305億的高鐵訂單，簽完才三天就被撕了？中國(guó)企業(yè)前期砸了上億做準(zhǔn)備，最后只拿到810萬(wàn)賠償，現(xiàn)在十多年過(guò)去，墨西哥的高鐵夢(mèng)咋樣了？

一場(chǎng)精心準(zhǔn)備的競(jìng)標(biāo)

墨西哥想修高鐵這事兒，得從2013年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)他們盯上了首都墨西哥城到北部工業(yè)城克雷塔羅的線路，全長(zhǎng)210公里，本來(lái)要跑三小時(shí)的路程，打算縮到一小時(shí)內(nèi)。37.5億美元的項(xiàng)目規(guī)模，讓全球不少基建巨頭都動(dòng)了心。

德國(guó)西門子、加拿大龐巴迪、法國(guó)阿爾斯通，這些老牌企業(yè)都派人去現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)。中國(guó)鐵建也沒(méi)含糊，拉上南車、北車，還找了幾家墨西哥本地公司組隊(duì)?？赡鞲缯o的準(zhǔn)備時(shí)間特別緊，2014年7月啟動(dòng)招標(biāo)，只給兩個(gè)月時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。

這時(shí)間對(duì)其他公司來(lái)說(shuō)根本不夠用。要測(cè)地形、查土質(zhì)、算成本，還得考慮墨西哥多地震的情況，設(shè)計(jì)方案必須扛震。但中國(guó)團(tuán)隊(duì)沒(méi)打退堂鼓，直接派了400多人的隊(duì)伍過(guò)去。他們扛著激光測(cè)量?jī)x和鉆探設(shè)備，從雨季忙到旱季，把沿線的山區(qū)和平原摸得門兒清。

到10月15日截止那天，只有中國(guó)聯(lián)合體交上了完整方案。其他幾家要么說(shuō)時(shí)間不夠，要么覺(jué)得成本太高，干脆退出了。中國(guó)方案里用的都是自家成熟技術(shù)，CRH380車型在國(guó)內(nèi)已經(jīng)跑了幾萬(wàn)公里，還承諾三年建好，后續(xù)維護(hù)也包了。

墨西哥交通部門審了兩周，11月3日正式宣布中國(guó)聯(lián)合體中標(biāo)。這可是中國(guó)高鐵第一次拿到海外大單，企業(yè)股票都跟著漲了。團(tuán)隊(duì)立刻開始運(yùn)設(shè)備，從天津港發(fā)了一批軌道件和起重機(jī)，計(jì)劃12月到貨就開工。

誰(shuí)知道11月6日，墨西哥總統(tǒng)辦公室突然發(fā)聲明，說(shuō)要取消中標(biāo)結(jié)果，重新招標(biāo)。理由是“只有一家投標(biāo)不夠公開透明”，可這理由根本站不住腳，中國(guó)團(tuán)隊(duì)是按你定的時(shí)間規(guī)規(guī)矩矩準(zhǔn)備的，別人沒(méi)能力按時(shí)交方案，總不能怪中標(biāo)方吧？

真正的問(wèn)題出在國(guó)內(nèi)政治，墨西哥反對(duì)黨盯上了中國(guó)聯(lián)合體里的本地公司Grupo Higa，說(shuō)這家公司跟總統(tǒng)夫人有房產(chǎn)交易，懷疑項(xiàng)目有貓膩。媒體一炒作，輿論立馬炸了鍋?？偨y(tǒng)為了避嫌，干脆把整個(gè)項(xiàng)目都停了。

中國(guó)鐵建當(dāng)時(shí)就急了，前期投的一億多人民幣不算，光勘測(cè)資料就裝了八大箱，重2.1噸，設(shè)備都運(yùn)到半路了，說(shuō)停就停？按合同約定，違約方該賠2.6億人民幣?？赡鞲缯ツゲ洳洌詈笾唤o了810萬(wàn)人民幣，這連實(shí)際損失的零頭都不夠。

重啟招標(biāo)又叫停

2014年11月底，墨西哥政府又說(shuō)要重新招標(biāo)，這次給六個(gè)月準(zhǔn)備時(shí)間。中國(guó)企業(yè)咽下這口氣，決定再試一次。2015年1月，新一輪招標(biāo)結(jié)果出來(lái)，中國(guó)聯(lián)合體果然又中標(biāo)了。

