這算是官方媒體，是《中國(guó)應(yīng)急管理》雜志的官方訂閱號(hào)，昨天發(fā)了一篇文章：

這文章里面有段話是這樣說(shuō)的：

改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)防和救兩大核心職責(zé)。無(wú)論是防還是救，都是基層隊(duì)伍在承擔(dān)絕大部分日常工作任務(wù)。因此，堅(jiān)持力量下沉，是強(qiáng)化消防治理的應(yīng)有之義。

目前，消防系統(tǒng)的編制架構(gòu)情況呈現(xiàn)出典型的倒金字塔式結(jié)構(gòu)，從國(guó)家消防救援局到縣級(jí)消防救援局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)層層遞減，到縣級(jí)局直接沒(méi)有了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員也屈指可數(shù)，真正是“上面千條線、下面一根針”。

近年來(lái)，雖然要求基層搞“防消聯(lián)勤”來(lái)彌補(bǔ)防火力量的不足，但一方面，制度支撐不夠有力，另一方面，在實(shí)際推進(jìn)中相互掣肘、困難重重。

這樣的編制結(jié)構(gòu)使得基層開(kāi)展消防治理常常處于“小馬拉大車的狀態(tài)，難以有效提升治理效能。

靠山屯的話：

這當(dāng)然是一篇探討性的文章，說(shuō)對(duì)說(shuō)錯(cuò)并不要緊，要讓人說(shuō)話。針對(duì)這段話，屯哥有幾個(gè)問(wèn)題想拿出來(lái)討論一下：

1、什么是編制架構(gòu)的倒金字塔結(jié)構(gòu)？如果用國(guó)家部委辦局與縣一級(jí)部委辦局的編制人數(shù)相比，哪個(gè)縣級(jí)的部委辦局編制人數(shù)是超過(guò)部級(jí)的（有的話請(qǐng)具體舉例，謝謝），如果沒(méi)有，那這樣能不能說(shuō)，我們?nèi)堑菇鹱炙浇Y(jié)構(gòu)？

2、是不是編制結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了基層的忙亂？上面千條線，基層一根針，這事兒和編制結(jié)構(gòu)有沒(méi)有必然的聯(lián)系或者說(shuō)因果關(guān)系？如果上面的編制機(jī)構(gòu)雖多，但并不能給下面安排布置任務(wù)，那是不是可以說(shuō)，編制人數(shù)多并不是問(wèn)題的根本原因呢？因此，上面那段話中，前面說(shuō)的能否邏輯性地推導(dǎo)出：這樣的編制結(jié)構(gòu)使得基層開(kāi)展消防治理處于小馬拉大車的狀態(tài)？

3、從總編制結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，基層的編制數(shù)字似乎并不高于國(guó)家局。因?yàn)榛鶎拥木幹七€應(yīng)該包括消防員，消防治理包括消和防兩個(gè)層面，如果包括了消防員的話，基層的編制數(shù)字并不是太難看，一個(gè)縣區(qū)的消防編制數(shù)至少有幾十人，大點(diǎn)的有幾百人，消防局的總編制數(shù)也不過(guò)200人左右，相對(duì)好像也不算倒金字塔了。

所以，對(duì)《中國(guó)應(yīng)急》文章中的這段話，大家是怎么看的，說(shuō)得對(duì)不對(duì)、好不好，問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，應(yīng)該怎么找問(wèn)題和論證？

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靠山屯閑話

既往不戀，當(dāng)下不雜，

未來(lái)不迎，縱情向前。

屯主微信號(hào)：ifire-ta