前幾天，最新修訂的《山東省消防條例》通過人大常委會批準(zhǔn)。

有監(jiān)督員發(fā)來短信，說：屯哥，這個條例里面，有關(guān)于電動自行車管理的事兒，責(zé)任全落在消防監(jiān)督員頭上了，這是不是又給監(jiān)督員挖了個坑��？

電動自行車最大的問題是基數(shù)太大，無法直接核實事主，沒有一鍵處罰機制，咋呼那么多年，就是沒解決，光要求執(zhí)法監(jiān)管，不給手段，基層怎么執(zhí)行？出了事是不是又得背鍋？

屯哥去看了看條例里面有關(guān)電動自行車的條款，主要有兩條。

一條是第26，規(guī)定了五個不得有的行為，即：

（一）在建筑物內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；

（二）在不符合消防安全規(guī)定的建筑物架空層、地下車庫、地下室以及非集中充電的室內(nèi)停放或者充電；

（三）違反安全用電規(guī)定私拉電線和插座充電；

（四）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯；

（五）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入公共汽車、軌道交通等公共交通工具；

另一條是罰則，是第72條，是這么說的：

違反本條例規(guī)定，在建筑物內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電的，由縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處以警告或者一百元以上五百元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，在不符合消防安全規(guī)定的建筑物架空層、地下車庫、地下室以及非集中充電的室內(nèi)停放、充電，或者違反安全用電規(guī)定私拉電線和插座充電，或者攜帶電動自行車、蓄電池進入乘客電梯的， 由縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處以五百元以上一千元以下的罰款，對個人處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款。

這個監(jiān)督員的擔(dān)心也有些道理：

電動自行車這么多，違反26條的行為是這么普遍，那么監(jiān)督員怎么去執(zhí)法？特別是針對個人，找人都找不到，幾十塊到幾百塊錢的案子要做多少文書，要跑多少路，費多少勁，要先責(zé)令改正，然后拒不改正才罰，能不能罰到還不好說。

還有些配套的東西不明確，比如怎么認(rèn)定違規(guī)？舉個例子，把電動自行車停放在地下車庫（或在車庫充電），規(guī)定在哪？規(guī)定都沒有，怎么認(rèn)定其違規(guī)？

制訂了法，給了消防監(jiān)督員權(quán)力，看起來好像不錯，但是這同時也是個責(zé)任啊，如果物業(yè)和居民每天都舉報投訴電動自行車的事兒，那監(jiān)督員到底是去還是不去，去了之后管不了，或者沒時間去，最后出了火災(zāi)，這個監(jiān)督員是不是得被追究責(zé)任？

這事兒，還真得再琢磨一下。執(zhí)法也得有人有時間有保障和支撐才行，太多的3人縣級消防救援局，太多的4人支隊消防監(jiān)督（火調(diào)宣傳）科，可能更得對執(zhí)法的工作量、方式、責(zé)任劃分有所研究和取舍。

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靠山屯閑話

既往不戀，當(dāng)下不雜，

未來不迎，縱情向前。

屯主微信號：ifire-ta