老頭樂”必須嚴(yán)管，但不宜簡單一禁了之。

一、為什么必須嚴(yán)管？

1.事故數(shù)據(jù)觸目驚心：2013-2018 年全國因“老頭樂”引發(fā)的交通事故高達(dá)83 萬起，造成1.8 萬人死亡、18.6 萬人受傷。
2.車輛先天缺陷：90% 以上車型未列入工信部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，無法上牌、無法投保；碰撞測試合格率不足 35%。
3.駕駛者“三無”比例高：無駕照、無培訓(xùn)、無保險，北京 2023 年相關(guān)亡人事故中 85% 的駕駛?cè)藦奈唇邮苓^駕駛培訓(xùn)。

二、一刀切禁止的副作用

1.老年人出行剛需被切斷：城市擴(kuò)大、菜市場和診所不再下樓即達(dá)，步行或傳統(tǒng)公交難以滿足 2.5 億老年人短距離、點對點、風(fēng)雨無阻的出行需求。
2.產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)沖擊：全國年產(chǎn) 200 萬臺、配套企業(yè) 300 余家、直接間接就業(yè) 30–40 萬人，主要集中在山東、江蘇、河南。
3.城鄉(xiāng)差異被忽視：大城市可依賴地鐵、網(wǎng)約車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通薄弱，“老頭樂”仍是接送孩子、趕集看病的“剛需”。

三、更可行的“分級管理”方案

• 車輛分級：將“老頭樂”納入《公告》并設(shè)定國標(biāo)，車速≤70 km/h、車長≤3.5 m、必須配備 ABS、安全氣囊等基礎(chǔ)安全配置。
• 駕照分級：推廣“C7 駕照”——60–79 歲可考，70 歲以上通過記憶力、判斷力、反應(yīng)力測試即可；考試簡化，最快 1 天拿證。
• 路權(quán)分級：城市核心區(qū)、快速路、高速路禁行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、縣道可持 C7 駕照、上專用牌照、購買低額保險后合法行駛。
• 過渡期政策：已購非標(biāo)車設(shè)置 1–3 年淘汰期，期間可置換合規(guī)車型并享補(bǔ)貼，避免“一刀切”帶來的社會矛盾。

四、替代出行方案同步落地

1.社區(qū)微循環(huán)公交：票價 1–2 元、10 分鐘一班，覆蓋菜市場、醫(yī)院、學(xué)校 3 公里生活圈。
2.共享合規(guī)微電車：政府補(bǔ)貼投放符合國標(biāo)的微型電動車，老年人可掃碼租用，按分鐘計費。
3.適老化改造：公交站增設(shè)座椅、低地板公交車、無障礙坡道，降低老年人使用公共交通的門檻。

五、安全與便利并非零和博弈

用分級管理給“老頭樂”系上“安全帶”，用替代方案給老年人裝上“出行輪”，才是真正的兩全其美。