近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制惠企利民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干措施（第八批）》。此批措施聚焦產(chǎn)業(yè)用地靈活供應(yīng)、工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期、存量房與商辦用房盤活等領(lǐng)域，推進(jìn)政策創(chuàng)新。其中，明確企業(yè)自持住房可補(bǔ)繳出讓金轉(zhuǎn)為可售住房，存量商辦物業(yè)經(jīng)評估后可改建為保障性租賃住房，也可通過自主招商、以商引商的方式入市。同時，體育設(shè)施建設(shè)突破場地限制，公園綠地、橋下空間等“金角銀邊”均可改造為開敞運(yùn)動場地。

盤活存量資產(chǎn)

為企業(yè)開辟“增收通道”

在企業(yè)用地成本與經(jīng)營壓力緩解上，第八批措施給出“真金白銀”的解決方案。產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)打破傳統(tǒng)限制，將長期租賃、彈性年期出讓等靈活方式，從工業(yè)用地拓展至物流倉儲、全自持商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，以及營利性科研、教育、醫(yī)療等公共管理與公共服務(wù)用地，企業(yè)可根據(jù)自身生命周期選擇適配方案，大幅降低初始用地成本。

針對工業(yè)項(xiàng)目，允許分期無息繳納出讓金，首付僅需50%，余款12個月內(nèi)付清，有效緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力；符合條件的低效用地再開發(fā)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)用地，還可申請土地使用權(quán)續(xù)期，為企業(yè)長期穩(wěn)定投資“保駕護(hù)航”。

存量資產(chǎn)盤活政策則為企業(yè)開辟“增收通道”。在一手住宅去化周期較短的區(qū)域，企業(yè)自持住房可補(bǔ)繳出讓金轉(zhuǎn)為可售住房，快速回籠資金；存量商辦物業(yè)經(jīng)評估后，既能改建為保障性租賃住房，也可通過自主招商、以商引商的方式入市，企業(yè)從“房東”變“招商合伙人”，同時嚴(yán)格管控分割銷售，兼顧效益與規(guī)范。

此外，工業(yè)、倉儲項(xiàng)目內(nèi)的生產(chǎn)配套設(shè)施審批進(jìn)一步簡化，室外傳輸帶、污水池等設(shè)施，以及建筑面積不超過100平方米的配電室、水泵房等，均無需單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，讓企業(yè)“少跑腿、快投產(chǎn)”。

配套便民服務(wù)設(shè)施

打造“15分鐘生活圈”

“十五運(yùn)”將至，第八批措施圍繞市民“15分鐘生活圈”“運(yùn)動圈”需求，在公共服務(wù)與空間利用上做足文章。體育設(shè)施建設(shè)突破場地限制，公園綠地、橋下空間、儲備用地等“金角銀邊”均可改造為開敞運(yùn)動場地，無需單獨(dú)申請規(guī)劃條件，也不計(jì)入原地塊容積率。公共服務(wù)設(shè)施則探索“公益+便民”運(yùn)營新模式，博物館、圖書館等場所可按比例配套咖啡廳等便民服務(wù)設(shè)施——總計(jì)容建筑面積3萬平方米以下的按不超10%配置，3萬平方米以上的按不超5%配置。

鄉(xiāng)村地區(qū)用地面積不超200平方米的公廁、停車場，以及生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺等，在符合規(guī)劃且不占用耕地的前提下，免于辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加速鄉(xiāng)村便民設(shè)施落地；地下停車場建設(shè)則創(chuàng)新“地上權(quán)屬不變，地下分層確權(quán)”模式，允許在道路、公園等公共設(shè)施用地地下建設(shè)停車場，新增50泊位以上的還可配建不超20%的自持經(jīng)營性設(shè)施，既緩解“停車難”，也鼓勵社會資本參與。

此外，不動產(chǎn)登記方面推出多項(xiàng)便民舉措：地下空間可分層或單獨(dú)確權(quán)，保障企業(yè)開發(fā)權(quán)益；國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，與北京、上海、杭州、深圳的高頻業(yè)務(wù)“跨城通辦”；已查封不動產(chǎn)經(jīng)法院準(zhǔn)許可“帶封過戶”“帶封融資”，破解企業(yè)融資難題。

廣東建設(shè)報記者 唐培峰 通訊員 穗規(guī)資宣

◎ 編審：劉麗莎

◎ 美編：楊榆潔