近年來(lái)，線纜行業(yè)深陷“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”泥潭，低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止。以2024年某大型光纜集采為例，規(guī)模超6500萬(wàn)芯公里、總額近50億元的招標(biāo)中，頭部廠商集體出局，二三線廠商憑借低于預(yù)算價(jià)40%的報(bào)價(jià)搶占市場(chǎng)份額，中標(biāo)價(jià)差幅超50%。這種“拼多多式”生存模式導(dǎo)致行業(yè)陷入“增量不增利”的惡性循環(huán)——企業(yè)為爭(zhēng)奪訂單不惜削減原材料質(zhì)量、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至通過(guò)偷工減料維持成本，最終引發(fā)質(zhì)量隱患與產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。

2024年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求修訂招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例，規(guī)范“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”適用范圍，僅保留通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)特殊要求的項(xiàng)目采用該法；勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目則增加技術(shù)權(quán)重，推行暗標(biāo)評(píng)審與客觀量化評(píng)審，減少人為干預(yù)。

2025年10月，財(cái)政部最新出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》，劃定三條“紅線”：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于全部通過(guò)符合性審查供應(yīng)商平均報(bào)價(jià)50%、低于次低報(bào)價(jià)50%、低于最高限價(jià)45%時(shí)，評(píng)審委員會(huì)須啟動(dòng)異常低價(jià)審查。供應(yīng)商需現(xiàn)場(chǎng)提交成本測(cè)算說(shuō)明及證明材料，無(wú)法合理解釋報(bào)價(jià)合理性的將被視為無(wú)效投標(biāo)。

10月，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局同步出臺(tái)《關(guān)于治理價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序的公告》更強(qiáng)調(diào)“不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”，明確“自身成本”與“行業(yè)平均成本”的界限——投標(biāo)價(jià)低于自身成本但高于行業(yè)平均成本不屬于否決范圍，從法律層面遏制“自殺式報(bào)價(jià)”。

政策落地將重構(gòu)線纜行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。以光伏電纜為例，此前企業(yè)為爭(zhēng)奪新能源訂單，常以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”；新政實(shí)施后，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、打擊低價(jià)傾銷，為技術(shù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)騰出發(fā)展空間。2025年全國(guó)兩會(huì)首次將“綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，明確破除地方保護(hù)、強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。例如，天津代表提出的“氫能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”模式，通過(guò)研發(fā)耐高壓氫能傳輸電纜、布局智能工廠，推動(dòng)產(chǎn)品從“通用型”向“高附加值”躍遷；國(guó)產(chǎn)算力與AI技術(shù)融合，可優(yōu)化制造流程，降低能耗成本。

行業(yè)洗牌已現(xiàn)端倪。參考光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，線纜企業(yè)可通過(guò)并購(gòu)重組形成“龍頭企業(yè)+專精特新”梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。如通過(guò)“企業(yè)主導(dǎo)、高校支撐”模式，推動(dòng)材料科學(xué)、工藝技術(shù)突破；建立電纜產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)制度，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)環(huán)境。2025年，線纜行業(yè)將呈現(xiàn)綠色化、智能化、全球化三大趨勢(shì)：新能源電纜、超高壓輸電產(chǎn)品需求爆發(fā)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成為競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻；憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際認(rèn)證，高端線纜企業(yè)加速出海，擺脫低價(jià)內(nèi)耗。

這場(chǎng)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“價(jià)值創(chuàng)造”的變革，不僅關(guān)乎企業(yè)存亡，更將為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供樣本。內(nèi)卷不是出路，創(chuàng)新才是未來(lái)。當(dāng)政策利劍斬?cái)唷暗蛢r(jià)中標(biāo)”的慣性鏈條，線纜行業(yè)終將告別“價(jià)格廝殺”，轉(zhuǎn)向以品質(zhì)、服務(wù)、技術(shù)為核心的高階競(jìng)爭(zhēng)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、筑牢數(shù)字中國(guó)根基注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

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