“巨野縣某村支書和村委委員兩人利用上報失地保險的職務(wù)便利，合謀將村集體土地4萬多元失地保險金計入本人和親屬名下，分別受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、黨內(nèi)嚴重警告處分……”前不久，山東省菏澤市巨野縣對近年來涉及征地的村“兩委”班子成員進行廉政談話，并公開通報典型案例。

今年以來，菏澤市紀委監(jiān)委深入開展土地征收領(lǐng)域突出問題治理，聯(lián)合人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門，組建縣（區(qū)）級工作小組，貫通市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)督力量。通過制發(fā)類案分析報告、編印典型經(jīng)驗手冊、督促完善制度等，進一步規(guī)范土地征收程序，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

菏澤市紀委監(jiān)委對2020年以來已辦結(jié)案件開展“拉網(wǎng)式”復(fù)查，對22條重點可疑線索復(fù)審復(fù)核，加強與市自然資源和規(guī)劃局、市財政局等部門溝通協(xié)作，強化程序合規(guī)性審查，對征地項目從立項、公示、聽證、審批的環(huán)節(jié)進行“回頭看”，重點核查是否存在未批先征、公示期不足、群眾意見未采納等問題，共排查問題線索524條，并對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立臺賬，實行銷號管理。

針對此次治理工作中反映較為集中的征地補償金、失地保險金發(fā)放的問題，菏澤市紀委監(jiān)委依托各縣區(qū)土地確權(quán)面積、失地保險名單等信息，建立數(shù)據(jù)模型，目前已完成全市所有縣區(qū)的數(shù)據(jù)分析。為提升核查效率，菏澤市紀委監(jiān)委建立“可疑對象身份鑒別”模型，比對黨員干部信息、社保信息庫，對可疑對象家庭成員進行身份鑒別，精準鎖定補償標準異常最大的10個村，將其列為重點篩查對象。

該市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室和第五派駐紀檢監(jiān)察組根據(jù)平臺篩選的疑點村，開展下沉式督促指導(dǎo)，組織開展調(diào)研督導(dǎo)和聯(lián)合察訪5次，發(fā)現(xiàn)問題42個。

曹縣某村負責(zé)人在負責(zé)該村高速公路征地期間，虛報該村集體用地征地2畝，以其親屬名義冒領(lǐng)征地補償款2萬元；成武縣某村原黨支部書記申某某與村干部共同商議，將存在爭議的土地，以申某某之妻的名義申報被征地農(nóng)民失地保險，獲取保險金44萬余元……目前，全市共立案土地征收案件290人，留置8人，給予黨紀政務(wù)處分139人。

菏澤市紀委監(jiān)委推動各責(zé)任單位制定整改方案，累計整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題129個，督促部門移送問題線索38件。該市紀委監(jiān)委深化以案促改促治，以“查辦一案、規(guī)范一片”為目標，推動自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動出臺《土地征收補償安置協(xié)議規(guī)范化指引》《建設(shè)用地審批全流程監(jiān)管辦法》等制度文件10項，建立征收程序清單化管理、補償資金動態(tài)監(jiān)管等長效機制，推動解決群眾反映強烈的安置滯后、標準不透明等急難愁盼問題81個，實現(xiàn)整治成效向治理效能轉(zhuǎn)化。

巨野縣紀委監(jiān)委針對案件中暴露出的審核監(jiān)管存在漏洞、村級資金風(fēng)險防控防范機制尚未健全等問題，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書2份，召開警示教育會議2次，組織開展失地保險金發(fā)放政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議2場，督促縣人社局依規(guī)依法調(diào)整養(yǎng)老保險賬戶，將失地保險金及時退還給相關(guān)村民，惠及群眾220戶800余人。（李嚴敏 劉娜）

來源：中國紀檢監(jiān)察報

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