在佛山，水是資源，水是產(chǎn)業(yè)載體、原料，水是文化，水就是財。

作者：施南（抱樸財經(jīng)評論員）

廣東人“以水為財”，而且在政府層面也非常重視發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，廣東省政府工作報告連續(xù)四年提到“發(fā)展水經(jīng)濟(jì)”。

佛山的水資源豐富，佛山是如何做好水文章的？是如何貫徹廣東省的“百千萬工程”的？

實際上，佛山作為全省唯二的全域省級水經(jīng)濟(jì)試點市，做出了一盤千億數(shù)量級的水生意、水產(chǎn)業(yè)。

新華社5月7日的報道：三水區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)值超700億元。按目前的速度，實現(xiàn)千億只是時間問題。

而這僅僅是佛山的三水區(qū)，整個佛山呢？肯定不止1000億，應(yīng)該已經(jīng)超過了。

我們從佛山三水出發(fā)，看看禪城、順德、南海、高明等諸多區(qū)域，就明白：在佛山，水是資源，水是產(chǎn)業(yè)載體、原料，水是文化，水就是財富。

佛山的水治理、水文化、水經(jīng)濟(jì)這盤棋落子如飛，值得研究。

01 三水的水生意，風(fēng)生水起

三水有個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿^——“中國飲料之都”。

20世紀(jì)80年代，全國知名的“廣東糧、珠江水、嶺南衣”中的“珠江水”，就是指佛山三水出產(chǎn)的飲料。中國第一罐運動飲料“健力寶”和中國第一罐果汁飲料“強(qiáng)力芒果汁”都在此誕生。

2010年，中國食品工業(yè)協(xié)會向三水區(qū)授予“中國飲料之都”牌匾，此前的2008年，西南街道被評為“中國飲料名鎮(zhèn)”。

十幾年過去了，三水的這杯水生意堪稱爆棚：

佛山水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園（簡稱“水都產(chǎn)業(yè)園”）匯聚百威、紅牛、嘉士伯、健力寶、益力多等200余家國內(nèi)外巨頭，年產(chǎn)值突破700億元。

▲水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園

水都產(chǎn)業(yè)園于2008年啟動規(guī)劃建設(shè)，總規(guī)劃面積超5萬畝。目前，產(chǎn)業(yè)園已集聚國內(nèi)外知名食品飲料及相關(guān)企業(yè)超200家，覆蓋制造、包裝、研發(fā)創(chuàng)意等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，成為華南地區(qū)最大食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚基地。

百威三水工廠現(xiàn)在的年產(chǎn)能160萬噸，如今是百威啤酒全球最大的生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量約占全球百威產(chǎn)量的20%，意味著全球每售出10瓶百威啤酒就有2瓶出自佛山三水工廠。

嘉士伯也在加碼佛山三水，2021年投資25億元建設(shè)佛山三水生產(chǎn)基地項目，建設(shè)期間還主動追加5億元投資，設(shè)立嘉士伯集團(tuán)在歐洲之外的第一個研發(fā)中心——嘉士伯集團(tuán)亞洲研發(fā)中心。2024年8月，總投資近30億元、年產(chǎn)能達(dá)50萬千升的嘉士伯佛山三水生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，并成為嘉士伯集團(tuán)全球旗艦酒廠之一。

還有大家熟悉的益力多，從最初4條生產(chǎn)線，2024年增加到7條生產(chǎn)線，佛山工廠的日產(chǎn)能增加至280萬瓶

三水這杯水生意，走市場化路線，不斷提升營商環(huán)境，如今已經(jīng)漸入佳境。

《佛山市三水區(qū)推動食品飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》顯示：

預(yù)計2027年集群總產(chǎn)值突破1000億元，新增7000畝產(chǎn)業(yè)用地，打造超5萬畝連片產(chǎn)業(yè)集群……

▲水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園

三水本來是靠水吃飯，設(shè)廠之初，百威方面派了專家組，在三水蹲點半年，專門檢測西江水的水質(zhì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)水質(zhì)優(yōu)良。

但是，今天的三水更多是在靠執(zhí)行力、營商環(huán)境以及決策者、執(zhí)行者的認(rèn)知吃飯。

經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的大勢之下，三水的這一盤水生意，風(fēng)生水起，了不起。

02 順德一個村“點水為金”

除了經(jīng)濟(jì)效益，我也很想講講環(huán)境的變化。

我偶爾會經(jīng)過順德的碧江社區(qū)，以前，碧江社區(qū)村心涌被覆蓋為暗涵，水體黑臭、環(huán)境惡化等問題是明眼人都會看見的。

后來北滘鎮(zhèn)實施暗涵復(fù)明工程，一切都變了，現(xiàn)在大家都看到了水清天藍(lán)，當(dāng)?shù)厣踔翉?fù)古了清代村心涌的原始線位與駁岸樣式，原位復(fù)建了水閘門、德云新橋等歷史構(gòu)筑物。

