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一、國際新聞（50%）

1. 俄烏沖突局勢持續(xù)膠著，和平談判信號浮現(xiàn) 當(dāng)?shù)貢r間11月21日，俄羅斯國防部發(fā)布戰(zhàn)報稱，過去一周俄軍在頓涅茨克、第聶伯羅彼得羅夫斯克、扎波羅熱等多個戰(zhàn)線持續(xù)推進(jìn)，共控制16個居民點，戰(zhàn)場主動權(quán)得到鞏固。烏克蘭武裝部隊總參謀部同日回應(yīng)，過去24小時前線發(fā)生173次戰(zhàn)斗，烏軍在關(guān)鍵方向成功攔截95架俄軍無人機(jī)，有效遏制了俄方攻勢。值得關(guān)注的是，俄外交部當(dāng)日證實已收到美國就結(jié)束沖突提出的新和平計劃，內(nèi)容涉及?；饡r間節(jié)點、領(lǐng)土控制權(quán)劃分及人道主義通道開設(shè)等核心議題，但未披露具體細(xì)節(jié)。烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問隨后表示，美方方案中部分條款對烏領(lǐng)土完整構(gòu)成挑戰(zhàn)，烏方正面臨"艱難的戰(zhàn)略選擇"，需與歐盟及北約盟友協(xié)商后再作回應(yīng)。分析認(rèn)為，此次美方主動提出新方案，或與近期歐洲能源危機(jī)加劇、美國大選臨近等因素相關(guān)，若各方能就談判框架達(dá)成共識，將為沖突降級提供重要契機(jī)，但領(lǐng)土爭議仍是最大障礙。

   
   

2. 日本首相涉華錯誤言行引發(fā)多方反對，地區(qū)穩(wěn)定受關(guān)注 11月21日，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰致函聯(lián)合國秘書長古特雷斯，就日本首相高市早苗近期涉華錯誤言行闡明嚴(yán)正立場，強調(diào)其言論違反國際法及戰(zhàn)后國際秩序基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)和平穩(wěn)定。當(dāng)晚，日本東京多地爆發(fā)民眾集會，數(shù)千名民眾手持"尊重歷史事實""停止錯誤言論"等標(biāo)語，聚集在首相官邸前抗議，要求高市早苗立即撤回相關(guān)言論并公開道歉。國際社會也紛紛發(fā)聲，韓國外交部發(fā)言人在例行記者會上表示，日方言論忽視歷史經(jīng)緯，可能引發(fā)地區(qū)國家連鎖反應(yīng)；東南亞多國學(xué)者聯(lián)合發(fā)表聲明，指出日本領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)汲取歷史教訓(xùn)，避免發(fā)表激化矛盾的言論。此次事件導(dǎo)致中日外交磋商進(jìn)程暫時停滯，日本民間對華友好團(tuán)體表示，首相的不當(dāng)言論已對兩國經(jīng)貿(mào)、文化交流造成負(fù)面影響，呼吁政府盡快采取補救措施。

   
   

3. 中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，多起沖突致平民傷亡 11月21日，巴勒斯坦加沙地帶行政機(jī)構(gòu)發(fā)布消息稱，以色列國防軍當(dāng)日對加沙北部和中部多個居民區(qū)發(fā)動空襲，造成33名平民死亡，其中包括12名兒童，另有57人受傷。同日，約旦河西岸城市拉姆安拉發(fā)生以軍突襲行動，以軍以"打擊恐怖主義"為由打傷4名巴勒斯坦民眾，并抓捕11名疑似武裝人員，引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖娍棺h示威。聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處發(fā)表聲明，對加沙地帶人道主義局勢惡化表示擔(dān)憂，稱當(dāng)前加沙有超過120萬民眾面臨食品和飲用水短缺，呼吁以方立即停止針對平民的襲擊并開放人道主義走廊。此外，黎巴嫩真主黨當(dāng)日向以色列北部邊境軍事?lián)c發(fā)射12枚火箭彈，以軍隨即展開報復(fù)性炮擊，雙方交火持續(xù)約3小時，未造成人員傷亡，但進(jìn)一步加劇了地區(qū)緊張局勢。

   
   

