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湖北可以進行一主兩副城市發(fā)展格局,河南湖南為何就發(fā)展不了呢

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湖北省為什么要形成一主兩輔的城市發(fā)展格局呢?其主要目的是為了優(yōu)化區(qū)域資源配置、緩解省會武漢市“一城獨大”的局面,并推動全省經(jīng)濟全面均衡的發(fā)展。在優(yōu)化資源配置與經(jīng)濟均衡方面;武漢作為省會城市,長期占據(jù)全省主要資源,這導(dǎo)致了其他城市的發(fā)展滯后。通過確立襄陽、宜昌為省域副中心城市,可分散全省資源過度集中壓力,形成“主城引領(lǐng)、副城支撐”的多極發(fā)展格局。2024年的數(shù)據(jù)顯示,宜昌與襄陽的GDP雙雙突破6000億元,并且?guī)恿恕跋迨S神”“宜荊荊恩”城市群經(jīng)濟總量達到了萬億級別,全省經(jīng)濟總量的60%均由以上這三地的貢獻。 ?
在交通與區(qū)域協(xié)同方面,沿江高鐵、襄荊高鐵等項目推動武漢、宜昌、襄陽這三座城市之間形成了“1小時的通勤圈”,促進了武漢都市圈與襄陽都市區(qū)、宜昌都市區(qū)的協(xié)同發(fā)展。湖北省一主兩副的城市發(fā)展戰(zhàn)略是從“一特五大”(重點發(fā)展武漢)到“一主兩副”的演變。2000年后,隨著襄陽、宜昌經(jīng)正式確立為省域副中心城市之后,這三座城市的經(jīng)濟發(fā)展就突飛猛進,到了2015年,武漢的GDP就突破萬億元,襄陽、宜昌均超過了3000億元,形成了三座城市的GDP占到了全省60%以上的格局。而且湖北省的“一主兩副”城市發(fā)展格局的形成也經(jīng)歷了多個階段的戰(zhàn)略調(diào)整和區(qū)域協(xié)同。



湖北省的“一主兩副”城市發(fā)展格局?是:初期框架?;20世紀(jì)90年代“八五”時期,湖北提出“一特五大”戰(zhàn)略,重點發(fā)展武漢并推動荊州、黃石、襄陽、宜昌、十堰5個地級市的發(fā)展。2000年后,隨著城市的發(fā)展走向,湖北調(diào)整為“一主兩副”城市發(fā)展戰(zhàn)略,正式確立襄陽、宜昌為省域副中心城市,并且構(gòu)建了武漢都市圈、襄陽都市區(qū)、宜昌都市區(qū)的協(xié)同框架。這種發(fā)展戰(zhàn)略在實踐中還是比較成功的:武漢作為省域主中心城市,2024年GDP達21106.23億元,占全省35%,通過光谷科技創(chuàng)新大走廊等平臺帶動武漢都市圈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,帶動了鄂東革命老區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)走上了振興之路。 ?
?襄陽與宜昌?:副中心城市分別依托汽車產(chǎn)業(yè)和水電資源,成為中西部非省會城市中的佼佼者,這倆城市2024年的GDP均超6000億元,是整個中部地區(qū)非省會城市中的驕驕者。區(qū)域協(xié)同效應(yīng);在交通支撐?方面:沿江高鐵、呼南高鐵等建設(shè)形成了武漢與襄陽、宜昌城市間的“1小時通勤圈”,促進襄十隨神、宜荊荊恩等城市群的協(xié)同發(fā)展。 經(jīng)濟貢獻?;武漢、宜昌、襄陽三地的GDP總量占到了全省的60%以上,形成“東穩(wěn)西進”的均衡發(fā)展格局。 ?“一主兩副”城市發(fā)展格局?的實施成果是:2024年全省的GDP達6萬億,全國排名第7位,縣域經(jīng)濟領(lǐng)跑中西部地區(qū)。



湖北省一主兩輔的城市發(fā)展格局對經(jīng)濟發(fā)展有哪些促進作用呢?在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)上;武漢通過“光谷科技創(chuàng)新大走廊”等平臺,聯(lián)動黃石、鄂州、黃岡等城市發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè);襄陽、宜昌則分別依托汽車產(chǎn)業(yè)和水電資源,成為中西部非省會城市標(biāo)桿,推動新能源汽車研發(fā)與智能制造。在構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)的支撐上;“一主兩副”通過沿江高鐵、呼南高鐵等建設(shè),形成“1小時通勤圈”,促進武漢都市圈(含鄂州、黃石等8城)、襄十隨神、宜荊荊恩等城市群協(xié)同發(fā)展,強化區(qū)域聯(lián)動。在推動縣域經(jīng)濟崛起上,助力十堰、黃石、荊州等城市發(fā)展為大城市,形成多極化發(fā)展格局。
湖北省“一主兩副”城市發(fā)展格局的形成與其地理分布、政策支持及發(fā)展路徑密切相關(guān),而河南省與湖南省未能有效模仿湖北省的發(fā)展模式其主要原因涉及到以下這三個方面:地理分布差異;湖北通過省域東部的武漢、西北部的襄陽、西南部的宜昌形成了省域版圖上均衡分布的三角結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了全省經(jīng)濟輻射的全覆蓋。而河南的鄭州、洛陽、南陽三城地理分布缺乏這種天然的均衡性,鄭州作為省會城市過度的集中了全省的資源,洛陽與南陽又因地理位置被納入到鄭州都市圈,這就更加導(dǎo)致了資源分配更趨于集中鄭州,洛陽南陽只能遠遠的“掛眼科”。 ?



