2025月11月11日，浙江舟山市交通運(yùn)輸局印發(fā)《舟山市低空飛行運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。

主要內(nèi)容：

《實(shí)施細(xì)則》明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、申報(bào)材料、審核程序等事項(xiàng)。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。

強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼對(duì)象為在舟山市開展低空物流配送、低空載人飛行等業(yè)務(wù)并符合條件的企業(yè)，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)以起降點(diǎn)至少一端在舟山市內(nèi)的飛行活動(dòng)為準(zhǔn)。

（二）補(bǔ)貼范圍。

1.低空物流運(yùn)營：無人機(jī)固定航線常態(tài)化運(yùn)營1年以上，按無人機(jī)類型（輕小型/大中型）分檔，根據(jù)航線開通、首年運(yùn)營量及次年增量給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于輕、小型無人駕駛航空器：

（1）每開通一條固定無人機(jī)物流配送航線，且年度飛行達(dá)到2000架次（一起一降計(jì)1架次），給予該航線運(yùn)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（2）該航線首年運(yùn)營量達(dá)到3000架次，另外給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；

（3）次年開始，該航線同比上一年架次增量達(dá)到1000架次及以上，給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

對(duì)于大、中型無人駕駛航空器：

（1）每開通一條固定無人機(jī)物流配送航線，且年度飛行達(dá)到1000架次（一起一降計(jì)1架次），給予該航線運(yùn)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

（2）該航線首年運(yùn)營量達(dá)到1500架次，另外給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；

（3）次年開始，該航線同比上一年架次增量達(dá)到500架次及以上，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

2.低空載人飛行：對(duì)取得行業(yè)主管部門審批的全市首條eVTOL商業(yè)航線，該航線年度飛行時(shí)長達(dá)到100小時(shí)，給予運(yùn)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（三）申報(bào)所需材料。申請(qǐng)表、申請(qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照、運(yùn)營資質(zhì)、飛行數(shù)據(jù)、航線證明等。

（四）審核程序。企業(yè)須于每年1月底前提交申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）初審、市級(jí)復(fù)審并公示7個(gè)工作日后確定補(bǔ)貼名單。

實(shí)施時(shí)間

《實(shí)施細(xì)則》自2025年12月20日起施行，有效期至2027年12月31日。

關(guān)鍵詞解釋

《實(shí)施細(xì)則》所稱的“飛行小時(shí)、飛行架次、航線”等低空飛行運(yùn)營數(shù)據(jù)，是指起降點(diǎn)至少有一端在舟山市內(nèi)的飛行活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)。所稱的“年度”為公歷每年1月1日至當(dāng)年12月31日。

《實(shí)施細(xì)則》中的飛行架次一起一降記為1架次。

正文如下：

舟山市低空飛行運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

總則：

為推動(dòng)舟山市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范低空飛行運(yùn)營補(bǔ)貼管理，根據(jù)《舟山市人民政府關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

本細(xì)則適用于在舟山市開展低空物流配送、低空載人飛行等低空飛行運(yùn)營業(yè)務(wù)且符合相關(guān)條件的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

本細(xì)則所稱的“飛行小時(shí)、飛行架次、航線”等低空飛行運(yùn)營數(shù)據(jù)，是指起降點(diǎn)至少有一端在舟山市內(nèi)的飛行活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)。所稱的“年度”為公歷每年1月1日至當(dāng)年12月31日。

補(bǔ)貼遵循公平、公正、公開原則，按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況給予相應(yīng)支持。

補(bǔ)貼范圍

企業(yè)必須依法取得民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證，并嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)低空飛行的法律法規(guī)及安全規(guī)定，在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)年度期間無重大安全事故和違規(guī)行為。

申請(qǐng)年度補(bǔ)貼應(yīng)滿足下列條件之一：

低空物流運(yùn)營。利用無人駕駛航空器（無人機(jī)）開展低空物流配送業(yè)務(wù)，開通固定無人機(jī)物流配送航線（起降點(diǎn)至少有一端在舟山市內(nèi)）且常態(tài)化運(yùn)營；

