七國集團(tuán)（G7）外長又出聯(lián)合聲明了：對使用非市場化措施和做法破壞至關(guān)重要金屬的供應(yīng)鏈以及其他市場化的扭曲行為感到極為擔(dān)憂——也就是反對中國在稀土及鎢、鎵、鍺、銻等稀有金屬領(lǐng)域?qū)嵤┑某隹诠苤啤?/p>

南生有話說：反對無效

當(dāng)七國集團(tuán)外長們圍坐在燈火通明的會議室里，簽署那份關(guān)于“非市場化措施”的聯(lián)合聲明時，他們或許忽略了一個基本事實：在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻重構(gòu)的今天，這樣的聲明更像是對既成產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實的無力回應(yīng)，而非能夠扭轉(zhuǎn)乾坤的戰(zhàn)略舉措。

這份通過加拿大外交部官網(wǎng)于11月12日晚間發(fā)布的文件，雖然措辭嚴(yán)謹(jǐn)，卻難掩其背后的戰(zhàn)略焦慮。聲明中明確表示：G7不支持中美因分歧在關(guān)鍵金屬等領(lǐng)域設(shè)置貿(mào)易障礙，并對其所謂“破壞供應(yīng)鏈的非市場化措施”及“剩余產(chǎn)能”表達(dá)了嚴(yán)重?fù)?dān)憂。

然而，剝開外交辭令的外殼，我們看到的是一場關(guān)于規(guī)則話語權(quán)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)和歷史敘事權(quán)的激烈爭奪。

西方世界長期以來扮演著全球貿(mào)易規(guī)則制定者的角色，倡導(dǎo)的“市場化”與“自由貿(mào)易”理念曾被奉為圭臬。但歷史是一面清晰的鏡子，照見了這些美好的理念如何被西方國家靈活地運用與拋棄。

當(dāng)西方企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)具有絕對競爭優(yōu)勢時，他們會不遺余力地推動市場開放，將自由主義經(jīng)濟(jì)理論作為打開別國市場的鑰匙；一旦后發(fā)國家通過自身努力在產(chǎn)業(yè)鏈上攀升，形成強(qiáng)有力的競爭態(tài)勢，他們就會立刻開啟貿(mào)易保護(hù)主義，制造競爭壁壘。

這種策略轉(zhuǎn)換的嫻熟程度，幾乎已經(jīng)成為某些經(jīng)濟(jì)體的肌肉記憶——這種雙重標(biāo)準(zhǔn)（耍無賴標(biāo)準(zhǔn)）在近年來的中美經(jīng)貿(mào)摩擦中表現(xiàn)得尤為顯著。

從特朗普前后兩屆政府時期依據(jù)國內(nèi)法對中國發(fā)起的301關(guān)稅，到拜登政府世非但沒有取消反而擴(kuò)大這些關(guān)稅措施，這一系列行動本身就是對WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的公然無視。

他們口口聲聲維護(hù)“基于規(guī)則的國際秩序”，行動上卻屢屢采取單邊主義措施，這種言行不一的矛盾凸顯了其戰(zhàn)略敘事的內(nèi)在張力。

更具諷刺意味的是，當(dāng)美國推出《芯片與科學(xué)法案》和《通脹削減法案》時，他們似乎完全忘記了自己對“非市場化”的批評。

這些法案通過數(shù)千億美元的巨額補貼和稅收優(yōu)惠，人為地扭曲全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，吸引制造業(yè)向美國轉(zhuǎn)移。特別是《通脹削減法案》中關(guān)于電動汽車的補貼條款，明確規(guī)定只有在北美本土組裝的車輛才能享受優(yōu)惠，這無疑是對包括中國在內(nèi)的其他國家產(chǎn)品的直接歧視。

這種行徑，與西方所宣稱的“市場化競爭”原則形成了鮮明對比。而在大西洋彼岸，歐洲的行為模式同樣值得玩味——當(dāng)理論上的批判不足以解決問題時，更為直接的手段便登上了舞臺，那就是“明搶”。

不久前安世半導(dǎo)體事件的余波未平，這一被市場觀察人士直言為“搶奪”的行為，赤裸裸地揭示了當(dāng)戰(zhàn)略焦慮超越商業(yè)理性時，西方世界所采取的實際行動。

這種從理論批判到直接干預(yù)的頻譜，完整展現(xiàn)了西方在應(yīng)對競爭時的工具箱——當(dāng)言辭足夠時使用言辭，當(dāng)言辭不足時便采取搶劫行動。

將視線轉(zhuǎn)回到引發(fā)此次G7聲明的核心——關(guān)鍵金屬領(lǐng)域，我們更能看清問題的本質(zhì)。中國在這一領(lǐng)域的主導(dǎo)地位并非來自什么“非市場化”的手段，而是經(jīng)過數(shù)十年持續(xù)投資、技術(shù)積累和市場選擇形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

從稀土的開采、冶煉到加工，中國建立了全球最為完整、高效且規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)鏈條。這一現(xiàn)實是市場經(jīng)濟(jì)條件下資源優(yōu)化配置的結(jié)果，而非政治干預(yù)的產(chǎn)物。

當(dāng)G7國家討論如何應(yīng)對關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈的“脆弱性”時，他們實際上是在承認(rèn)一個事實：在現(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，他們已經(jīng)對中國的供應(yīng)鏈形成了深度依賴。

這種依賴并非靜止不變

G7國家早在今年9月就已開始討論應(yīng)對策略，包括對稀土實施價格下限機(jī)制、征收實物稅或碳稅等方案。這些討論本身就是一個絕佳的隱喻：他們計劃或想要采取的，恰恰是他們所譴責(zé)的“市場扭曲行為”。

試圖通過政治脅迫來設(shè)定價格區(qū)間，這難道不正是對市場機(jī)制最為直接的干預(yù)嗎？這種邏輯上的自相矛盾，暴露了西方戰(zhàn)略敘事的根本弱點。

因此，當(dāng)我們審視這份G7外長聲明時，看到的不是一個新的戰(zhàn)略起點，而是一個舊有思維模式的延續(xù)——它反映了西方世界在面對全球經(jīng)濟(jì)力量對比變化時的不適應(yīng)癥，以及試圖通過規(guī)則重構(gòu)來維持日益削弱的競爭優(yōu)勢的努力。

聲明中提及的“不支持設(shè)置貿(mào)易障礙”，表面上是呼吁開放，實質(zhì)上是對中國在關(guān)鍵金屬領(lǐng)域已確立地位的間接承認(rèn)，以及改變這一現(xiàn)狀的無力感。

全球貿(mào)易的歷史從來不是純粹市場力量書寫的歷史，而是國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和商業(yè)利益復(fù)雜互動的結(jié)果。在這一點上，西方國家的實踐遠(yuǎn)比他們的理論來得豐富。

當(dāng)《芯片與科學(xué)法案》和《通脹削減法案》這樣的保護(hù)主義產(chǎn)業(yè)政策大行其道時，他們早已喪失了以“市場化”為名指責(zé)他國的道德高地。

在這個意義上，對G7聲明最恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)或許正是那三個字：反對無效。這不是傲慢的宣言，而是對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實、市場規(guī)律和歷史趨勢的冷靜判斷。全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)必將持續(xù)，但它的方向與節(jié)奏，將由產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)實力與市場規(guī)模共同決定，而非僅憑一紙聲明所能左右。