可好景還是不長(zhǎng)，1月30日，墨西哥政府又潑了盆冷水，說(shuō)是項(xiàng)目無(wú)限期暫停。這次的理由換成了“財(cái)政困難”。2014年下半年國(guó)際油價(jià)暴跌，從每桶100多美元掉到50美元以下，墨西哥經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油出口，油價(jià)一跌，國(guó)庫(kù)立馬空了。政府后來(lái)砍了1240億比索預(yù)算，占GDP的0.7%，高鐵項(xiàng)目就成了被犧牲的對(duì)象。

表面看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上還有別的門道。墨西哥跟美國(guó)接壤，兩國(guó)關(guān)系密切，七成以上的出口都要靠美國(guó)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)上根本硬氣不起來(lái)。美國(guó)一直不樂(lè)意看到中國(guó)在拉美地區(qū)擴(kuò)大影響力，尤其是基建這種能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。我們都能想到，美國(guó)政府大概率在背后施了壓。

中國(guó)企業(yè)這次徹底死心了。兩次中標(biāo)兩次叫停，賠償還只有那么點(diǎn)，繼續(xù)耗下去沒(méi)意義。2015年2月，中國(guó)鐵建正式提出索賠，列出了人力成本、設(shè)備閑置費(fèi)、機(jī)會(huì)損失等一大堆項(xiàng)目。2017年還提起過(guò)訴訟，可墨西哥法院一直拖著不給結(jié)果。

墨西哥的高鐵還在紙上

項(xiàng)目一停，墨西哥的交通狀況就徹底“擺爛”了。公路天天堵得水泄不通，舊鐵路慢得像蝸牛，克雷塔羅那邊的工業(yè)園想擴(kuò)張都難。物流成本居高不下，外國(guó)投資者自然不愿來(lái)。本來(lái)高鐵建成能創(chuàng)造上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，還能帶動(dòng)沿線旅游業(yè)，現(xiàn)在全泡湯了。

墨西哥在國(guó)際上的信譽(yù)也受了大影響。一個(gè)國(guó)家連簽了字的合同都能隨便撕毀，誰(shuí)還敢跟你深度合作？后來(lái)幾年，其他國(guó)際公司看墨西哥的基建招標(biāo)，都躲躲閃閃的，生怕再踩坑。

話說(shuō)回來(lái)，中國(guó)企業(yè)也沒(méi)閑著，轉(zhuǎn)身就把精力放在了其他國(guó)家。印尼雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路，一個(gè)接一個(gè)拿下來(lái)。2023年雅萬(wàn)高鐵通車，從雅加達(dá)到萬(wàn)隆原來(lái)要三個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在40分鐘就到，印尼政府和老百姓都滿意得很。

墨西哥倒是沒(méi)徹底放棄高鐵夢(mèng)。2023年7月又提出要建墨西哥城到克雷塔羅的鐵路，可規(guī)格直接砍了半，不是高鐵了，改成時(shí)速160到200公里的普通客運(yùn)鐵路。2024年新總統(tǒng)上臺(tái)后接著推這事，2025年4月才開工，預(yù)算只有幾億美元，還是靠改造現(xiàn)有線路省錢。

這么看來(lái)，省錢是省了，但效果差遠(yuǎn)了。原來(lái)設(shè)計(jì)的高鐵能讓兩地通勤時(shí)間縮短到58分鐘，現(xiàn)在這普通鐵路頂多省個(gè)把小時(shí)。而且運(yùn)力也小，一年才能運(yùn)600萬(wàn)乘客，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用微乎其微。

有專家測(cè)算過(guò)，如果當(dāng)年高鐵能按時(shí)建成，每年能給墨西哥GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。這十年拖下來(lái)，損失可不是幾百億能算清的。

到2025年11月，這條普通鐵路還在慢悠悠施工。環(huán)保評(píng)估、站點(diǎn)選址，各種程序走得磨磨蹭蹭。跟當(dāng)初中國(guó)承諾的“三年建成”比起來(lái)，效率差了不知道多少倍。

墨西哥這次毀約，說(shuō)穿了就是撿芝麻丟西瓜。為了應(yīng)付國(guó)內(nèi)反對(duì)黨的攻擊，為了迎合美國(guó)的施壓，把一個(gè)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、改善民生的大項(xiàng)目給廢了。給810萬(wàn)賠償還覺(jué)得占了便宜，殊不知錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)會(huì)價(jià)值上千億。