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11月5日，儀征自然資源和規(guī)劃局在江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布《儀征市鼓樓片區(qū)城市更新規(guī)劃設計采購公告》，預算金額為200萬元。

項目背景

鼓樓片區(qū)作為儀征市老城區(qū)的核心板塊，承載著城市的歷史記憶與文化底蘊，同時也面臨著用地布局分散、基礎設施老化、公共服務配套不足、歷史風貌保護與現(xiàn)代功能需求不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實問題。

本次規(guī)劃設計旨在通過系統(tǒng)整合城市用地資源，引導土地高效集約開發(fā)利用，破解老城區(qū)發(fā)展瓶頸，實現(xiàn) “歷史文脈傳承、功能業(yè)態(tài)升級、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、居民生活改善” 的綜合目標，為儀征市建設宜居、韌性、智慧城市注入核心動力。

為深入貫徹國家關(guān)于實施城市更新行動的戰(zhàn)略部署，落實江蘇省推進城市高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，響應儀征市委市政府“扎實推進城市更新提質(zhì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打改善城市形象” 的決策部署，聚焦老城區(qū)功能優(yōu)化與品質(zhì)提升的核心任務，特啟動《儀征市鼓樓片區(qū)城市更新規(guī)劃設計》編制工作。

項目工作內(nèi)容

1、編制范圍

本次規(guī)劃設計范圍精準劃定于儀征市老城區(qū)核心區(qū)域，具體四至邊界為：

西至大慶南路（城市重要交通干道，串聯(lián)片區(qū)與城西板塊），

東至工農(nóng)南路（銜接城市東部生活圈）和天寧寺塔（片區(qū)歷史文化地標），

北至解放西路（承載老城北部生活服務功能），

南至前進西路（連接城南發(fā)展片區(qū)）。

規(guī)劃總面積為55.46 公頃（折合 832 畝），范圍內(nèi)涵蓋居住社區(qū)、傳統(tǒng)街巷、歷史建筑、公共綠地等多元空間形態(tài)，涉及大量常住人口與既有業(yè)態(tài)，是儀征市老城區(qū)功能與風貌的關(guān)鍵承載區(qū)域，其更新規(guī)劃對整個老城區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用。

2、工作要求

本次規(guī)劃設計工作需形成“現(xiàn)狀調(diào)研報告 + 片區(qū)更新規(guī)劃 + 重要節(jié)點詳細設計”的成果體系，具體要求如下：

●現(xiàn)狀調(diào)研報告

開展精細化片區(qū)現(xiàn)狀摸底調(diào)研，其中，建筑調(diào)研需逐棟排查片區(qū)內(nèi)建筑的權(quán)屬（明確國有、集體、私有等屬性及產(chǎn)權(quán)邊界）、使用性質(zhì)（居住、商業(yè)、辦公、公共服務等）、建設現(xiàn)狀（建成年代、結(jié)構(gòu)類型、建筑質(zhì)量、風貌特征、是否存在安全隱患等）；

補充基礎設施調(diào)研（包括供水、供電、供氣、排水、通信等管網(wǎng)的敷設情況與運行狀態(tài)）、公共服務設施調(diào)研（涵蓋學校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、養(yǎng)老服務設施、文化活動場所、便民商業(yè)網(wǎng)點等的數(shù)量、規(guī)模與服務能力）、歷史文化資源調(diào)研（梳理歷史建筑、歷史街巷、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)載體等的分布與保護現(xiàn)狀），

并通過入戶訪談、問卷調(diào)查、部門座談等方式，收集居民、商戶、政府部門等相關(guān)方的訴求與建議，最終形成內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確、分析深入的現(xiàn)狀調(diào)研報告，為后續(xù)規(guī)劃設計提供堅實依據(jù)。

●片區(qū)更新規(guī)劃:

以儀征市城市總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等上位規(guī)劃為依據(jù)，立足城市經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會四大維度發(fā)展目標，構(gòu)建系統(tǒng)性的更新規(guī)劃方案。

經(jīng)濟維度需聚焦產(chǎn)業(yè)活力提升，規(guī)劃符合片區(qū)定位的業(yè)態(tài)體系，推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引入文化創(chuàng)意、特色文旅等新興業(yè)態(tài)，增強片區(qū)經(jīng)濟造血能力；

文化維度需注重歷史文脈傳承，劃定歷史風貌保護范圍，明確保護與利用策略，打造具有儀征特色的文化IP 與展示載體，避免 “千城一面”；

生態(tài)維度需踐行綠色發(fā)展理念，優(yōu)化片區(qū)綠地系統(tǒng)，提升綠色空間占比，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；

社會維度需保障公共服務均等化，補充完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑等公共服務設施，優(yōu)化交通微循環(huán)，提升居民出行便利性與生活幸福感。

同時，需建立政府、企業(yè)、市民、居民多方訴求協(xié)調(diào)機制：

充分對接政府關(guān)于城市更新的戰(zhàn)略部署與管控要求，

平衡企業(yè)參與更新的合理收益與社會責任，

滿足市民對公共空間、文化體驗等的需求，

回應居民對居住條件改善、生活成本控制的關(guān)切，

最終形成兼具前瞻性與可操作性的空間解決方案，明確更新目標、空間布局、功能配置、實施路徑與政策保障措施，確保規(guī)劃能有效指導后續(xù)開發(fā)建設。

●重要節(jié)點詳細設計

選取片區(qū)內(nèi)具有標志性、功能性與公共性的核心節(jié)點開展精細化設計，重點包括鼓樓、天寧寺塔、鼓樓市民公園及重點街巷。

鼓樓節(jié)點設計需以歷史風貌修復為核心，結(jié)合建筑本體修繕與周邊環(huán)境整治，補充文化展示設施，打造集歷史紀念、文化體驗于一體的地標空間；

天寧寺塔節(jié)點設計需優(yōu)化塔周交通組織與景觀環(huán)境，梳理游覽動線，配套小型文化服務設施，強化其作為城市文化地標的辨識度與吸引力；

鼓樓市民公園節(jié)點設計需以“生態(tài)優(yōu)先、便民利民” 為原則，提升綠地景觀品質(zhì)，增設休閑步道、健身設施、兒童活動區(qū)、便民服務驛站等，打造滿足全年齡段居民需求的公共休閑空間；

重點街巷設計需保留傳統(tǒng)街巷格局與風貌特征，優(yōu)化街巷界面，規(guī)范商業(yè)店鋪招牌，完善市政設施與無障礙設計，提升街巷的步行舒適度與文化氛圍。