11月中旬,菲律賓主流媒體突然刊登文章,公開承認(rèn)黃巖島主權(quán)不屬于菲律賓。而就在幾天前,中國(guó)剛向遭受臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)的菲律賓提供了緊急援助。

這兩件事碰到一起,時(shí)間點(diǎn)十分巧妙。菲律賓媒體這次的轉(zhuǎn)向,是真的看清了事實(shí),還是另有打算?

臺(tái)風(fēng)過后,誰真正出手了

11月初兩場(chǎng)臺(tái)風(fēng)接連砸向菲律賓,200多人沒了,210萬人受災(zāi)。房子塌了,路斷了,莊稼全毀了。馬科斯宣布全國(guó)進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài),整個(gè)國(guó)家陷入癱瘓。

中國(guó)駐菲使館第一時(shí)間宣布援助。飲用水、帳篷、醫(yī)療設(shè)備,該有的都有,連現(xiàn)金都直接打過去。這次援助說得很明白，是給菲律賓人民的,不是給政府的。

這次中方繞開官方渠道,直接通過紅十字會(huì)等民間組織把物資送到老百姓手里。既避開了和馬科斯政府在南海問題上的正面交鋒,又讓普通菲律賓人實(shí)實(shí)在在感受到幫助。

而美國(guó)作為菲律賓傳統(tǒng)盟友,這次幾乎沒聲音。日本、澳大利亞也只是發(fā)了個(gè)慰問聲明,實(shí)際行動(dòng)一點(diǎn)沒有。菲律賓網(wǎng)民在社交媒體上曬出中國(guó)物資的照片,配文說"雖然看不懂中文,但懂這份心意"。誰在關(guān)鍵時(shí)刻真幫忙,老百姓心里門兒清。

這不是中國(guó)第一次援助菲律賓。2013年臺(tái)風(fēng)"海燕"重創(chuàng)菲律賓時(shí),中國(guó)派出"和平方舟"醫(yī)院船參與救援。2021年臺(tái)風(fēng)"雷伊"來襲,中國(guó)物資也是第一批到的。

馬科斯上臺(tái)后一直往美國(guó)那邊靠。允許美軍部署導(dǎo)彈,頻繁搞聯(lián)合軍演,在南海問題上態(tài)度越來越強(qiáng)硬。就在這個(gè)背景下,中國(guó)還是毫不猶豫地伸手,傳遞的信號(hào)很清楚:幫的是人,不是政治。

菲律賓媒體為什么突然轉(zhuǎn)向

救援物資剛落地沒幾天,菲律賓幾家主流報(bào)紙畫風(fēng)突變。開始淡化南海爭(zhēng)議,個(gè)別媒體甚至直接用"黃巖島屬于中國(guó)控制"這種措辭。雖然不是官方表態(tài),但這種聲音在菲律賓媒體上出現(xiàn),本身就不尋常。

往前捋就能看出脈絡(luò)，今年7月,中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交了黃巖島領(lǐng)海基線和海圖。8月,中國(guó)海警發(fā)聲明指責(zé)菲律賓船非法進(jìn)入。9月,中方直接設(shè)立"黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)"。一套組合拳打下來,沒動(dòng)武也沒喊口號(hào),全是法律和制度層面的操作。

菲律賓政府當(dāng)然抗議了,但聲音很快就弱下去。因?yàn)橹蟹侥贸龅囊罁?jù)硬邦邦，1961年菲律賓自己的第3046號(hào)法令明確劃定領(lǐng)土范圍,黃巖島壓根不在里面。1990年菲律賓駐德國(guó)大使還書面承認(rèn)過"黃巖島不屬于菲律賓主權(quán)范圍"。這些都是菲律賓自己的官方文件,白紙黑字?jǐn)[著。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧跳出來表態(tài)"與菲律賓站在一起",但這話說太多次了,已經(jīng)不太管用。菲律賓學(xué)者和媒體人開始有不同聲音。有人引用國(guó)際海洋法分析,有人干脆避開主權(quán)問題,轉(zhuǎn)而談"區(qū)域合作""災(zāi)后共建"。

這次媒體轉(zhuǎn)向,表面看是因?yàn)橹袊?guó)援助帶來的好感,實(shí)際更像一種現(xiàn)實(shí)判斷。當(dāng)美國(guó)只會(huì)畫大餅,中國(guó)卻送來實(shí)實(shí)在在的水和帳篷,菲律賓人自然會(huì)重新思考:到底該跟誰站在一起?

