歐盟委員會在一份文件中警告說，除非歐盟成員國同意使用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)作為抵押品為烏克蘭提供資金，否則它們將面臨不斷膨脹的赤字和債務(wù)。

該委員會警告說，如果不動用被凍結(jié)的俄羅斯央行儲備，歐盟將需要要么授權(quán)聯(lián)合借款，要么發(fā)放直接贈款——這兩者都將“直接影響”國家預(yù)算并增加公共債務(wù)。目前尚不清楚是否考慮過不為基輔提供資金的選擇。

不動用俄羅斯資產(chǎn)，歐盟就沒錢給烏克蘭

據(jù)英國《金融時報》周五報道，在上個月未能就約 1400 億歐元（1600 億美元）的“賠償貸款”達(dá)成共識后，該文件被分發(fā)給歐盟各國首都。

歐盟經(jīng)濟(jì)體的潛在成本是巨大的，因為償還如此規(guī)模的集體貸款可能會導(dǎo)致高達(dá)56億歐元的年度利息支付。該委員會警告說，這種規(guī)模的借款還可能提高歐盟的一般借貸成本并破壞其他金融工具。

基輔預(yù)計其西方支持者明年將彌補(bǔ)近500億美元的赤字，其 2026 年預(yù)算草案預(yù)計支出約為 1140 億美元，收入僅為 680 億美元——幾乎全部用于軍事目的。大多數(shù)非軍事政府開支，包括工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療保健和教育，將完全依賴外國援助。

比利時繼續(xù)反對使用俄羅斯資產(chǎn)作為貸款抵押品，理由是存在嚴(yán)重的財務(wù)和聲譽(yù)風(fēng)險。被凍結(jié)的資金在全球總計約 3000 億美元，其中約 2000 億美元存放在比利時的歐洲清算所，從技術(shù)上講，這些資金不會被沒收，如果歐盟制裁不不斷延長，俄羅斯可能會收回。

歐盟已經(jīng)擴(kuò)大了法律定義，將凍結(jié)資金產(chǎn)生的利息歸類為不屬于俄羅斯的暴利，并用它們來武裝基輔。

上個月，歐盟未能批準(zhǔn)“賠款貸款”，新計劃取決于俄羅斯最終將償還貸款作為未來和平解決方案的一部分的假設(shè)。周五，歐盟委員會官員再次未能說服比利時支持資產(chǎn)扣押。

比利時首相巴特·德韋弗（Bart De Wever）稱這一結(jié)果不太可能，并警告這將使擁有約三分之二凍結(jié)資產(chǎn)的該國面臨法律和金融風(fēng)險。

俄羅斯表示，它將把任何使用其凍結(jié)資產(chǎn)的行為視為盜竊，并可能通過沒收外國政府和公司在俄羅斯持有的2000億歐元西方資產(chǎn)來進(jìn)行報復(fù)。

西方苦于沒有合法途徑

歐盟一直在尋求使用俄羅斯主權(quán)資金作為抵押品為烏克蘭提供資金的方法。但俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，歐盟“沒有合法途徑”扣押俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)并用它們?yōu)闉蹩颂m提供資金。

自2022年以來，西方國家已凍結(jié)了約3000億美元的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)，并支持去年利用這些基金的利息為烏克蘭籌集500億美元的貸款。今年，歐盟財政部長提議以這些資產(chǎn)為抵押品提供類似的1400億歐元（1600億美元）“賠償貸款”，但由于法律和財政問題，數(shù)周的辯論陷入僵局。

“歐盟委員會對《聯(lián)合國憲章》和其他國際法律規(guī)范的憤世嫉俗，包括關(guān)于主權(quán)豁免和中央銀行資產(chǎn)不可侵犯的條款，長期以來一直不足為奇?！?/p>

拉夫羅夫在周日接受俄新社采訪時表示，動用這些資金的計劃源于西方“長期持有的殖民和海盜本能”，相當(dāng)于“徹頭徹尾的欺騙和搶劫”。

“無論征用俄羅斯資金的計劃如何精心策劃，都沒有合法的方法，”他說道。

拉夫羅夫接著說，即使歐盟為該倡議找到法律依據(jù)，這筆貸款“不會拯救”烏克蘭，反而會損害歐盟，因為基輔“永遠(yuǎn)不會”償還債務(wù)，此舉可能“對歐元區(qū)作為經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)土構(gòu)成嚴(yán)重的聲譽(yù)風(fēng)險”。他警告說，俄羅斯“將對針對其主權(quán)基金的任何掠奪性行動做出適當(dāng)反應(yīng)”。

此前比利時首相巴特·德韋弗（Bart De Wever）反對，警告稱這將使擁有約三分之二凍結(jié)資產(chǎn)的該國面臨法律和金融風(fēng)險。

國防部長西奧·弗蘭肯警告說，俄羅斯可能會通過沒收2000億歐元的西方資產(chǎn)來進(jìn)行報復(fù)，比利時在批準(zhǔn)之前要求其他歐盟成員國承擔(dān)共同責(zé)任。

