北京
網(wǎng)友提問
某研究所將劃撥取得的土地出租給某品牌用于4S店鋪的運營并簽訂了《合同書》，后經(jīng)綜合執(zhí)法隊查處，認定某品牌在該塊土地上的加建的建筑屬于違建，并依法進行了拆除，在這種情況下，某研究所應(yīng)對某品牌的損失承擔(dān)責(zé)任嗎？
也迪律師解答
第一、《民法典》第一百五十三條第一款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國家實行土地用途管理制度；使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。劃撥土地使用權(quán)，除規(guī)定情況外，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。本案中，案涉地塊為科研用地，系某研究所通過劃撥方式取得，故在無法定情形的情況下，某研究所將其出租給某品牌有償使用，明顯違反了上述法律的強制性規(guī)定，故雙方所簽案涉《合同書》應(yīng)屬無效。
第二、對于上述損失的責(zé)任承擔(dān)問題：某品牌作為建筑物的實際使用人，其理應(yīng)知曉或合理預(yù)見到相關(guān)建設(shè)行為未經(jīng)合法規(guī)劃審批可能產(chǎn)生的法律后果；而某研究所作為案涉地塊的土地使用權(quán)人，不僅未嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，而且對相關(guān)主體在案涉地塊上的建設(shè)行為亦未能盡到相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。故綜合本案具體情況以及雙方當(dāng)事人的過錯情節(jié)，法院將依法酌定雙方責(zé)任。
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