合肥市自然資源和規(guī)劃局向合肥市軌道交通集團(tuán)頒發(fā)了安徽省首本軌道交通地下空間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，標(biāo)志著合肥市在立體空間權(quán)屬界定上取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　據(jù)介紹，為貫徹落實(shí)城市空間高效集約利用要求，深入推進(jìn)城市“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理，合肥市自然資源和規(guī)劃局以合肥軌道交通2號(hào)線為試點(diǎn)，通過三維地籍解決了傳統(tǒng)測(cè)繪和確權(quán)模式難以精準(zhǔn)界定地下、地上立體空間的產(chǎn)權(quán)邊界與權(quán)益歸屬的問題，率先啟動(dòng)站點(diǎn)及隧道區(qū)間立體確權(quán)發(fā)證的探索性改革。

　　此次軌道交通地下空間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記突破傳統(tǒng)二維平面測(cè)繪局限，運(yùn)用高精度三維激光掃描儀、測(cè)量機(jī)器人對(duì)軌道交通2號(hào)線地表及地下空間進(jìn)行了精確測(cè)量，獲取了涵蓋空間坐標(biāo)、尺寸、高程等多尺度信息，形成了包括三維地籍調(diào)查表、三維不動(dòng)產(chǎn)單元圖及三維模型數(shù)據(jù)在內(nèi)的地籍調(diào)查成果，構(gòu)建了實(shí)景三維模型數(shù)據(jù)。

　　此外，此次登記突破傳統(tǒng)單一維度管控模式，創(chuàng)新構(gòu)建軌道交通地表、地下分層的分層管控體系，明確各層空間的用途分類、空間范圍、建設(shè)規(guī)模、豎向分層等控制性指標(biāo)。同步探索建設(shè)用地的混合開發(fā)利用，完善地下空間用地功能兼容，增設(shè)便民和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，提升周邊基礎(chǔ)服務(wù)能力。

　　合肥市自然資源與規(guī)劃局探索將軌道地下站廳、站臺(tái)和盾構(gòu)區(qū)間段共同劃分為1個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元，按照“一站一區(qū)間”辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，創(chuàng)新采用“分層確權(quán)、三維表達(dá)”方式，采用三維地籍技術(shù)精準(zhǔn)界定地下空間各層的產(chǎn)權(quán)范圍，通過“三維附圖+權(quán)利狀況表述”，首次在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書中清晰直觀地展示了軌道交通復(fù)雜立體空間的物理邊界與權(quán)屬范圍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的精細(xì)化、可視化登記，為后續(xù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和融資奠定基礎(chǔ)。

　　從“模糊地帶”到“精準(zhǔn)坐標(biāo)”，合肥市軌道交通確權(quán)登記的創(chuàng)新實(shí)踐，正以科技之力厘清城市“地下動(dòng)脈”的產(chǎn)權(quán)脈絡(luò)。這一變革不僅明確了軌道交通地下空間的權(quán)利歸屬，實(shí)現(xiàn)了從“物理空間”到“權(quán)利空間”的多維轉(zhuǎn)化，還有效破解了權(quán)屬不清制約資產(chǎn)融資的難題，推動(dòng)了城市空間價(jià)值的重新評(píng)估與釋放，完成了從“基礎(chǔ)設(shè)施”向“金融資產(chǎn)”的價(jià)值躍升。

　　合肥市自然資源與規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將深化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策，推動(dòng)軌道交通“空間資源”加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“空間資本”，為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資與城市空間高效利用提供可復(fù)制的“軌道樣板”。

圖文來源：大皖新聞
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