低空載人飛行。利用電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）開展低空載人飛行，開通固定飛行航線（起降點(diǎn)至少有一端在舟山市內(nèi)）且常態(tài)化運(yùn)營。

補(bǔ)貼辦法

補(bǔ)助金額由起降點(diǎn)所在當(dāng)?shù)卣?cái)政保障50%（起降點(diǎn)若都在市內(nèi)，且分屬不同縣〔區(qū)〕，兩個(gè)縣〔區(qū)〕按1：1比例共同承擔(dān)），市級(jí)財(cái)政保障50%。

低空物流運(yùn)營補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

對(duì)于輕、小型無人駕駛航空器

1.每開通一條固定無人機(jī)物流配送航線，且年度飛行達(dá)到2000架次（一起一降計(jì)1架次），給予該航線運(yùn)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

2.該航線首年運(yùn)營量達(dá)到3000架次，另外給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；

3.次年開始，該航線同比上一年架次增量達(dá)到1000架次及以上，給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

對(duì)于大、中型無人駕駛航空器

1.每開通一條固定無人機(jī)物流配送航線，且年度飛行達(dá)到1000架次（一起一降計(jì)1架次），給予該航線運(yùn)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

2.該航線首年運(yùn)營量達(dá)到1500架次，另外給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；

3.次年開始，該航線同比上一年架次增量達(dá)到500架次及以上，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

低空載人飛行補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)取得行業(yè)主管部門審批的全市首條eVTOL商業(yè)航線，該航線年度飛行時(shí)長達(dá)到100小時(shí)，給予運(yùn)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

第四章 申請(qǐng)與審核流程

申報(bào)材料

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2.民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證或其他相關(guān)運(yùn)營資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

3.低空飛行運(yùn)營數(shù)據(jù)報(bào)表，包括飛行架次、運(yùn)營量等詳細(xì)數(shù)據(jù)，需加蓋企業(yè)公章；

4.航線開通證明材料，如相關(guān)部門的航線審批文件等；

5.其他補(bǔ)充材料。

審核流程

每年1月底前，符合條件的企業(yè)統(tǒng)計(jì)上一年度運(yùn)營有關(guān)情況，并如實(shí)填寫補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件1-2），連同申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)所在縣（區(qū)）交通局，企業(yè)所在地為功能區(qū)（管委會(huì)）的報(bào)送至市交通局，逾期不予辦理。

縣（區(qū)）交通局收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初步審核。初審?fù)ㄟ^后，將申報(bào)材料及匯總表（附件3）報(bào)送至市交通局。

市交通局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，審核通過后，并按程序在市交通局官方網(wǎng)站上公示審核情況。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第五章 補(bǔ)貼發(fā)放及監(jiān)督管理

公示無異議后，各兌付主體通過“舟企兌”平臺(tái)及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)。

申報(bào)企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼資金使用管理情況應(yīng)接受審計(jì)等部門監(jiān)督檢查，確保資金按規(guī)定用途使用。

若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛報(bào)、騙取補(bǔ)貼等違規(guī)行為，將追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)追究企業(yè)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

本細(xì)則所規(guī)定的低空飛行運(yùn)營補(bǔ)貼資金的管理與使用，參照《舟山市交通發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（舟財(cái)行〔2024〕40號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，涉企相關(guān)政策資金兌付流程和資金審核模式,按《關(guān)于印發(fā)舟山市全面推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享工作實(shí)施方案的通知》（舟政辦函〔2023〕12號(hào)）執(zhí)行。

功能區(qū)（管委會(huì)）補(bǔ)貼方式及比例參照縣（區(qū)）執(zhí)行。

根據(jù)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，本細(xì)則后續(xù)將及時(shí)調(diào)整完善。

本細(xì)則自2025年12月20日起施行，有效期至2027年12月31日。實(shí)施過程中如遇重大政策調(diào)整或特殊情況，酌情調(diào)整。

來源：舟山人民政府