湖南省的發(fā)展格局又是哪一種呢?湖南省未完全照搬湖北省的“一主兩副”發(fā)展模式,而是根據(jù)地理特征確立“一主兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略:以長株潭都市圈?為核心,依托岳麓山大學(xué)科技城、湘江科學(xué)城等科創(chuàng)平臺,發(fā)展信息技術(shù)、智能制造等產(chǎn)業(yè),推動三市同城化發(fā)展;長沙為主中心,岳陽?和?衡陽?為副中心,分別承擔(dān)“研發(fā)+制造”協(xié)同和樞紐經(jīng)濟功能。2024年長沙市的GDP為15268.78億元,岳陽市的GDP為3500億元,衡陽市的GDP為4491.69億元。長沙與岳陽依托港口優(yōu)勢構(gòu)建石化產(chǎn)業(yè)鏈;衡陽通過高鐵樞紐吸引粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達19.3%。
湖北省的“一主兩副”戰(zhàn)略自2003年實施以來,通過武漢城市圈、襄陽城市圈等區(qū)域規(guī)劃形成穩(wěn)定三角結(jié)構(gòu)。而河南曾將洛陽定位為中原城市群副中心,但隨后被納入鄭州都市圈(1+8規(guī)劃),政策調(diào)整導(dǎo)致發(fā)展重心偏移,未能形成類似湖北的“副中心”支撐體系。湖北省通過武漢核心城市的引領(lǐng)帶動作用以及光電子信息產(chǎn)業(yè),輔以襄陽的汽車產(chǎn)業(yè)、宜昌的清潔能源、新能源及高端裝備制造形成互補,2024年宜昌襄陽兩市GDP都超過了6000億元。河南則面臨鄭州“一城獨大”與洛陽、南陽發(fā)展不足的雙重壓力,三城經(jīng)濟總量僅占全省約30%,而且還缺乏明確產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。



河南省與湖南省在主要城市的發(fā)展模式上走的是不同路徑:河南省以鄭州為核心,通過構(gòu)建?鄭州都市圈?和?中原城市群?,形成多中心協(xié)同發(fā)展格局。依托全國首個“米字型高鐵網(wǎng)”,強化鄭州國際陸港的樞紐功能,并推動電子信息、裝備制造等萬億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2024年規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%,鄭州地鐵總里程達450公里,躋身全國前十。湖南省則是重點發(fā)展?長株潭都市圈?,通過“半小時交通圈”實現(xiàn)資源集中配置。2024年長沙地鐵運營里程達236公里,日均客流強度居全國第三,工程機械產(chǎn)業(yè)(如三一重工、中聯(lián)重科)年產(chǎn)值超4000億元,帶動新材料、文化旅游等產(chǎn)業(yè)增長。 ?
雖然河南湖南兩省均通過交通樞紐建設(shè)推動區(qū)域發(fā)展,但河南更強調(diào)多核協(xié)同,湖南側(cè)重強省會帶動。湖北一主兩副城市發(fā)展模式對全省經(jīng)濟發(fā)展有哪些推進作用呢?經(jīng)濟支柱支撐;2024年數(shù)據(jù)顯示,武漢、宜昌、襄陽三地GDP總量占全省約60%。其中,武漢作為超大城市,光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先,東湖高新區(qū)支撐全國光電子產(chǎn)業(yè)半壁江山;宜昌則是分別以綠色化工和水電資源為支柱,襄陽市則是以汽車及零部件(特別是新能源汽車)、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造為核心,同時擁有新能源新材料等特色產(chǎn)業(yè),使這兩個城市成為中西部非省會城市的經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)桿城市。 ?



湖北可以進行一主兩副城市高質(zhì)量發(fā)展的格局,河南與湖南為何就學(xué)不來呢?湖北的“一主兩副”城市發(fā)展格局取得顯著成效,而河南、湖南未能完全復(fù)制這一模式,主要受地理、經(jīng)濟、政策等因素制約:湖北的“一主”(武漢)與“兩副”(宜昌、襄陽)三市在省域內(nèi)呈三角形分布,形成均衡發(fā)展態(tài)勢。而湖南“一主”(長株潭)三城經(jīng)濟總量雖高,但地理分布更集中于東北部,副中心城市常德、邵陽區(qū)位優(yōu)勢不足,難以形成有效輻射。河南因地域廣闊,若采用“一主四副”的擴大發(fā)展模式,洛陽、商丘等城市雖經(jīng)濟發(fā)展較強,但由于核心城市的分布比較分散,難以形成城市間的協(xié)同效應(yīng)。 ?
經(jīng)濟集中度差異:武漢占湖北經(jīng)濟總量超36%,宜昌、襄陽作為副中心分別承擔(dān)鄂西南、鄂東北的輻射功能,形成“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動”的格局。雖然長沙占湖南經(jīng)濟總量超30%,但長株潭三城經(jīng)濟聯(lián)系緊密,若強行劃分副中心會導(dǎo)致資源分配矛盾。鄭州作為河南中心城市,其經(jīng)濟首位度(約1/5)低于武漢(1/3),但河南人口基數(shù)大(近億人),導(dǎo)致省內(nèi)發(fā)展需求更分散。湖北通過“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動”戰(zhàn)略明確武漢國家中心城市定位,并構(gòu)建武漢城市圈“一小時通勤圈”。湖南、河南缺乏類似的政策支持,而且在區(qū)位優(yōu)勢上與中國經(jīng)濟地理的中心區(qū)域湖北省有些差距。

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