恩施州生態(tài)環(huán)境局聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目審批“主戰(zhàn)場(chǎng)”以機(jī)制創(chuàng)新跑出環(huán)評(píng)服務(wù)“加速度”

今年以來，恩施州生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞省、州關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的部署要求，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施“升級(jí)版”——《恩施州生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》。聚焦重大項(xiàng)目審批過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，恩施州生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革，以“政策精準(zhǔn)化、審批高效化、服務(wù)全程化”為導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建“專人服務(wù)＋限時(shí)辦結(jié)＋要素統(tǒng)籌”工作機(jī)制，助力2025年全州重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率較傳統(tǒng)流程提升60%以上，審批時(shí)間壓縮50%，為全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。

實(shí)行“重點(diǎn)盯辦+全程跟辦”，提供精準(zhǔn)要素保障

為有效解決項(xiàng)目單位“多頭跑、反復(fù)跑”問題，恩施州生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，建立“州縣聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”的服務(wù)機(jī)制，組建項(xiàng)目服務(wù)專班，形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一跟到底”的服務(wù)模式。對(duì)635個(gè)州級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單化推進(jìn)，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。服務(wù)專班定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展對(duì)接，提前介入指導(dǎo)環(huán)評(píng)編制，同步組織技術(shù)評(píng)審，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在選址、環(huán)評(píng)、排污許可等方面的難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目預(yù)審到批復(fù)送達(dá)的全鏈條無(wú)縫銜接，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批從“紙面”到“地面”的快速轉(zhuǎn)化。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自協(xié)調(diào)川氣東送二線川渝鄂段（二階段）、宜涪高鐵、利川納水溪水庫(kù)、巴張高速等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過程中存在的困難和問題，主動(dòng)赴生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳溝通匯報(bào)，得到生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳大力支持，確保了重大項(xiàng)目落地建設(shè)。

推行“多評(píng)合一+區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，提升環(huán)評(píng)審批效率

針對(duì)審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)的難題，恩施州生態(tài)環(huán)境局全面優(yōu)化改革審批流程，大力推進(jìn)“多評(píng)合一”改革，在全省率先試行對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目涉及的環(huán)評(píng)審批、排污許可和入河排污口設(shè)置論證等事項(xiàng)，實(shí)行“同步受理、同步審查、同步審批”的“三同步”模式，改變了以往串聯(lián)審批、互為前置的傳統(tǒng)做法，構(gòu)建了協(xié)同高效的審批新格局，使項(xiàng)目整體審批時(shí)間壓縮近50%。在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的入?yún)^(qū)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容，直接共享區(qū)域評(píng)估成果，有效避免了重復(fù)評(píng)價(jià)，單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制時(shí)間平均縮短40%以上。

實(shí)施“容缺受理+打捆審批”，提升審批服務(wù)溫度

打破“材料不齊不能辦”的傳統(tǒng)審批困境，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合環(huán)保要求的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“容缺受理”，允許企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正次要材料。針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同類型的建設(shè)項(xiàng)目，積極推行“打捆審批”模式，將多個(gè)同類項(xiàng)目打包開展環(huán)評(píng)審批，既統(tǒng)一了環(huán)保要求，又大幅降低了企業(yè)成本。

下一步，恩施州生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，努力打造審批更快、服務(wù)更優(yōu)、監(jiān)管更智慧的營(yíng)商環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局