杭州市政府質(zhì)量獎管理辦法

為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)、激勵全市各行各業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，實施卓越績效模式，促進(jìn)提質(zhì)增效，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《杭州市質(zhì)量促進(jìn)辦法》（市政府令第327號）等有關(guān)規(guī)定，以及省、市關(guān)于貫徹落實質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中國質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量獎獲獎組織的激勵；杭州市人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）的評審、推廣、監(jiān)督管理以及獲獎組織激勵等各項活動；杭州市實施卓越績效模式項目的激勵。

（二）市政府質(zhì)量獎納入市評比表彰活動管理，按程序報批同意后實施。

市政府質(zhì)量獎擬設(shè)三個獎項，其中“質(zhì)量獎”是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，授獎對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)實施卓越績效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的組織。同時，設(shè)立“創(chuàng)新獎”和“優(yōu)勝獎”，授獎對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)實施卓越績效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，并在質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的組織。

（三）鼓勵相關(guān)組織加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，實施卓越績效模式。

依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》（GB/Z19579），建立杭州市實施卓越績效模式培育機(jī)制。

（四）市政府質(zhì)量獎申報遵循公開、自愿原則，申報及評審不收取任何費用。

二、組織管理

（一）依托市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展評審工作，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成評審組，下設(shè)評審監(jiān)督小組；具體評審工作由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)實施。

（二）評審組主要任務(wù)包括：

1.組織和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中的重大事項。

2.審定市政府質(zhì)量獎實施細(xì)則、評審標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等。

3.審議市政府質(zhì)量獎候選組織建議名單，確定提請市政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。

（三）市市場監(jiān)管局主要任務(wù)包括：

1.負(fù)責(zé)做好市政府質(zhì)量獎評審的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；組織制定（修訂）市政府質(zhì)量獎評審實施細(xì)則。

2.建立市政府質(zhì)量獎評審專家?guī)欤?fù)責(zé)評審員的聘任、培訓(xùn)、使用和監(jiān)督管理等工作；組建評審工作專家小組。

3.確定市政府質(zhì)量獎候選組織建議名單，并提請市評審組審議。

4.鼓勵相關(guān)組織積極申報中國質(zhì)量獎和浙江省人民政府質(zhì)量獎。

5.推行卓越績效模式，建立杭州市卓越績效模式培育機(jī)制。

6.宣傳、推廣各級質(zhì)量獎獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗；規(guī)范獲獎組織使用獲獎榮譽和標(biāo)識；對相關(guān)獲獎組織進(jìn)行評估分析。

7.承辦評審工作日常事務(wù)。

三、評審管理

（一）評審周期。

按規(guī)定程序報批后，在市政府質(zhì)量獎納入評比表彰的年度，開展市政府質(zhì)量獎評審工作。

在每個評比表彰周期中，“質(zhì)量獎”“創(chuàng)新獎”和“優(yōu)勝獎”獲獎組織數(shù)量均不超過25個，達(dá)到要求的組織數(shù)量不足25個的，獎項名額可以空缺。

（二）申報條件。

1.擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；切實履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

2.生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，制造業(yè)規(guī)上企業(yè)最新年度“畝均效益”綜合評價結(jié)果達(dá)到A檔，其中通用人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能機(jī)器人、類腦智能、合成生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織“畝均效益”綜合評價結(jié)果可放寬到B檔。

3.實施卓越績效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法滿3年，滿足杭州市實施卓越績效模式培育機(jī)制有關(guān)要求；近3年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居本市同行業(yè)或同類型組織前列。

4.近3年各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查合格，無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故（按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，未被列入嚴(yán)重失信名單，無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

5.各級黨委、政府及其部門，人大常委會、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、人民團(tuán)體等按照（參照）《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位不得作為申報對象。

（三）申報和評定程序。

1.申報要求。申報組織如實向市市場監(jiān)管局提交相關(guān)申報材料，并對所有申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2.資格審查。市市場監(jiān)管局對申報組織的申報資格進(jìn)行審查。對符合申報條件的，批準(zhǔn)進(jìn)入材料評審程序；對不符合申報條件的，審查后書面告知申報組織。

3.材料評審。評審工作專家小組對照評審標(biāo)準(zhǔn)，對申報組織的申報材料進(jìn)行評審，形成材料評審報告和評分結(jié)果，并提出進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織名單，提交市市場監(jiān)管局。

4.現(xiàn)場評審。對進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織，評審工作專家小組按評審標(biāo)準(zhǔn)和工作計劃開展評審，并形成現(xiàn)場評審報告和評分結(jié)果，提交市市場監(jiān)管局。