4. 國際重大安全與災(zāi)害事件頻發(fā) 11月22日，迪拜國際航空展期間發(fā)生重大意外，一架印度空軍"光輝"戰(zhàn)斗機(jī)在進(jìn)行飛行表演時突然失控墜毀，飛行員成功彈射逃生，事故未造成地面人員傷亡。航展主辦方隨即宣布暫停當(dāng)日剩余表演，成立專項調(diào)查組調(diào)查事故原因，此次事故可能影響印度"光輝"戰(zhàn)斗機(jī)的國際出口計劃。同日，印度尼西亞火山和地質(zhì)災(zāi)害 mitigation 機(jī)構(gòu)發(fā)布警報，塞梅魯火山于當(dāng)日凌晨發(fā)生劇烈噴發(fā)，火山灰柱高度達(dá)4000米，周邊5個村莊被火山灰覆蓋，當(dāng)?shù)卣呀M織約2萬名居民緊急疏散，暫無人員傷亡報告，但火山灰可能對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和空氣質(zhì)量造成長期影響。此外，美媒報道稱，美國太空探索技術(shù)公司（SpaceX）最新升級版"星艦"火箭助推器在得克薩斯州測試時發(fā)生爆炸，雖未造成人員傷亡，但導(dǎo)致測試基地設(shè)施嚴(yán)重受損，該公司表示將推遲后續(xù)載人登月計劃的相關(guān)測試。

   
   

5. 國際人道主義組織面臨運營危機(jī) 11月21日，紅十字國際委員會（ICRC）總干事羅伯特·馬爾迪尼宣布，受全球通貨膨脹、能源價格上漲及捐助國資金削減等多重因素影響，該組織將被迫實施大規(guī)模裁員計劃，預(yù)計裁員人數(shù)達(dá)1200人，占總員工數(shù)的8%。馬爾迪尼表示，裁員將主要涉及行政及后勤部門，一線人道主義救援人員將盡量保留，但部分地區(qū)的救援項目仍需縮減規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，2025年紅十字國際委員會資金缺口達(dá)18億美元，無法滿足全球30多個沖突地區(qū)的救援需求。國際救援委員會（IRC）隨后發(fā)表聲明，稱全球人道主義體系正面臨前所未有的危機(jī)，呼吁各國政府增加捐助，避免救援行動中斷導(dǎo)致更多平民陷入困境。

   
   

6. 多國高層外交活動推動雙邊合作 當(dāng)?shù)貢r間11月21日，中國國務(wù)院總理在約翰內(nèi)斯堡會見南非總統(tǒng)拉馬福薩，雙方就深化中非合作論壇框架下務(wù)實合作、推動金磚國家機(jī)制擴(kuò)容等議題達(dá)成共識，同意共同推進(jìn)新能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作項目落地。同日，正在新西蘭進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長在惠靈頓同新西蘭議會議長布朗利舉行會談，雙方就加強議會交流、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保等領(lǐng)域合作交換意見，并共同見證多項合作協(xié)議簽署。此外，當(dāng)?shù)貢r間11月20日，總理在盧薩卡同贊比亞總統(tǒng)希奇萊馬、坦桑尼亞副總統(tǒng)恩欽比共同出席坦贊鐵路激活項目開工儀式，該項目總投資約20億美元，將對坦贊鐵路進(jìn)行全面升級改造，預(yù)計2028年竣工后，將使東非地區(qū)貨運效率提升40%，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

   
   

1. 第十五屆全運會圓滿閉幕，體育賦能區(qū)域發(fā)展成效顯著 11月21日晚，第十五屆全國運動會在廣東廣州圓滿閉幕。本屆全運會由廣東、香港、澳門共同承辦，共設(shè)置41個大項、473個小項，來自全國31個省（區(qū)、市）及香港、澳門特別行政區(qū)的1.2萬名運動員參賽，刷新23項全國紀(jì)錄，3項亞洲紀(jì)錄，賽事規(guī)模及競技水平創(chuàng)歷史新高。賽事期間，粵港澳三地共啟用56個比賽場館，其中新建場館12個，改造升級場館44個，這些場館賽后將向公眾開放，同時承擔(dān)專業(yè)訓(xùn)練及國際賽事承辦任務(wù)。人民日報評論指出，在決勝"十四五"、即將開啟"十五五"之際，本屆全運會不僅激發(fā)了全民體育熱情，更通過"體育搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲"的模式，推動了粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通、旅游資源整合及文化融合發(fā)展，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入新動能。數(shù)據(jù)顯示，賽事期間大灣區(qū)共接待游客超800萬人次，帶動體育消費、旅游收入等相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收超300億元。

   
   

