央國企干部年輕化進入提拔密集期：“三齡兩歷一身份”是最后一關(guān)！

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年輕化趨勢明顯近年來央國企提拔干部的平均年齡呈下降趨勢，40歲左右的干部成為提拔主力軍。部分企業(yè)為推動創(chuàng)新和適應(yīng)市場變化，加大對35歲以下年輕干部的培養(yǎng)和提拔力度，90后管理人員數(shù)量逐漸增加。

部分央企為落實年輕化目標(biāo)，短期內(nèi)集中提拔了一批年輕干部，如30歲左右的干部被提拔至中層甚至更高崗位，一些工作年限較短的員工也獲得了快速晉升機會。

部分單位設(shè)置了明確的年齡門檻和年輕干部占比指標(biāo)，如要求35歲以上不再提拔為中層、45歲以上不能進班子，或規(guī)定“90后”中層干部、 “85后”班子成員需達到一定比例，這促使了一批年輕干部在短期內(nèi)獲得提拔。

央國企干部年輕化目前還處于推進階段，因此，央國企干部密集提拔期還沒有結(jié)束。

前些年效益好、賺錢如流水，不少不干活的關(guān)系戶、“老油條”搭便車，也能歌舞升平、扶搖直上，現(xiàn)在效益下滑、降本增效，就連高層也換帥頻繁，再加上干部年輕化，干部提拔對今年的央國企來說，無疑是非常密集的一年。

2018年以后，所有央國企對干部人事檔案的管理越來越嚴(yán)，可以說進入2025年，央國企干部提拔“凡提必審，凡調(diào)必審，凡轉(zhuǎn)必審”，已經(jīng)成為一條鐵律，鉆政策空子已經(jīng)成為歷史。

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中，“三齡兩歷一身份” （年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、干部身份）非常重要?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

事實上，這幾項內(nèi)容不僅對黨政干部選拔用人影響甚大，也關(guān)系你我切身權(quán)益！

今天，扒一扒“三齡兩歷一身份”的來路。

01

年齡

因年齡問題涉及切身利益，報道顯示，有的地方在干部提拔上過于強調(diào)年輕化，以年齡為依據(jù)一刀切，有人改小年齡方便自己提拔或者延長任期。

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》，從2006年10月起，不再辦理審批更改干部的出生日期問題；

對于個別檔案記載與戶籍登記不一致的，以干部檔案和戶籍檔案中的最早記載為依據(jù)；

此外，公、農(nóng)歷混填的，如未注明，按公歷對待。

02

工齡

工齡指職工以工資收入為其全部或主要生活資料來源的工作年限。每工作一年，就形成一年工齡。在現(xiàn)行國家機關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)中，工齡對于職工工資收入、福利待遇的影響無處不在。在各類職稱評定中，一般也都會對工作時間做出一定限制，而職稱評定又會間接影響到工資收入。

此外，工齡和領(lǐng)取養(yǎng)老待遇、帶薪年休假、探親假、計發(fā)解除合同經(jīng)濟補償金等勞動權(quán)利息息相關(guān)，主要體現(xiàn)在兩個方面：

其一，一般情況下，社會工齡越長，個人累計繳納養(yǎng)老金年限越高，則基本養(yǎng)老金越高，帶薪年休假的天數(shù)越多；

其二，本企業(yè)工齡是衡量職工醫(yī)療的長短、解除勞動合同時的經(jīng)濟補償金多少、病假工資多少、部分單位內(nèi)部的福利待遇分享的重要依據(jù)。

03

黨齡

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

需要注意的是，入黨時間，是從預(yù)備之日開始算起的。而預(yù)備黨員雖有黨籍，卻不計算黨齡，只有正式黨員才計算黨齡。

黨齡表示一個正式黨員在黨內(nèi)生活工作、參與黨內(nèi)事務(wù)的實際經(jīng)歷，它對于黨員在黨內(nèi)的發(fā)展有較為重要的影響。比如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用條件，其中就包括“提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求?！?/p>

04

學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷

學(xué)歷、工作經(jīng)歷是干部檔案中的重要組成部分?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對干部的工作經(jīng)歷和學(xué)歷有明確而具體的要求，有人可能會為滿足選拔要求在這些信息上做手腳，因此，學(xué)歷、工作經(jīng)歷等信息也是核查的重點。

核查學(xué)歷學(xué)位，主要是核對干部檔案中的入學(xué)登記表、成績單、畢業(yè)登記表，論文答辯、學(xué)歷學(xué)位授予證明等，還要有畢業(yè)證書和學(xué)位證書進行相互印證。

05

干部身份

央國企內(nèi)干部身份是計劃經(jīng)濟時代沿用至今的概念，主要指通過人事組織部門辦理相關(guān)手續(xù)，在國有企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或管理工作并具有干部編制的人員。

歷史上，統(tǒng)招大中專畢業(yè)生經(jīng)轉(zhuǎn)正定級、派遣證等程序可獲得干部身份。2016年后，流動人員不再辦理轉(zhuǎn)正定級，但檔案中若存在轉(zhuǎn)正定級表、派遣證等材料，仍可認(rèn)定為干部身份。

央國企干部無行政編制，與公務(wù)員的行政級別本質(zhì)不同。國企內(nèi)部的“行政級別”（如處級、廳級）是企業(yè)內(nèi)部管理職級，主要用于內(nèi)部管理和對等交流，不等同于公務(wù)員體系的行政級別。

在央國企中，干部身份是內(nèi)部晉升、管理崗位任職的重要依據(jù)。例如，縣處級及以上干部在企業(yè)內(nèi)部被視為領(lǐng)導(dǎo)干部，有機會參與企業(yè)重大決策和管理。部分央國企中層及以上干部可通過組織程序調(diào)任至黨政機關(guān)掛職或任職，體現(xiàn)干部身份在體制內(nèi)流動中的價值。

隨著國企改革推進，干部身份的行政色彩逐漸淡化，更多體現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部的管理職級和職業(yè)發(fā)展通道。但干部身份仍與薪酬待遇、晉升機會等密切相關(guān)，尤其在大型央國企中，縣處級及以上干部在企業(yè)內(nèi)部和社會認(rèn)可度較高。

不是所有干部都有級別：政企分開后，這些企業(yè)都實行市場化管理。所以，嚴(yán)格上來講，央企國企是沒有級別的，但是央企國企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是有級別的。比如，中管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是中管干部，但是有的是副部級，有的是正廳級，可能還有副廳級的。省屬國企領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是省管干部，有的是正廳，有的是副廳，還有的是正處。很多部委也有所屬企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是部管干部，可以和部內(nèi)司局、部屬單位之間領(lǐng)導(dǎo)班子相互交流。

例如報考公務(wù)員，一些國有企業(yè)、事業(yè)單位的招聘、錄取，會涉及干部身份。如果沒有干部身份就會有一系列的麻煩，甚至可能無法到該單位工作。還有一些職稱的認(rèn)定、評定，工齡的審核等也和此有關(guān)。

最后，央國企組織開展干部人事檔案審查，不是刁難干部，而是出于對干部的保護。組織幫你提前排雷，正是為了避免小問題演變成大問題。畢竟，你也有可能提拔為央企三級公司、央企二級公司，甚至到正廳級領(lǐng)導(dǎo)呢，到那時再發(fā)現(xiàn)問題可就影響更大了。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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