5.綜合評價。評審工作專家小組根據(jù)資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審等各項指標(biāo)形成評價結(jié)果，由市市場監(jiān)管局提交評審組各成員單位審議后，確定市政府質(zhì)量獎候選組織建議名單。

6.投票表決。評審組召開全體會議，聽取市市場監(jiān)管局和評審工作監(jiān)督小組情況匯報，審議相關(guān)材料，并以無記名投票的方式產(chǎn)生“質(zhì)量獎”初選授獎組織，以舉手表決的方式產(chǎn)生“創(chuàng)新獎”“優(yōu)勝獎”初選授獎組織。

7.社會公示。通過市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站對擬進(jìn)入材料評審、現(xiàn)場評審的組織名單及初選授獎組織名單，分別進(jìn)行社會公示7個工作日。任何單位或個人對公示存在異議的，可以在規(guī)定時限內(nèi)向市市場監(jiān)管局提出，并提供相應(yīng)的事實、理由及其佐證材料。市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5個工作日內(nèi)，會同評審組相關(guān)成員單位進(jìn)行核查，并對核查結(jié)果進(jìn)行公示。

8.審定批準(zhǔn)。評審組審查確定擬授獎組織名單后，以市市場監(jiān)管局名義提請市政府審議批準(zhǔn)。

四、激勵措施

（一）鼓勵各級政府質(zhì)量獎的獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量獎等獎項。分別給予獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的組織不高于500萬元、200萬元的一次性資助。獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織，對其實施卓越績效模式項目，分別給予不高于200萬元、60萬元的一次性資助。

（二）市政府對市政府質(zhì)量獎獲獎組織發(fā)布表彰決定，并以適當(dāng)形式頒發(fā)獎牌、證書。

（三）對獲得市政府“質(zhì)量獎”“創(chuàng)新獎”組織實施的卓越績效模式項目，分別給予不高于60萬元、30萬元的一次性資助。對于實施卓越績效模式，且通過評審，達(dá)到杭州市實施卓越績效模式培育機(jī)制要求的組織，根據(jù)其投入情況，給予不高于20萬元的一次性資助。

（四）資助經(jīng)費按照“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)，往屆已獲得“質(zhì)量獎”“創(chuàng)新獎”的組織或已獲推行卓越績效模式項目資助的組織，應(yīng)扣除已資助金額后進(jìn)行兌付。資助經(jīng)費和評審工作經(jīng)費納入市市場監(jiān)管局的部門預(yù)算。

五、推廣與應(yīng)用

（一）各級政府質(zhì)量獎獲獎組織應(yīng)承擔(dān)宣傳、推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的責(zé)任和義務(wù)，積極履行社會責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。

（二）市有關(guān)部門及各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)加大對全面推進(jìn)質(zhì)量管理和科技創(chuàng)新活動的組織的扶持力度，積極宣傳、推廣卓越績效管理的先進(jìn)經(jīng)驗和成果。

（三）鼓勵相關(guān)組織開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動，重點在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。

六、監(jiān)督管理

（一）評審工作監(jiān)督小組對市政府質(zhì)量獎評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時采取措施糾正評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題。

（二）參與評審工作的人員應(yīng)實事求是、公正廉潔，保守相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（三）申報項目的組織應(yīng)當(dāng)實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎項的，市市場監(jiān)管局可提請市政府批準(zhǔn)撤銷其所獲獎項，收回獎牌、證書和資助經(jīng)費并予以公告。

（四）市政府質(zhì)量獎獲獎組織應(yīng)當(dāng)在獲獎次年起的五年內(nèi)，每兩年向市市場監(jiān)管局提交上年度本組織的自我評價報告，由市市場監(jiān)管局適時開展抽查。市政府質(zhì)量獎獲獎組織可以在形象宣傳中使用所獲獎項及標(biāo)識，但需注明獲獎年份。

（五）市政府質(zhì)量獎獲獎組織兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，市市場監(jiān)管局可報請市政府批準(zhǔn)撤銷其所獲獎項，收回獎牌、證書和資助經(jīng)費并予以公告。

（六）各級政府質(zhì)量獎獲獎組織和個人不得將質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得出售或出租獎牌、證書、獎?wù)碌?，或者將其用于從事其他營利性活動。

七、附則

本辦法自2025年11月30日起實施，由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實施，前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法（2022年修訂）的通知》（杭政辦函〔2022〕48號）同時廢止。