媒體報道稱，歐盟官員本周再次未能影響比利時，消息人士稱他們擔(dān)心缺乏替代提案。據(jù)報道，早些時候的舉措，包括從成員國聯(lián)合借款或直接贈款，由于擔(dān)心它們會加深赤字和債務(wù)而停滯不前。預(yù)計歐盟將在12月的歐洲理事會會議上就這筆貸款做出決定。

斯洛伐克反對扣押俄羅斯資產(chǎn)

斯洛伐克總理羅伯特·菲科周六表示，斯洛伐克不會支持歐盟使用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來支付烏克蘭軍事開支的倡議。布拉迪斯拉發(fā)拒絕向基輔提供軍事援助，而是呼吁和平解決沖突。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人未能在10月的峰會上就沒收達(dá)成協(xié)議，實際上將最終決定推遲到12月的歐洲理事會會議。

在接受周六對話節(jié)目采訪時，菲科質(zhì)疑布魯塞爾是否正在尋求結(jié)束敵對行動或繼續(xù)助長沖突，并暗示向基輔額外提供1600億美元可能會將戰(zhàn)斗再延長兩年。

“我說得很清楚：只要我擔(dān)任總理，斯洛伐克共和國就不會參與任何以沒收被凍結(jié)資產(chǎn)為目標(biāo)的法律或財政機(jī)制，這些機(jī)制最終將成為烏克蘭的軍費開支，”“菲科說。

他警告說，動用被凍結(jié)的資金可能會引發(fā)數(shù)十億歐元的仲裁，給歐盟成員國帶來巨大困難。他還指出了比利時，該國政府警告說，此舉可能會引發(fā)莫斯科的嚴(yán)厲報復(fù)措施。

大部分被凍結(jié)的資產(chǎn)存放在比利時的歐洲清算所。該國一再表示，歐盟的提議破壞了對歐洲金融機(jī)構(gòu)的信任。

比利時國防部長西奧·弗蘭肯（Theo Francken）在10月份警告說，俄羅斯的報復(fù)可能會給歐盟造成超過1700億美元的損失?！爱?dāng)然，這筆錢不會重建烏克蘭，而是會繼續(xù)戰(zhàn)爭，”他說道。

莫斯科警告說，使用其凍結(jié)的資產(chǎn)將構(gòu)成盜竊?？死锬妨謱m發(fā)言人德米特里·佩斯科夫表示，將資金輸送到烏克蘭將是“回旋鏢”，任何試圖扣押俄羅斯資產(chǎn)的人都將面臨法律起訴。

有很多“爛攤子”需要解決

俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，俄羅斯認(rèn)為美國總統(tǒng)特朗普政府已準(zhǔn)備好繼續(xù)對話，但消除對喬·拜登領(lǐng)導(dǎo)下的雙邊關(guān)系造成的損害需要大量時間。

除了正在就解決烏克蘭沖突進(jìn)行討論外，俄羅斯和美國今年早些時候還在沙特阿拉伯和土耳其舉行了兩輪高級別會談，致力于恢復(fù)外交使團(tuán)的正常運作和其他形式的合作。原計劃的第三輪談判沒有進(jìn)行，莫斯科表示被美國取消了。

拉夫羅夫周六在接受俄新社采訪時表示，“俄美關(guān)系中存在許多刺激因素，這些因素繼承自美國前政府（喬·拜登）”，并說需要很長時間才能收拾爛攤子。

特朗普政府于1月上臺后，莫斯科“感覺到了恢復(fù)對話的意愿。它正在發(fā)生，但沒有我們希望的那么快，“外交部長強(qiáng)調(diào)說。

拉夫羅夫認(rèn)為，美俄談判不能僅僅關(guān)注外交使團(tuán)的工作，還必須解決歸還“非法”扣押的俄羅斯外交財產(chǎn)和恢復(fù)兩國空中聯(lián)系等問題。

隨著過去十年關(guān)系惡化，俄羅斯和美國大幅限制了彼此外交人員的數(shù)量。2016年底，即將卸任的美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）政府限制俄羅斯外交官進(jìn)入紐約和馬里蘭州的住所，隨后又沒收了更多的俄羅斯財產(chǎn)。2022 年 2 月烏克蘭沖突升級后，拜登政府暫停航班和關(guān)閉美國對俄羅斯航空公司的領(lǐng)空是拜登政府對莫斯科實施的制裁之一。

“我們關(guān)于外交房地產(chǎn)和航空旅行的建議已傳達(dá)給美方。目前正在就繼續(xù)對話的可能性進(jìn)行工作接觸，“拉夫羅夫說。

上個月，特朗普對俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司和盧克石油公司實施制裁，理由是烏克蘭和談缺乏進(jìn)展。俄羅斯總統(tǒng)普京警告說，這一“不友好舉動”不會損害俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，但可能會阻礙與華盛頓的正?；M(jìn)程。