毛振華 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長、教授、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人、聯(lián)席主席，中誠信國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

本文轉(zhuǎn)載自11月10日《北京日報》。

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全年實(shí)現(xiàn)5%的增長目標(biāo)壓力較小

2025年中國經(jīng)濟(jì)整體形勢已經(jīng)明朗，呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢，GDP增速逐季放緩，一、二季度GDP增速均在5%以上，三季度小幅回落至4.8%，但全年實(shí)現(xiàn)5%的增長目標(biāo)壓力較小。從生產(chǎn)端看，“反內(nèi)卷”非常有必要，盡管短期對生產(chǎn)和投資帶來一定壓制，但供給優(yōu)化是促進(jìn)供需再平衡的必由之路。解決供過于求的危機(jī)，必須從控制和改善供給與擴(kuò)大需求兩端同時發(fā)力。當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域“內(nèi)卷化”競爭態(tài)勢顯著，企業(yè)間同質(zhì)化競爭導(dǎo)致利潤空間收窄，進(jìn)而抑制投資意愿，形成“利潤降—投資減—增長弱”的負(fù)向循環(huán)。從體制結(jié)構(gòu)來看，國有企業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域占比較高，但對市場供需變化的敏感度相對較低，在需求不足的情況下仍可能出現(xiàn)供給持續(xù)擴(kuò)張的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇供需矛盾。在此背景下，全面推進(jìn)“反內(nèi)卷”有助于發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，供需再平衡仍需要通過體制機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)，要提升供給側(cè)對市場需求的適應(yīng)性和反應(yīng)靈敏度，實(shí)現(xiàn)資源更高效配置。

從需求端看，投資轉(zhuǎn)負(fù)較為罕見，消費(fèi)平穩(wěn)、出口韌性態(tài)勢延續(xù)。其一，居民消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的薄弱環(huán)節(jié)，受收入與財富效應(yīng)制約。盡管政府推出了以舊換新等刺激政策，對今年以來消費(fèi)的邊際回暖提供支撐，但政策效果趨弱，受到兩方面因素制約：一是居民收入增長放緩；二是財富效應(yīng)減弱。其二，固定資產(chǎn)投資首現(xiàn)負(fù)增長，民間投資明顯收縮。今年一季度投資表現(xiàn)尚可，特別是基建投資增速達(dá)到10%以上高水平，但4月以來，固定資產(chǎn)投資同比增速連續(xù)六個月放緩。投資已從過去拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)的“短板”，這對未來經(jīng)濟(jì)走勢與政策發(fā)力的影響非常大。我們要重點(diǎn)關(guān)注民間投資的下滑。其三，出口表現(xiàn)超預(yù)期成亮點(diǎn)，外部風(fēng)險仍需警惕。出口成為2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要亮點(diǎn)，全年表現(xiàn)超預(yù)期，為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供關(guān)鍵支撐。當(dāng)前政策層面高度重視出口領(lǐng)域，通過多項(xiàng)舉措積極應(yīng)對外部挑戰(zhàn)、鞏固出口優(yōu)勢。未來仍堅(jiān)持底線思維：若經(jīng)濟(jì)調(diào)整期內(nèi)出口受逆全球化思潮蔓延、貿(mào)易摩擦加劇等因素影響出現(xiàn)較大波動，將對整體經(jīng)濟(jì)形勢形成顯著沖擊，因此對出口優(yōu)勢不可掉以輕心，需持續(xù)強(qiáng)化出口競爭力，筑牢風(fēng)險防線。

把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)與保障安全的關(guān)鍵支撐

“十五五”時期，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是主線，而科技正是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的核心動力。近年來，從“專精特新”中小企業(yè)培育到“新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展布局，一系列政策持續(xù)發(fā)力并初顯成效，帶動科技產(chǎn)業(yè)鏈形成良性循環(huán)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的成長韌性。2021年以來，在國家政策的支持下，我國對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資不斷加力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速維持在7%以上，2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值占GDP比重突破6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重持續(xù)抬升，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，新技術(shù)投資領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾碌脑鲩L點(diǎn)。未來中國的發(fā)展重點(diǎn)是在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上，把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)與保障安全的關(guān)鍵支撐。科技既是經(jīng)濟(jì)增長的新動能，也是國家安全的重要保障，國際競爭尤其是中美博弈的核心領(lǐng)域正集中在科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)掌控上。

中國制造業(yè)優(yōu)勢依然存在，規(guī)模穩(wěn)居世界前列，為科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。無論在產(chǎn)能、產(chǎn)量還是全球供給占比上，中國均居世界前列。這一規(guī)模僅歷史上美國二戰(zhàn)后的黃金時期可與之比肩。同時也應(yīng)注意到，盡管中國在部分高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已居世界領(lǐng)先地位，但整體競爭格局仍不平衡。如何在保持制造業(yè)優(yōu)勢的同時，進(jìn)一步推動高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，是未來發(fā)展的關(guān)鍵命題。

重視企業(yè)和企業(yè)家在科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用

新形勢下企業(yè)承擔(dān)了很大的責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)增長的活力源泉。企業(yè)創(chuàng)新是技術(shù)突破的重要載體，對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭力的提升具有關(guān)鍵意義。值得注意的是，這一輪重大技術(shù)進(jìn)步的推動力量，不再只是傳統(tǒng)意義上的科學(xué)家或發(fā)明家，而是以一批有遠(yuǎn)見的科技企業(yè)家和科技企業(yè)為代表的創(chuàng)新群體。特別是一批以DeepSeek、宇樹科技等為代表的民營科技企業(yè)，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的創(chuàng)新活力和全球視野。當(dāng)前，民營企業(yè)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的重要力量，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。未來，要進(jìn)一步加強(qiáng)科技企業(yè)家的培育，鼓勵更多傳統(tǒng)企業(yè)家向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)家轉(zhuǎn)型，把更多資源投入到高科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，形成更加充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。

除科技發(fā)展外，企業(yè)的健康發(fā)展也能對經(jīng)濟(jì)基本面的改善做出貢獻(xiàn)。例如，民間投資在整體投資中占比已經(jīng)由2018年60%以上回落至50%左右。改善營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)投資活力，有助于帶動整體投資、就業(yè)改善，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)循環(huán)可持續(xù)。

外需仍是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動，產(chǎn)品“走出去”與產(chǎn)能“走出去”同等重要，這一過程離不開企業(yè)的主動作為。當(dāng)前，中國正處于以商品輸出為主向商品輸出與資本輸出并重轉(zhuǎn)變的階段，資本輸出能力與需求不斷提升，輸出方式更加多元化。一方面，培育具有中國特色的跨國公司有助于更多參與全球資源配置?？鐕景殡S著資本輸出而崛起，成立有中國特色的跨國公司可推動生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、金融全球化的深入發(fā)展與國際分工的深化，促進(jìn)全球資源配置的優(yōu)化和全球的科技合作與進(jìn)步。另一方面，當(dāng)下“出?！币殉蔀橹匈Y企業(yè)的重要選擇之一，企業(yè)“出?！辈粌H有助于開拓國際市場、分散風(fēng)險，還能推動中國的資本、技術(shù)和品牌走向全球，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級。這既是當(dāng)前穩(wěn)增長、拓市場的重要舉措，也是提升國家長期競爭力、塑造國際經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的關(guān)鍵路徑。