“以前只知道毀林違法要坐牢，現(xiàn)在才明白破壞了生態(tài)，親手補回來才是真的認(rèn)錯?！痹谒拇ㄊ【d陽市游仙區(qū)劉家鎮(zhèn)龍王溝村的造林地里，曾因非法占用林地獲刑的楊某某一邊照料新栽的臭椿苗，一邊感慨。這是綿陽市游仙區(qū)人民法院通過“勞務(wù)代償”模式，推動生態(tài)破壞者向修復(fù)者轉(zhuǎn)變的生動實踐，該案已入選人民法院案例庫（入庫編號：2023-11-1-347-003）。

百畝林地遭毀，生態(tài)修復(fù)遇難題

案件要從2012年說起。身為兩家公司法定代表人的楊某某，為推進國學(xué)養(yǎng)老項目及配套道路建設(shè)，在綿陽市游仙區(qū)多個村鎮(zhèn)租用大量林地。在未取得林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下，其擅自組織人員挖掘、平整土地、修建道路，導(dǎo)致林地植被嚴(yán)重?fù)p毀，種植條件大幅下降。經(jīng)專業(yè)鑒定，涉案非法占用林地總面積達101畝，其中項目點36畝、配套道路65畝，生態(tài)損害后果顯著。

2016年7月，偵查機關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)線索，楊某某在5次詢問中均如實供述了全部犯罪事實，隨后公安機關(guān)正式立案偵查。案發(fā)后，綿陽市游仙區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊專項制定植被恢復(fù)方案，明確需造林38.11畝、補種臭椿4653株（苗高≥140cm、根系長度≥25cm），總投資7.79萬元，測算所需用工時間達456日。

突破“一判了之”，創(chuàng)新勞務(wù)代償模式

2019年11月27日，綿陽市游仙區(qū)人民法院開庭審理此案。法院審理認(rèn)為，楊某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地并改變土地用途，造成林地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，依法應(yīng)予懲處。鑒于其具有自首情節(jié)，且自愿接受生態(tài)修復(fù)義務(wù)，法院作出一審判決：被告人楊某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣3萬元；同時判令其在2020年3月至2021年5月期間，在指定區(qū)域完成4653株臭椿的補種任務(wù)并承擔(dān)管護責(zé)任。

這一判決突破了傳統(tǒng)刑罰“一判了之”的局限，創(chuàng)新性引入恢復(fù)性司法理念，確立“畝數(shù)+株數(shù)+工時”的勞務(wù)代償量化標(biāo)準(zhǔn)?！安煌趩渭兊慕疱X賠償，勞務(wù)代償要求破壞者親身參與生態(tài)修復(fù)，既能實現(xiàn)環(huán)境治理的實效，更能促使其深刻認(rèn)識犯罪危害?！痹摪妇帉懭?、游仙區(qū)法院員額法官鄧曉樺表示。判決生效后，楊某某如期進入造林地開展補種工作，456天的親身勞作讓其徹底轉(zhuǎn)變了對生態(tài)保護的認(rèn)知。

三位一體樣本，彰顯司法治理效能

該案的核心價值在于構(gòu)建了“懲治+修復(fù)+預(yù)防”的生態(tài)司法新模式。在懲治層面，通過有期徒刑、罰金等刑罰手段，明確非法占用農(nóng)用地行為的違法成本，彰顯法律剛性；在修復(fù)層面，依據(jù)專業(yè)方案制定可量化的勞務(wù)代償標(biāo)準(zhǔn)，確保受損生態(tài)得到實質(zhì)性恢復(fù)，避免“紙面修復(fù)”；在預(yù)防層面，通過破壞者親身參與修復(fù)的過程，實現(xiàn)“懲戒一人、教育一片”的社會效果，為同類案件處理提供參考。

法院生效裁判指出，依據(jù)《中華人民共和國刑法》《森林法》等相關(guān)規(guī)定，生態(tài)破壞者在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，仍需承擔(dān)恢復(fù)原狀的民事責(zé)任。本案中勞務(wù)代償?shù)倪m用，既符合“侵權(quán)責(zé)任優(yōu)先”原則，又通過“畝數(shù)+株數(shù)+工時”的量化方式解決了生態(tài)修復(fù)的執(zhí)行難題。

如今，楊某某補種的臭椿已扎根成活，曾經(jīng)的受損林地正逐步恢復(fù)生機。該案作為四川法院生態(tài)司法保護的典型樣本，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，為環(huán)境資源類案件的司法處理提供了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。