川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院一個(gè)660萬元采購項(xiàng)目，因招標(biāo)文件未依法設(shè)置評(píng)審因素，遭到某公司投訴！
今天上午，《四川政府采購網(wǎng)》在監(jiān)管信息欄發(fā)布《四川省財(cái)政廳投訴處理結(jié)果公告》，披露了發(fā)生在該醫(yī)院的這起投訴案。
2025年8月25日，南充市政府采購中心發(fā)布《川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院2025年文化路院區(qū)臨床保障支持服務(wù)招標(biāo)公告》，預(yù)算金額660萬元。

4天后，該項(xiàng)目發(fā)布更正公告稱，已按采購人意見修改技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)中，該醫(yī)院文化路院區(qū)月度耗材表里垃圾袋數(shù)量；同時(shí)將獲取招標(biāo)文件的結(jié)束日期，更正為2025年9月5日。
9月17日，該項(xiàng)目發(fā)布結(jié)果公告：重慶錦繡山莊網(wǎng)絡(luò)物業(yè)服務(wù)有限公司以6079300元報(bào)價(jià)金額、評(píng)審總得分97.71中標(biāo)。

10月13日，川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院與重慶錦繡山莊公司簽訂了政府采購合同，并于當(dāng)天發(fā)布了合同公告。
然而，中標(biāo)公告發(fā)布后，四川華億達(dá)光迅科技有限公司由于不滿意質(zhì)疑答復(fù)，隨即對(duì)川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院以及采購代理機(jī)構(gòu)提起投訴稱，招標(biāo)文件未依法設(shè)置評(píng)審因素。
為了直觀呈現(xiàn)評(píng)審因素，我們一起看看該項(xiàng)目9月15日的評(píng)審情況。
據(jù)《評(píng)審情況表》顯示，在綜合評(píng)審總分為100分中，該項(xiàng)目設(shè)置了8個(gè)評(píng)審得分項(xiàng)，分別是：
整體運(yùn)行方案18分、組織機(jī)構(gòu)及人員配置10分、項(xiàng)目具體實(shí)施方案18分、人員管理方案12分、應(yīng)急預(yù)案16分、類似案例12分、主要人員要求4分、合計(jì)10分。

對(duì)此投訴，2025年11月5日，四川省財(cái)政廳作出處理結(jié)果：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，投訴部分成立，成立的投訴事項(xiàng)影響或可能影響采購活動(dòng)，鑒于政府采購合同已經(jīng)履行，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

那么，在政府采購項(xiàng)目中，未依法設(shè)置評(píng)審因素，會(huì)造成哪些影響？
據(jù)一位資深業(yè)內(nèi)人士介紹，《中華人民共和國政府采購法》第三條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。而評(píng)分因素作為評(píng)審的核心依據(jù)，其設(shè)置不合法、不科學(xué)，顯然直接違背了公平競(jìng)爭(zhēng)和公正原則。
比如，在采用綜合評(píng)分法的項(xiàng)目中，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物或服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。
然而，在實(shí)踐中，某些項(xiàng)目的招標(biāo)文件卻未將評(píng)審因素細(xì)化和量化，導(dǎo)致評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)模糊，為不公正評(píng)審留下空間。
該人士指出，未依法設(shè)置評(píng)審因素，可能引發(fā)嚴(yán)重后果的程序性瑕疵，導(dǎo)致采購程序違法、結(jié)果無效；而此類不規(guī)范操作，不僅會(huì)引發(fā)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴、面臨行政處罰，還可能引發(fā)一系列法律風(fēng)險(xiǎn)，并最終影響采購質(zhì)量和政府公信力。