菲律賓國(guó)內(nèi)矛盾也在發(fā)酵，馬科斯政府最近陷入腐敗丑聞,37名議員和富商涉嫌防洪工程貪腐被曝光,民怨沸騰。中方這時(shí)候援助,既展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,也間接凸顯了馬科斯政府的無能。輿論開始松動(dòng),媒體也就有了發(fā)聲空間。

軟硬兼施的中國(guó)策略

有人說中國(guó)這次是"花錢買人心"。這話雖然刺耳,但確實(shí)說明了這招管用。只不過這不是簡(jiǎn)單的收買,而是精準(zhǔn)的戰(zhàn)略操作。

中國(guó)沒有借救災(zāi)談條件,也沒要求菲律賓在南海問題上讓步。而是主動(dòng)把人道主義放在前面,把地緣政治放在后面。這種"先救人再談事"的邏輯,既避開了敏感話題,也讓中國(guó)在南海博弈中占據(jù)了道德高地。

同時(shí)中國(guó)也沒放松警惕，就在援助消息傳出的同時(shí),中國(guó)海軍長(zhǎng)沙艦編隊(duì)在南海展開實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。主炮射擊、防空反導(dǎo)、反潛搜索,一個(gè)科目接一個(gè)。這是在提醒某些人，善意歸善意,底線也是有的。

中國(guó)對(duì)菲策略一直是這樣，該硬的時(shí)候硬,該軟的時(shí)候軟。2016年南海仲裁案鬧劇時(shí),中方態(tài)度堅(jiān)決,配合海軍演練粉碎了外部勢(shì)力圖謀。但當(dāng)菲律賓換屆后,中國(guó)又迅速釋放友好信號(hào),通過經(jīng)貿(mào)合作和災(zāi)害援助推動(dòng)關(guān)系正?；?/p>

中國(guó)的應(yīng)對(duì)思路很明確，一方面是給鄰居的援助，實(shí)實(shí)在在帶著睦鄰友好的心意。另一方面是練兵，明明白白傳遞主權(quán)絕不能談的立場(chǎng)。這兩方面配合起來，既讓菲律賓民眾感受到了實(shí)在的好處，也震懾了那些想從中攪局的勢(shì)力。

再看美國(guó)那邊，還在盯著 “安全” 做文章，又是搞軍事合作、部署軍援，又是搞聯(lián)合軍演，動(dòng)作不少，可根本沒說到老百姓心坎里。菲律賓人在災(zāi)難里需要的不是航母，是一口能吃的飯、一瓶干凈的水。

風(fēng)向在變,但路還很長(zhǎng)

菲律賓媒體這次表態(tài)雖然值得關(guān)注,但不能高估。這不代表馬科斯政府會(huì)改變立場(chǎng),更不意味著南海問題會(huì)馬上緩和。

馬科斯的親美路線短期內(nèi)不會(huì)調(diào)整。菲律賓軍方仍在推進(jìn)與美日的聯(lián)合軍演,仁愛礁方向的補(bǔ)給船行動(dòng)還在繼續(xù),黃巖島附近的巡航也沒停，這些都是有計(jì)劃、有節(jié)奏的"蠶食式"推進(jìn)。

美國(guó)也不會(huì)輕易放手。雖然特朗普政府最近對(duì)菲律賓態(tài)度冷淡,甚至在亞洲行程中跳過菲律賓直接跟中國(guó)接觸,但這不代表美國(guó)會(huì)放棄菲律賓這枚棋子。一旦需要,美國(guó)隨時(shí)可能通過新一輪軍援重新拉攏馬科斯。

但從中長(zhǎng)期看,中國(guó)"滴水穿石"的策略確實(shí)在起作用。菲律賓精英階層出現(xiàn)分化,副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特公開批評(píng)馬科斯預(yù)算案,多名參議員要求重新評(píng)估外交政策。對(duì)華貿(mào)易額在2025年前三季度暴跌22%,導(dǎo)致超過20萬人失業(yè),民眾對(duì)"親美抗中"路線的質(zhì)疑持續(xù)升溫。

中國(guó)援助帶來的影響是深遠(yuǎn)的，雖然一次援助改變不了菲律賓政府立場(chǎng),但能在菲律賓社會(huì)種下理性的種子。讓普通民眾看到,中國(guó)不是威脅,而是愿意在關(guān)鍵時(shí)刻伸手的鄰居。

南海博弈從來不是靠一場(chǎng)軍演或一次外交辭令能解決的,而是靠一件件實(shí)事堆起來的。這次臺(tái)風(fēng)救援,中國(guó)用援助說話,菲律賓媒體用表態(tài)回應(yīng)。黃巖島問題沒有立刻解決,但局勢(shì)已經(jīng)悄悄在往有利于中國(guó)的方向傾斜。風(fēng)向變了,雖然風(fēng)還沒停。