▲順德碧江德云居

恢復(fù)“開門見河、推窗見景”的傳統(tǒng)水鄉(xiāng)風(fēng)貌，這個只要肯花錢，誰都可以做到，關(guān)鍵是怎么讓這個系統(tǒng)活起來，甚至火起來，這就需要商業(yè)的力量。

順德人是真牛，通過工程釋放超50萬平方米濱水公共空間，帶動了民宿開發(fā)、文創(chuàng)市集等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建了“金樓文化藝術(shù)街區(qū)”，打造出碧江古村文旅集聚區(qū)。

還有“廣東粵菜師傅名村”，吸引了德云居、碧榕莊、碧禾緣等80余家餐飲企業(yè)入駐，其中德云居創(chuàng)新改造舊民居53間，每年吸引游客量超50萬人次。

▲順德碧江古村

2024年，碧江社區(qū)集體總收入達(dá)10332萬元，首次躋身“億元村”；2025年“五一”期間，碧江金樓游客量及營收同比增長45%。

水治理不僅僅是花錢提升環(huán)境這么簡單，治理的過程是活化遺產(chǎn)、遺址，融入商業(yè)文明，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點的過程。

順德碧江是一個極好的示范點。

順德勒流街道西丫片區(qū)也是類似的故事：

曾經(jīng)，西丫片區(qū)長期荒蕪，無人問津，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，道路系統(tǒng)混亂無序。

如今，以西丫古渡為核心，鷹金錢罐頭廠、廖平子故居、大小蠶房、舊建德碼頭、順達(dá)船廠等歷史建筑與工業(yè)遺址全部得到系統(tǒng)性修復(fù)與活化。

▲順德勒流西丫渡西安亭壹號

以“上岸茶室”為代表的首批特色商業(yè)項目相繼落地。

曾經(jīng)到處臟亂差，如今全是水文化，這是順德人的點睛之筆。

03 廣東這個“第一”在高明

講到水經(jīng)濟(jì)，很難繞過游艇會，而佛山高明區(qū)就有一個高規(guī)格的游艇項目——西江游艇會。

▲西江國際游艇會碼頭（效果圖）

西江國際游艇會六大配套工程（游艇碼頭泊位、濱江濕地公園、“西江漁渡”風(fēng)情街、沿江路商業(yè)休閑廣場、游艇國際展覽廳、游艇公館提升打造）已經(jīng)在今年7月動工。

僅游艇碼頭泊位項目占用水域面積約7.4萬平方米，規(guī)劃建設(shè)380個泊位（首期建成120個），不僅具備船舶租賃維保、交易運營等基礎(chǔ)功能，還將提供會員專屬服務(wù)、數(shù)字化管理等高端增值體驗。

▲西江國際游艇會碼頭（效果圖）

西江國際游艇展覽中心項目由國信控股投資，總投資約13億，是廣東第一個內(nèi)河型的游艇會展中心，也是省游艇旅游實驗基地。

高明除了高大上的游艇會項目，還有村里的“生意經(jīng)”，我個人覺得里面的經(jīng)驗在有類似條件的區(qū)域可以復(fù)制。

高明區(qū)石水村是佛山市面積最大的行政村，位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)困難。

▲高明區(qū)石水村

村民和外來運營者、企業(yè)一起整合生態(tài)、土地、文化等資源，結(jié)果集體經(jīng)濟(jì)收入從2022年460萬元增至2023年的678萬元、2024年786萬元。

數(shù)據(jù)很樸素，但里面都是村民和運營者的智慧與汗水。

比如，運營方結(jié)合遍布山野的鵝卵石、依山傍水的區(qū)位特點，分別取“石+水”字義融合、自然肌理之意，塑造“砅PARK幾好”“深山里的夜生活”等文旅IP。

▲石水村塑造了“砅PARK幾好”等文旅IP

村里還引入粵酒龍頭企業(yè)廣東遠(yuǎn)航酒業(yè)投資10億元建設(shè)綠色生態(tài)釀酒生產(chǎn)基地，預(yù)計2026年4月建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值約8億元，年納稅1億元。

一個小小的村，也可以有大作為。

2024年，石水村共接待游客46萬人次，旅游收入超2700萬元，分別同比增長70.3%、107.7%。

高明故事，是高大上（西江游艇會）的“高”，是明了運營本質(zhì)的“明”。

04 禪城水經(jīng)濟(jì)“拆建并舉”

