐng)域，呈現(xiàn)團(tuán)伙化、隱蔽化特點(diǎn)。

2025年10月，云南反腐工作可謂雷聲陣陣。

10月14日，云南省迪慶藏族自治州委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)格桑納杰被開(kāi)除黨籍和公職。

通報(bào)指出，格桑納杰違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金，違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)房產(chǎn)，并將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用由他人支付。

同日，云南省人民檢察院原副檢察長(zhǎng)韓躍先被開(kāi)除黨籍。

韓躍先以串供、偽造證據(jù)的方式對(duì)抗組織審查，違規(guī)收受禮品、禮金，接受宴請(qǐng)和旅游安排。

10月15日，大理州工業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司原黨委副書記、副總經(jīng)理趙云被開(kāi)除黨籍和公職。

趙云被查出通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)，向管理服務(wù)對(duì)象攤派費(fèi)用，套取銀行貸款高利轉(zhuǎn)貸他人。

這些案件并非孤例。近年來(lái)，云南多個(gè)地州都經(jīng)歷了反腐風(fēng)暴的洗禮。

大理州，作為云南重要的旅游和文化名城，卻在權(quán)力監(jiān)督方面出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞。

趙云案揭示了大理州國(guó)企領(lǐng)域“靠企吃企”的典型腐敗模式。

作為國(guó)有企業(yè)的黨委副書記、副總經(jīng)理，趙云不僅收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金，接受宴請(qǐng)，還將應(yīng)由本人支付的費(fèi)用由他人支付。

更嚴(yán)重的是，他不正確履行職責(zé)，對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還干預(yù)和插手民營(yíng)企業(yè)資金借貸。

此外，大理州委原常委、大理市委原書記褚中志因涉嫌重大職務(wù)犯罪漏罪，于2025年10月16日再次接受監(jiān)察調(diào)查。

褚中志曾于2015年被查處，并因受賄罪被判處有期徒刑12年。如今再因漏罪被查，反映了大理腐敗問(wèn)題的深層次和復(fù)雜性。

曲靖市的反腐情況更加觸目驚心。2024年，曲靖市掀起了一場(chǎng)波及范圍甚廣的反腐風(fēng)暴，超過(guò)10名縣處級(jí)以上干部落馬。

這一名單包括原市委副書記陳世貴，市人大常委會(huì)原黨組書記、主任陳世禹，3名市人大常委會(huì)副主任，以及3名副市長(zhǎng)。

據(jù)曲靖市紀(jì)委監(jiān)委數(shù)據(jù)，2024年以來(lái)，當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)有70余人因涉嫌違紀(jì)違法接受調(diào)查。

這些人員涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、衛(wèi)健局、教體局、住建局等多個(gè)政府部門，以及學(xué)校、醫(yī)院、研究院等單位。

2025年2月20日，云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，曲靖市原副市長(zhǎng)李金林和陳志被開(kāi)除黨籍和公職，曲靖市人大常委會(huì)原副主任畢尚鵬被開(kāi)除黨籍。

通報(bào)指出，李金林“為謀求個(gè)人職務(wù)晉升搞政治攀附，熱衷‘小圈子’、搞利益交換，搞迷信活動(dòng)”。

陳志則“為謀求職務(wù)晉升，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，搞利益交換，對(duì)抗組織審查”。

畢尚鵬則“對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，對(duì)抗組織審查，搞迷信活動(dòng)”。

曲靖系列腐敗案件還牽出了更高級(jí)別的“老虎”。2024年6月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息，云南省委常委，省政府黨組副書記、副省長(zhǎng)李石松被查。

李石松于2019年1月至2023年12月在曲靖市工作，曾先后擔(dān)任代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記等職。他的落馬進(jìn)一步揭示了曲靖政治生態(tài)污染的源頭。

云南的腐敗問(wèn)題不僅存在于黨政機(jī)關(guān)，也深度侵蝕了民生領(lǐng)域。普洱市景東彝族自治縣的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗案就是明證。

該縣鏟除了盤踞醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域近20年的行賄“毒瘤”——以閆某為主導(dǎo)的云彤醫(yī)藥有限公司。

此案導(dǎo)致全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、3個(gè)分院院長(zhǎng)全部“淪陷”，縣中醫(yī)醫(yī)院原院長(zhǎng)、縣人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科主任也“中招倒下”。

憑借“敏于察言觀色、善于琢磨人性、精于籠絡(luò)人心”的“本事”，閆某及其主導(dǎo)的醫(yī)藥公司持續(xù)“圍獵”腐蝕景東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，到案發(fā)前，他已壟斷景東醫(yī)藥市場(chǎng)10余年之久。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景東縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在“定制式”招標(biāo)投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購(gòu)、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)等違紀(jì)違法問(wèn)題。

這一案件曝光后，在強(qiáng)大震懾下，全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美?/p>

云南多地腐敗案件中，違規(guī)吃喝、收受禮品禮金成為普遍存在的頑疾。

2025年9月27日，云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起違規(guī)吃喝問(wèn)題。

其中包括紅河學(xué)院原黨委副書記鄒進(jìn)“吃老板”、違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題；昭通市廣播電視局四級(jí)調(diào)研員鄭常溪違規(guī)組織、參與公款吃喝問(wèn)題。

還有迪慶州香格里拉市委老干部局原黨組書記、局長(zhǎng)張遠(yuǎn)禮違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)及娛樂(lè)活動(dòng)安排問(wèn)題。

以及保山市隆陽(yáng)區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)原主席蔣瑞仙套取資金違規(guī)吃喝問(wèn)題。

這些案例表明，在一些地方和領(lǐng)域，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題依然屢禁不止，積習(xí)難改。

系統(tǒng)性、塌方式腐敗嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

在曲靖，系列腐敗案件迫使當(dāng)?shù)卣岢觥跋到y(tǒng)性修復(fù)凈化曲靖政治生態(tài)”的任務(wù)。

在大理，國(guó)企高管和市委原書記的腐敗行為，不僅造成國(guó)有資產(chǎn)損失，更干擾了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

在景東，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的腐敗不僅造成了財(cái)政損失，更直接危害了人民群眾的健康權(quán)益。

據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，景東縣人民醫(yī)院在重整采購(gòu)程序后，2022年召開(kāi)采購(gòu)征詢會(huì)44次，節(jié)約設(shè)備、耗材采購(gòu)資金1053萬(wàn)元，設(shè)備和耗材同比降幅達(dá)26%。

這一數(shù)據(jù)從反面印證了腐敗導(dǎo)致的巨大經(jīng)濟(jì)損失。

景東縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗案后，全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美?。這個(gè)數(shù)字既反映了腐敗的普遍性，也揭示了只有當(dāng)反腐力度足夠大時(shí)，才能觸及問(wèn)題核心。

云南各地的反腐風(fēng)暴仍在持續(xù)，這場(chǎng)與腐敗的較量不僅關(guān)乎清除害群之馬，更是對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣的深層洗禮。清除腐敗的土壤，修復(fù)受損的政治生態(tài)——這條路對(duì)云南而言，依然漫長(zhǎng)而艱巨。