11月17日，公安部在京召開專題新聞發(fā)布會，聚焦建設法治公安目標，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設的舉措成效。在發(fā)布會上，公安部法制局局長郝云宏介紹，近年來，為加強執(zhí)法源頭管控，公安機關持續(xù)深化受立案制度改革，確保人民群眾報案“應接必接、該受必受、當立則立”。

長期以來，“報案難、立案難、查案難”如同三座大山，橫亙在群眾與公安工作之間，成為群眾對公安工作不滿意的重要根源，更是嚴重影響公安執(zhí)法公信力的難點堵點。

在此背景下，公安部以堅定的決心和有力的舉措，吹響了深化受立案改革的號角，大力推進縣級公安機關接報案中心建設，江蘇御霖推出“智能接報案一體機”設備，推進全面落實首接責任制“三個當場”案件類警情全量網(wǎng)上登記管理機制，真正做到“接報案件歸口管理、案件爭議統(tǒng)一解決、案件信息閉環(huán)運行”，有效滿足群眾“一站式”推案需求，有力提升全省公安機關執(zhí)法公信力和便民服務效能。

01.技術賦能：從“人工操作”到“智能閉環(huán)”

智能接報案一體機不僅能提升執(zhí)法效率與規(guī)范度，更深刻影響了公安工作的服務模式、監(jiān)督機制和群眾體驗。

“一站式”服務：群眾可通過設備完成報警登記、證據(jù)上傳、本人警案查詢、執(zhí)法公開查詢等操作，實現(xiàn)“一站式”服務。

全流程線上管理：報案信息自動錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，同步推送至監(jiān)督平臺，確保案件流轉可追溯、責任可倒查。

預警推送功能：系統(tǒng)對超期未受理、未立案案件自動預警，督促民警及時處理，杜絕“有案不受、該立不立”。

一臺全流程監(jiān)督的報案機，讓每一個報案環(huán)節(jié)都處于陽光之下，接受嚴格的監(jiān)督與審視。通過這種方式，可以有效防止執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為，確保群眾的報案能夠得到及時、公正的處理。

該系統(tǒng)為自行報案的民眾提供了極大的便利。民眾可在接報警一體機上進行報警登記，只需輕輕點擊幾下屏幕，就能將自己的遭遇詳細記錄下來，避免了傳統(tǒng)報案方式中可能出現(xiàn)的表述不清、信息遺漏等問題。

同時，本人警案查詢功能讓民眾能夠隨時了解自己報案的處理進度，心中不再充滿疑惑與擔憂。執(zhí)法公開查詢功能則進一步增強了執(zhí)法的透明度，讓民眾能夠清楚地看到公安機關在案件處理過程中的每一個環(huán)節(jié)。

規(guī)范接報案程序

嚴格執(zhí)行“三個當場”制度、首接責任制度，也就是說，對于群眾上門報案的，當場進行接報案登記，當場接受證據(jù)材料，當場出具接報案回執(zhí)并告知查詢案件進展情況的方式和途徑，在網(wǎng)上實現(xiàn)對全量案件類警情的登記管理，受立案工作更加便民、公開、規(guī)范、高效。

方便群眾上門報案

公安機關加強接報案場所建設，很多地方打造了接報案中心，集中接受群眾上門報案，對所有案件進行歸口管理。

部分地方打造了接報案中心，未能運用信息化手段賦能接報案工作，通過部署“智能接報案一體機”，優(yōu)化群眾上門報警體驗，整個報案流程就能快速完成，支持語音識別，告別手寫登記的煩瑣，更加便利群眾辦事。

加強日常監(jiān)督管理

通過“智能接報案一體機”及配套系統(tǒng)加強案管機制和案管隊伍建設，充分運用智能化監(jiān)督手段，落實案件類警情動態(tài)清零機制，實現(xiàn)對疑似應立未立和未落實“三個當場”案件的智慧篩查、智能評查、預警推送、實時整改，確保案件及時辦理。

此外，為全面落實刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對接檢察機關制度，充分發(fā)揮派出所等基層執(zhí)法單位法制員能力，賦能監(jiān)督，通過日常待辦事項巡查任務，持續(xù)提升案件質量。降低檢察機關監(jiān)督立案率；

發(fā)揮行政復議應訴、刑事復議復核、國家賠償?shù)戎贫葯C制功能作用，完善舉報投訴平臺建設，切實維護當事人合法權益。

聚焦人民群眾反映集中的問題，開展專項治理。特別是部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動以來，違規(guī)異地執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題得到有效遏制，涉企執(zhí)法得到進一步規(guī)范。

02.配套功能

1、報案登記：遵照首接責任制相關規(guī)定，報案登記采集人、事、由、證據(jù)材料等必要信息，分流非警情類數(shù)據(jù)、非本單位管轄數(shù)據(jù)，按需由管轄法制員、所領導審批，涉及外單位轉辦及受立案不決的數(shù)據(jù)可呈報上級單位會辦審批或轉辦處置。

2、待辦事項：法制員、呈請民警操作模塊，支持流程需要進行簽收時進行確認，法制員簽收支持選擇承辦人。

3、審批流轉：多級審批操作，支持自定義調整，處理接報案的呈請單，市各警種單位申請接報案流程由各單位警種領導角色審批，再由縣局領導角色審批，然后由承辦單位法制員簽收，再由承辦單位領導審批，再由承辦人簽收反饋。

4、輔助支撐：支持出入接報案中心人員人臉識別，杜絕報案數(shù)據(jù)體外循環(huán)，接警人推諉不作為問題；支持報案過程語音識別轉寫，減少民警人工登記工作量。

同時，系統(tǒng)的倒查功能也讓執(zhí)法人員不敢懈怠，必須嚴格按照規(guī)定程序辦理案件，確保每一個案件都能得到公正的處理。

結語

深化受立案改革，建設自接報案流轉監(jiān)督系統(tǒng)，是公安部回應群眾關切、提升執(zhí)法公信力的重要舉措。智能接報案一體機的應用，不僅攻克了群眾在報案、立案以及查案過程中面臨的諸多難題，更有力推動了公安執(zhí)法工作朝著更加規(guī)范、透明、高效的方向邁進。