禪城區(qū)是中心城區(qū)，其水經(jīng)濟(jì)的思路務(wù)實且清晰：抓住東平河水軸線建設(shè)機(jī)遇，聯(lián)動順德打造“一河兩岸”，發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、濱河經(jīng)濟(jì)，打造佛山的魅力水軸、活力水軸。

事實上也確實做到了，效果不錯，主打一個“拆建并舉”。

“拆”的力度恰到好處：

清理“四亂”等建筑面積超10萬㎡，共釋放濱水空間67萬㎡，基本形成了連貫的東平河碧道，并開通了首條碧道主題公交線路“東平河專線”，串聯(lián)東平河沿岸的王借崗濕地公園、南風(fēng)古灶、青年公園等碧道節(jié)點及人文景點。青年公園所在地過去是東平河畔的一片舊廠房，拆了后建成公園，成了市民群眾娛樂、休閑的好去處，近年舉辦的國潮音樂節(jié)、樂見潮向音樂節(jié)，吸引了大量的人流，成功打響了音樂節(jié)品牌。

▲青年公園

“建”的亮點相對較多：

主要有龍灣水上運動中心、新港碼頭、瀾石港碼頭等。其中，最值得期待的是今年新啟動建設(shè)龍灣水上運動中心，這個項目是佛山唯一一個水上運動類的省級水經(jīng)濟(jì)項目，開發(fā)總面積約4.25萬平方米，投資額約10億元，集聚交流、沙灘樂趣、水上運動于一體，打造成以龍舟為主題，涵蓋水運動、水休閑、水產(chǎn)業(yè)的水上運動新IP。

▲龍灣水上運動中心效果圖

禪城區(qū)的水經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“拆”與“建”之間找到了一個比較好的結(jié)合點。

05 南海不僅有龍船漂移

如果把南海水經(jīng)濟(jì)看作一本書的話，封面無疑是疊滘龍船開飆，傳播量動不動幾個億。

▲疊滘龍船過彎

南海的龍舟文化已成為強(qiáng)大的文旅增長引擎：南海龍舟超級聯(lián)賽是2024年3月11日在九江鎮(zhèn)煙橋古村啟動。覆蓋全區(qū)7個鎮(zhèn)街，舉辦55場賽事，其中丹灶鎮(zhèn)單人龍舟賽規(guī)模達(dá)160艘，被譽為“水上馬拉松”。

南海區(qū)龍舟賽在2025年端午期間傳播量達(dá)到超63億流量，成為現(xiàn)象級文化IP。

2024年，南海區(qū)全年接待國內(nèi)外游客2502.16萬人次，比上一年增長了41.62%，旅游總收入也達(dá)到255.47億元。南海區(qū)在2025年全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強(qiáng)區(qū)榜單中名列前茅。

但這只是封面故事，里面的仙湖更值得說說。

曾經(jīng)，南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙湖（赤坎水庫）的水質(zhì)讓人搖頭，于是水治理統(tǒng)籌、水工程建設(shè)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)四管齊下，如今的仙湖湖水清澈、岸線整潔，環(huán)湖棧道與濱水廣場依山林而建。

依托這一環(huán)境，佛山甚至專門建設(shè)了氫能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“硅谷”——仙湖氫谷特色小鎮(zhèn)。

背后是大手筆投入：2021年至2024年，南海累計投入治水資金156.68億元。2024年，南海全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量同比改善14.55%，改善率佛山全市排名第二。

里水鎮(zhèn)聚焦13.5公里里水河核心岸線，打造大灣區(qū)首個“行進(jìn)式光影演藝游船”體驗項目。截至2025年6月底，項目接待游客超5.1萬人次，票務(wù)收益突破421萬元。

▲里水行進(jìn)式光影演藝游船

南海的水經(jīng)濟(jì)是縱橫于文旅、新能源領(lǐng)域的跨界故事。

目前，佛山正在大力推進(jìn)環(huán)西江-北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新先行地、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、高品質(zhì)嶺南水鄉(xiāng)旅游目的地。

水是其中的重要元素，而佛山的水資源確實地位獨特：

從基本面來看，佛山水資源豐富，是珠三角的水網(wǎng)地區(qū)，主要得益于西江和北江兩大河流流經(jīng)。其飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較高，且擁有包括偏硅酸礦泉水在內(nèi)的礦泉水資源。

水域面積占佛山土地總面積的26.73%，擁有東平水道、順德水道等眾多水道和人工濕地，以及被譽為“珠三角地區(qū)保存最好的?；~塘區(qū)”的獨特景觀。

如今佛山在水治理、水文化、水經(jīng)濟(jì)的提升方面已經(jīng)取得較大進(jìn)展，接下來的主線就是以水為媒激活環(huán)兩江先行區(qū)，讓這股財富的洪流來得更加澎湃洶涌。