2. 全國冬小麥播種進(jìn)度超九成五，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11月21日發(fā)布的農(nóng)情調(diào)度顯示，截至當(dāng)日，全國冬小麥已播種3.38億畝，完成計劃播種面積的95.6%，同比快1.2個百分點，播種進(jìn)度及質(zhì)量均超往年同期水平。其中，河南、山東、河北等主產(chǎn)區(qū)播種已基本結(jié)束，江蘇、安徽等地進(jìn)入掃尾階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年冬小麥播種期間，各地積極落實種糧補貼、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等政策，同時加強農(nóng)機(jī)調(diào)度，組織120萬臺（套）農(nóng)機(jī)投入播種作業(yè)，有效應(yīng)對了前期局部地區(qū)干旱影響。目前，各地正重點開展麥田冬前管理，做好鎮(zhèn)壓保墑、病蟲害監(jiān)測等工作，為明年夏糧豐收奠定基礎(chǔ)。此外，東北地區(qū)春小麥備種工作已啟動，種子、化肥等農(nóng)資儲備充足，價格平穩(wěn)。

   
   

3. 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展 11月22日，國家科學(xué)技術(shù)部發(fā)布消息，我國在西南地區(qū)建設(shè)的"高能同步輻射光源"主體工程已順利完工，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。該設(shè)施是我國"十三五"期間規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施之一，總投資約48億元，建成后將成為全球亮度最高的同步輻射光源之一，為材料科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究提供強大支撐。據(jù)項目負(fù)責(zé)人介紹，目前已有來自全國200多家科研機(jī)構(gòu)的500多個研究團(tuán)隊預(yù)約使用該設(shè)施，預(yù)計2026年正式投入運行后，將年均服務(wù)科研人員超1萬人次。此外，我國自主研發(fā)的"深海一號"大氣田二期工程近日成功完成首口井鉆井作業(yè)，該工程投產(chǎn)后將使"深海一號"大氣田年產(chǎn)能提升至45億立方米，進(jìn)一步保障我國能源供應(yīng)安全。

   
   

4. 國內(nèi)消費市場持續(xù)回暖，新業(yè)態(tài)表現(xiàn)亮眼 據(jù)商務(wù)部11月22日發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月以來全國重點零售企業(yè)銷售額同比增長8.3%，其中實物商品網(wǎng)上零售額增長12.5%，消費市場呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。從消費品類看，綠色智能家電銷售額同比增長15.2%，新能源汽車銷量同比增長28.7%，健康類消費品銷售額增長10.3%，消費升級趨勢明顯。值得注意的是，"即時零售"等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，全國重點電商平臺即時配送訂單量同比增長35.1%，覆蓋餐飲、生鮮、醫(yī)藥等多個領(lǐng)域，服務(wù)半徑從城市核心區(qū)向縣域延伸。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著"雙11"購物節(jié)后續(xù)效應(yīng)釋放及年底消費旺季臨近，各地將進(jìn)一步開展"消費促進(jìn)月"等活動，同時落實好新能源汽車購置補貼、家電以舊換新等政策，持續(xù)激發(fā)消費潛力。

   
   

1. 《賽事為窗，體育搭臺——論全運會對區(qū)域發(fā)展的賦能價值》（人民日報評論，2025.11.22） 該社論指出，第十五屆全運會的成功舉辦，不僅是一場體育盛會，更是粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的一次實戰(zhàn)演練。從賽事組織來看，三地打破行政壁壘，建立了跨區(qū)域賽事協(xié)調(diào)機(jī)制，在交通接駁、安保聯(lián)動、信息共享等方面實現(xiàn)無縫對接，為區(qū)域公共服務(wù)一體化提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。從產(chǎn)業(yè)帶動來看，全運會催生了體育制造、體育旅游、體育傳媒等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，廣東的體育裝備制造業(yè)、香港的體育賽事運營業(yè)、澳門的體育博彩旅游業(yè)形成優(yōu)勢互補，推動大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計突破3000億元。從文化融合來看，賽事期間舉辦的"粵港澳青年體育文化節(jié)"等活動，吸引了近萬名青年參與，促進(jìn)了三地青年的交流互動，增強了區(qū)域文化認(rèn)同感。社論強調(diào)，全運會的落幕不是終點，而是大灣區(qū)以體育為紐帶深化合作的新起點，未來應(yīng)進(jìn)一步挖掘體育賽事的多元價值，推動體育與科技、金融、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

   
   

