先搞懂：APEC 有哪些成員

在韓國(guó)慶州舉辦的 APEC 峰會(huì)剛剛落下帷幕，不少人還是不清楚這個(gè)組織到底有哪些成員。其實(shí) APEC 就是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，從名字能看出來(lái)，成員都得在太平洋周邊。目前一共有 21 個(gè)成員，分布在三個(gè)大洲：亞洲最多，有 13 個(gè)（包括俄羅斯在亞洲的部分），北美洲 3 個(gè)，南美洲 2 個(gè)，大洋洲 3 個(gè)。

這里要說(shuō)明的是，APEC 看的是 “經(jīng)濟(jì)體”，不是單純的國(guó)家，所以中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣也在成員里。不過(guò)早就有明確規(guī)定，中國(guó)臺(tái)灣只能用 “CHINESE TAIPEI” 這個(gè)名字參加，而且只能聊經(jīng)貿(mào)相關(guān)的事，不能談其他話題，這是一直沒(méi)變的規(guī)矩。

印度想加入 APEC，為啥沒(méi)成？

印度早就想加入 APEC 了，從 90 年代開(kāi)始就好幾次申請(qǐng)，可一直沒(méi)成功。最主要的原因是印度不在太平洋邊上 ——APEC 從成立時(shí)就定了這個(gè)規(guī)矩，1997 年溫哥華峰會(huì)還說(shuō)要暫停吸收新成員十年，這就更沒(méi)給印度機(jī)會(huì)了。

現(xiàn)在印度能參與 APEC 的程度很有限，只能當(dāng) “觀察員”，可以去參加部長(zhǎng)級(jí)及以下的會(huì)議，但沒(méi)有投票或者做決策的權(quán)利，這已經(jīng)是印度能參與 APEC 事務(wù)的最大范圍了。不過(guò)印度沒(méi)放棄和亞太地區(qū)的合作，還通過(guò) “東向政策”，在東盟這個(gè)組織里找其他合作的機(jī)會(huì)。

峰會(huì)上的小變化：美國(guó)提前走了，四國(guó)拍了合影

這次峰會(huì)最后一天出了個(gè)小插曲：美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)開(kāi)完會(huì)就提前走了，讓貝森特留下來(lái)繼續(xù)參會(huì)。少了美國(guó)這個(gè)重要角色，現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)也變了。這時(shí)候，新加坡的黃循財(cái)、新西蘭的拉克森、澳大利亞的阿爾巴尼斯和加拿大的卡尼四個(gè)人湊在一起拍了合影，引起了不少人注意。

這四個(gè)人的關(guān)系也有點(diǎn)說(shuō)道：加拿大、澳大利亞、新西蘭都屬于 “五眼聯(lián)盟”，這個(gè)聯(lián)盟本來(lái)是分享情報(bào)的，現(xiàn)在也管一些印太地區(qū)的安全合作事兒。對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，這次峰會(huì)挺重要的 —— 他們之前的經(jīng)貿(mào)談判卡住了，而且之前和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影時(shí)，加拿大總理卡尼還只能背著手站在邊上，有點(diǎn)尷尬?，F(xiàn)在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走了，卡尼反而能更自在地和其他國(guó)家溝通，最近也明顯在主動(dòng)拉近和其他經(jīng)濟(jì)體的距離。

還有新加坡，它是東南亞國(guó)家，不屬于 “五眼聯(lián)盟”，卻能和這三個(gè)國(guó)家處好關(guān)系，也能看出新加坡在和各國(guó)打交道時(shí)很會(huì)找平衡。其實(shí)這種沒(méi)有大國(guó)主導(dǎo)的互動(dòng)，和 APEC 一直提倡的 “多邊合作” 理念很契合，也讓峰會(huì)多了些不同國(guó)家一起合作的可能。

這次 APEC 峰會(huì)雖然有一些小插曲，但也讓人們看到了不同國(guó)家之間合作的可能性。APEC 的主旨是多邊合作，此次美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的提前離開(kāi)，或許在某種程度上為其他國(guó)家之間的交流與合作提供了更多的空間。隨著慶州 APEC 峰會(huì)的結(jié)束，下一屆峰會(huì)的籌備工作也將逐步展開(kāi)，對(duì)于亞太地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何在拋開(kāi)陣營(yíng)限制的前提下，實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏，將是未來(lái)需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。