江西地名研究

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生活中提到一些熟悉的地名，比如夫子廟、烏衣巷、新街口……是不是就自然而然勾起了你對(duì)歷史、地理、語(yǔ)言等的獨(dú)特記憶？近年來(lái)，江蘇高度重視地名工作，2024年，修訂《江蘇省地名管理?xiàng)l例》被列為省人大常委會(huì)立法工作預(yù)備項(xiàng)目。

2025年9月30日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《江蘇省地名管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2025年12月1日起正式施行，為加強(qiáng)和規(guī)范全省地名管理提供了制度遵循，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

新修訂頒布的《條例》中有哪些新變化、新亮點(diǎn)？10月20日，由江蘇省人大常委會(huì)辦公廳宣傳處和江蘇新聞廣播聯(lián)合制作的特別節(jié)目——《談法論治》，邀請(qǐng)江蘇省人大常委會(huì)法工委委員馮雷和江蘇省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)林莉走進(jìn)直播間，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

地名作為基本的社會(huì)公共信息，頻繁、隨意地更改地名，既會(huì)對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成困擾和混亂，又影響文化的傳承。如何保持地名的穩(wěn)定性？林莉介紹，《條例》在總則部分就將“保持地名相對(duì)穩(wěn)定”作為地名管理的一項(xiàng)原則。同時(shí)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更名的行為作出了禁止性規(guī)定，地名一旦命名即為法定，如需更名要從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史，依法履行相關(guān)程序；規(guī)定具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

地名是歷史的“活化石”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，還寄托著人們對(duì)故鄉(xiāng)的深厚情感。為此，《條例》明確列入地名保護(hù)名錄的地名，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因確需更名的，民政部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證，廣泛聽(tīng)取專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面意見(jiàn)，對(duì)結(jié)果予以公示。確需對(duì)地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體予以拆除或者遷移的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門制定相應(yīng)的地名保護(hù)方案。

地名類型繁多，數(shù)量龐大，地名管理工作涉及自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗖块T。

江蘇省人大常委會(huì)法工委委員馮雷介紹，《條例》規(guī)定民政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全地名信息資源共建共享機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)地名信息數(shù)據(jù)資源與地址、交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)地理等信息數(shù)據(jù)資源的整合利用。

在聯(lián)合監(jiān)管方面，規(guī)定了民政、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)依法處理。同時(shí)，規(guī)定了民政部門作為主管部門，發(fā)現(xiàn)備案的地名不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)函告批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法予以處理；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的地名標(biāo)志設(shè)置不及時(shí)或者不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)函告有關(guān)部門，由有關(guān)部門督促相關(guān)單位限期整改。

來(lái)源：江蘇新聞廣播

選稿：江西地名研究小組

編輯：耿曈

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