近日，淮安自然資源和規(guī)劃局發(fā)布最新消息，關(guān)于“ 《淮安市區(qū)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》調(diào)整征詢公眾意見公告”。

公告內(nèi)容寫道， 擬將《淮安市區(qū)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》中生態(tài)文旅區(qū)規(guī)劃骨灰堂及殯儀服務(wù)中心調(diào)整至東邊永安陵園南側(cè)，緊鄰永安陵園與淮安區(qū)紫藤園。

一、規(guī)劃范圍

淮安市中心城區(qū)，面積445.28平方千米。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2024-2035年，近期至2030年。

三、基本原則

以人為本，民生優(yōu)先。以補(bǔ)短板、惠民生、增活力為重點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，守住安全底線，補(bǔ)齊民生短板，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。

綠色低碳，有機(jī)更新。緊扣“雙碳”目標(biāo)，將綠色低碳理念融入城市更新，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展；強(qiáng)化歷史文化保護(hù)傳承，延續(xù)歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁記憶；堅(jiān)持“留改拆”并舉，通過繡花式治理，讓城市更有溫度，促進(jìn)可持續(xù)運(yùn)營。

戰(zhàn)略引領(lǐng)，有效傳導(dǎo)。以國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，編制系統(tǒng)性的更新規(guī)劃，做好縱向傳導(dǎo)和橫向銜接，明確政策機(jī)制保障，確保規(guī)劃有效性和可行性。

片區(qū)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)。為便于統(tǒng)籌各類資源配置，避免碎片化更新，通過劃定相對成片區(qū)域，合理確定不同的更新策略方式，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，確保城市更新有序開展。

四、總體目標(biāo)

圍繞淮安全市聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”、全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌存量空間資源，推動中心城區(qū)形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、神態(tài)“四態(tài)提升”，為“五個(gè)現(xiàn)代化布局”提供空間保障。

優(yōu)化空間格局。落實(shí)市級國土空間總體規(guī)劃“一帶兩心、兩軸九組團(tuán)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，提高存量更新資源利用效率，推動中心城市功能的完善提升。

提升宜居品質(zhì)。系統(tǒng)提升人居環(huán)境，改善居民住房條件，補(bǔ)齊民生短板。確保城市更新過程中公益性設(shè)施、綠地同步規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，促進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升居民幸福感。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。整合盤活存量產(chǎn)業(yè)空間，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力。

賡續(xù)水韻文脈。推進(jìn)生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)，做好歷史文化保護(hù)傳承，營造多元場景，促進(jìn)水韻、文脈交融，激發(fā)空間活力。

五、更新結(jié)構(gòu)及更新策略分區(qū)

規(guī)劃“兩心、兩帶、六區(qū)”的城市更新總體結(jié)構(gòu)。

“兩心”為中央活力中心和古城活力中心；“兩帶”為大運(yùn)河文化帶、鹽河產(chǎn)業(yè)帶。

推進(jìn)中央活力區(qū)有機(jī)更新，提升中心城市能級；推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新，強(qiáng)化文化制高點(diǎn)地位；推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，引領(lǐng)沿線地區(qū)品質(zhì)復(fù)興；推進(jìn)鹽河產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展，打造新質(zhì)生產(chǎn)力高地。

“六區(qū)”為六類更新策略分區(qū)，分別為中心提升分區(qū)、舊城提質(zhì)分區(qū)、宜居生活分區(qū)、工業(yè)提效分區(qū)、功能轉(zhuǎn)型分區(qū)和歷史文化分區(qū)。

六、分類對象更新指引

針對居住空間，以城中村更新為重點(diǎn)，推動模式轉(zhuǎn)變，開展有機(jī)更新；

針對公服設(shè)施，以保障底線服務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合更新策略分區(qū)和人口發(fā)展形勢，實(shí)施差異化和彈性化供給；

針對產(chǎn)業(yè)空間，按照集聚提質(zhì)、擇機(jī)轉(zhuǎn)型、融合改造三種類型，差別化引導(dǎo)更新方向，推動實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地的總量保障、布局優(yōu)化和效益提升。

七、更新行動指引

立足空間優(yōu)化目標(biāo)，按照連片統(tǒng)籌的思路，梳理空間集中連片、功能相對完整、管理范圍大體一致的區(qū)域，規(guī)劃重點(diǎn)謀劃66個(gè)結(jié)構(gòu)類項(xiàng)目（即更新片區(qū)）。

八、更新規(guī)劃單元指引

中心城區(qū)內(nèi)劃定更新規(guī)劃單元23個(gè)，其中，清江浦區(qū)7個(gè)，淮安區(qū)5個(gè)，淮陰區(qū)5個(gè)，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)，洪澤區(qū)3個(gè)。