2. 《俄烏沖突的和平曙光：美國新計劃背后的戰(zhàn)略考量》（路透社深度分析，2025.11.22） 文章指出，美國此次向俄羅斯提出新的和平計劃，是多重戰(zhàn)略因素疊加的結(jié)果。從國內(nèi)層面看，2026年美國總統(tǒng)大選臨近，現(xiàn)任政府面臨選民對"對外干預(yù)過度"的質(zhì)疑，推動俄烏?；鹂商嵘x民支持率；從經(jīng)濟(jì)層面看，美國已向烏克蘭提供超700億美元援助，持續(xù)的援助壓力導(dǎo)致國內(nèi)財政赤字?jǐn)U大，且歐洲盟友因能源危機(jī)對援烏的積極性下降，美國單獨支撐援助體系已力不從心。從地緣戰(zhàn)略層面看，美國希望將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，需減少在歐洲的軍事投入，因此急于推動俄烏沖突降溫。文章分析，美國的計劃可能包含"凍結(jié)當(dāng)前戰(zhàn)線、分階段撤軍、保障烏克蘭中立地位"等核心條款，但這一方案面臨雙重挑戰(zhàn)：一是烏克蘭方面難以接受放棄東部領(lǐng)土的要求，二是俄羅斯可能要求西方解除對俄制裁作為?；鹎疤帷４送?，歐洲盟友對美國"單邊主導(dǎo)"談判的做法存在不滿，若不能形成統(tǒng)一立場，和平計劃恐難以落地。文章預(yù)測，短期內(nèi)俄烏沖突可能進(jìn)入"邊打邊談"的階段，真正實現(xiàn)全面停火需至少6-12個月的談判博弈。

   
   

3. 《全球人道主義危機(jī)加?。杭t十字會裁員背后的體系困境》（聯(lián)合早報深度報道，2025.11.22） 報道指出，紅十字國際委員會的裁員計劃，暴露了全球人道主義救援體系的深層危機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，2025年全球需要人道主義援助的人口已達(dá)3.3億，創(chuàng)歷史新高，但各國政府的人道主義援助捐款僅增長2.1%，遠(yuǎn)低于需求增速。造成這一困境的主要原因包括：全球多地沖突持續(xù)發(fā)酵，救援成本大幅上升；通貨膨脹導(dǎo)致食品、藥品等救援物資價格上漲30%以上；部分發(fā)達(dá)國家因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，削減了對外援助預(yù)算，如美國2025年人道主義援助預(yù)算同比削減15%，歐盟削減12%。報道采訪的專家表示，當(dāng)前人道主義救援體系存在"重應(yīng)急、輕預(yù)防""資源分配不均"等問題，約60%的援助資金用于沖突發(fā)生后的應(yīng)急救援，而用于沖突預(yù)防、社區(qū)重建的資金不足10%。此外，救援機(jī)構(gòu)面臨的安全風(fēng)險加劇，2025年已有23名救援人員在沖突地區(qū)犧牲，創(chuàng)近五年新高。報道呼吁，國際社會應(yīng)建立更可持續(xù)的援助機(jī)制，增加對預(yù)防沖突和長期發(fā)展的投入，同時通過多邊協(xié)商降低救援行動的政治化傾向，確保援助物資能精準(zhǔn)送達(dá)受助者手中。

   
   

1943年11月22日，中、美、英三國領(lǐng)導(dǎo)人在埃及開羅舉行會議，簽署《開羅宣言》。核心內(nèi)容包括：明確規(guī)定日本所竊取的中國領(lǐng)土，如東北、臺灣、澎湖列島等，必須歸還中國；規(guī)定戰(zhàn)后日本應(yīng)歸還自第一次世界大戰(zhàn)以來在太平洋區(qū)域所占有的一切島嶼；決定在戰(zhàn)后對日本實施軍事占領(lǐng)，直至其建立和平、民主的政府。歷史意義：《開羅宣言》是第二次世界大戰(zhàn)期間重要的國際文件之一，它以國際法的形式確立了中國對臺灣等領(lǐng)土的主權(quán)，為戰(zhàn)后亞太地區(qū)的國際秩序奠定了基礎(chǔ)；同時，宣言體現(xiàn)了反法西斯同盟國在對日作戰(zhàn)中的協(xié)同立場，加速了日本法西斯的投降進(jìn)程，對維護(hù)戰(zhàn)后世界和平與正義具有重要意義。

五、名人語錄

諾貝爾和平獎得主、南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉："和平不是沒有沖突，而是在沖突中學(xué)會相互尊重、平等協(xié)商，以包容之心尋找共贏之路。" 這句話深刻詮釋了和平的本質(zhì)內(nèi)涵，對于當(dāng)前復(fù)雜的國際局勢具有重要啟示意義，也為各類國際沖突的解決提供了價值指引。

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