“以前只知道毀林違法要坐牢，現(xiàn)在才明白破壞了生態(tài)，親手補(bǔ)回來(lái)才是真的認(rèn)錯(cuò)�！痹谒拇ㄊ【d陽(yáng)市游仙區(qū)劉家鎮(zhèn)龍王溝村的造林地里，曾因非法占用林地獲刑的楊某某一邊照料新栽的臭椿苗，一邊感慨。這是綿陽(yáng)市游仙區(qū)人民法院通過(guò)“勞務(wù)代償”模式，推動(dòng)生態(tài)破壞者向修復(fù)者轉(zhuǎn)變的生動(dòng)實(shí)踐，該案已入選人民法院案例庫(kù)（入庫(kù)編號(hào)：2023-11-1-347-003）。

百畝林地遭毀，生態(tài)修復(fù)遇難題

案件要從2012年說(shuō)起。身為兩家公司法定代表人的楊某某，為推進(jìn)國(guó)學(xué)養(yǎng)老項(xiàng)目及配套道路建設(shè)，在綿陽(yáng)市游仙區(qū)多個(gè)村鎮(zhèn)租用大量林地。在未取得林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，其擅自組織人員挖掘、平整土地、修建道路，導(dǎo)致林地植被嚴(yán)重?fù)p毀，種植條件大幅下降。經(jīng)專業(yè)鑒定，涉案非法占用林地總面積達(dá)101畝，其中項(xiàng)目點(diǎn)36畝、配套道路65畝，生態(tài)損害后果顯著。

2016年7月，偵查機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)線索，楊某某在5次詢問(wèn)中均如實(shí)供述了全部犯罪事實(shí)，隨后公安機(jī)關(guān)正式立案?jìng)刹�。案發(fā)后，綿陽(yáng)市游仙區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)專項(xiàng)制定植被恢復(fù)方案，明確需造林38.11畝、補(bǔ)種臭椿4653株（苗高≥140cm、根系長(zhǎng)度≥25cm），總投資7.79萬(wàn)元，測(cè)算所需用工時(shí)間達(dá)456日。

突破“一判了之”，創(chuàng)新勞務(wù)代償模式

2019年11月27日，綿陽(yáng)市游仙區(qū)人民法院開(kāi)庭審理此案。法院審理認(rèn)為，楊某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地并改變土地用途，造成林地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，依法應(yīng)予懲處。鑒于其具有自首情節(jié)，且自愿接受生態(tài)修復(fù)義務(wù)，法院作出一審判決：被告人楊某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣3萬(wàn)元；同時(shí)判令其在2020年3月至2021年5月期間，在指定區(qū)域完成4653株臭椿的補(bǔ)種任務(wù)并承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。

這一判決突破了傳統(tǒng)刑罰“一判了之”的局限，創(chuàng)新性引入恢復(fù)性司法理念，確立“畝數(shù)+株數(shù)+工時(shí)”的勞務(wù)代償量化標(biāo)準(zhǔn)�！安煌趩渭兊慕疱X(qián)賠償，勞務(wù)代償要求破壞者親身參與生態(tài)修復(fù)，既能實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的實(shí)效，更能促使其深刻認(rèn)識(shí)犯罪危害�！痹摪妇帉�(xiě)人、游仙區(qū)法院?jiǎn)T額法官鄧曉樺表示。判決生效后，楊某某如期進(jìn)入造林地開(kāi)展補(bǔ)種工作，456天的親身勞作讓其徹底轉(zhuǎn)變了對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知。

三位一體樣本，彰顯司法治理效能

該案的核心價(jià)值在于構(gòu)建了“懲治+修復(fù)+預(yù)防”的生態(tài)司法新模式。在懲治層面，通過(guò)有期徒刑、罰金等刑罰手段，明確非法占用農(nóng)用地行為的違法成本，彰顯法律剛性；在修復(fù)層面，依據(jù)專業(yè)方案制定可量化的勞務(wù)代償標(biāo)準(zhǔn)，確保受損生態(tài)得到實(shí)質(zhì)性恢復(fù)，避免“紙面修復(fù)”；在預(yù)防層面，通過(guò)破壞者親身參與修復(fù)的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“懲戒一人、教育一片”的社會(huì)效果，為同類案件處理提供參考。

法院生效裁判指出，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《森林法》等相關(guān)規(guī)定，生態(tài)破壞者在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，仍需承擔(dān)恢復(fù)原狀的民事責(zé)任。本案中勞務(wù)代償?shù)倪m用，既符合“侵權(quán)責(zé)任優(yōu)先”原則，又通過(guò)“畝數(shù)+株數(shù)+工時(shí)”的量化方式解決了生態(tài)修復(fù)的執(zhí)行難題。

如今，楊某某補(bǔ)種的臭椿已扎根成活，曾經(jīng)的受損林地正逐步恢復(fù)生機(jī)。該案作為四川法院生態(tài)司法保護(hù)的典型樣本，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，為環(huán)境資源類案件的司法處理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。