特朗普上臺沒多久，就扔出個28點的方案，想快速搞定俄烏沖突。方案里頭要求烏克蘭從頓涅茨克部分地方退兵，還限烏克蘭軍隊規(guī)模到60萬，并且永久不加入北約。歐洲那邊一看就炸了鍋，說這根本不是和平協(xié)議，而是讓烏克蘭簽投降書。烏克蘭官員也直言，這些條款碰不得國家底線。特朗普倒沒一竿子打死，說可以談，可以改，以顯示自己不是鐵板一塊。

公布方案后，俄羅斯那邊先沒吱聲。11月23日，美國拉著歐盟和烏克蘭在日內(nèi)瓦開會，趕緊調(diào)整內(nèi)容。把28點砍到19點，擱置了領土和北約那些燙手山芋，轉(zhuǎn)而強調(diào)安全保障和經(jīng)濟援助。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表態(tài)，歡迎優(yōu)化，但主權問題一步不讓。歐盟官員也附和，會議勉強達成共識。特朗普團隊覺得這步棋走得穩(wěn)，證明了美國的調(diào)解能力。

11月25日，特朗普在社交平臺上發(fā)文，說談判大有進展，已把方案調(diào)成22點。他派特使史蒂夫·威特科夫下周去莫斯科，跟普京聊聊剩下來的事。威特科夫是特朗普的心腹，以前干過不少外交活。這舉動讓外界覺得，協(xié)議快成了。美媒分析，特朗普急著脫身，把援助負擔甩給歐洲，好專注美國優(yōu)先的事。

俄羅斯總統(tǒng)普京從方案出來后，足足憋了七天沒表態(tài)。11月27日，他在訪問吉爾吉斯斯坦時終于開口。先說美方草案可以當談判起點，但目前只是問題清單，不是協(xié)議。普京強調(diào)，結束沖突的唯一辦法是烏克蘭軍隊從俄羅斯主張的領土全撤走，特別是頓涅茨克和盧甘斯克那些地方。要是不撤，俄羅斯就用軍事手段推進，直到目標實現(xiàn)。

普京這話直擊要害，領土問題是他的底線。俄羅斯外長拉夫羅夫之前已放風，歐洲改的版本不認，因為沒顧及俄羅斯的安全需求。普京在比什凱克記者會上，重申草案需補上領土條款，否則沒得談。這直接給特朗普的樂觀潑冷水。國際媒體解讀，俄羅斯不會在土地上松口，堅持原有立場。

烏克蘭那邊反應強烈，媒體說普京的條件等于逼他們承認俄羅斯的領土要求，這違反憲法。澤連斯基政府壓力山大，國內(nèi)民意不支持讓步。歐洲領導人表態(tài)支持烏克蘭，但私下?lián)恼勁锌?。普京的回應暴露了，美烏想速?zhàn)速決的盤算打錯了。俄羅斯軍隊還在頓涅茨克推進，顯示他們有底氣拖下去。

特朗普的調(diào)解從頭到尾都沒碰領土這個硬骨頭。美媒指出，他忙活一周，刪改條款，但核心分歧還在。普京的話證明，俄羅斯關心的就是土地安全，美烏的調(diào)整沒切中要害。歐洲媒體分析，美國想甩包袱給盟友，結果可能適得其反。沖突拖長，烏克蘭民眾承受最大代價。

威特科夫去了莫斯科，會晤普京，但沒啥突破。俄羅斯反復強調(diào)撤軍是前提，烏克蘭議會通過決議，死守領土完整。歐洲加大援助，美國開始批評北約貢獻不夠。特朗普轉(zhuǎn)向其他議題，澤連斯基繼續(xù)拉國際支持。普京保持強勢，俄羅斯軍事行動沒停。整體上，美烏的速決夢碎了，戰(zhàn)爭進入拉鋸階段。

普京的表態(tài)讓局面更清晰，領土成了繞不開的坎。特朗普本想借此撈名聲，結果暴露了現(xiàn)實的復雜。美烏以為調(diào)整方案就能壓俄羅斯就范，可普京直接點明，軍事選項隨時在手。這不光是談判失算，還牽扯全球格局。美國想抽身，歐洲得扛更多，俄羅斯則穩(wěn)坐釣魚臺。

各方都沒如愿。特朗普的調(diào)解嘗試被批倉促，澤連斯基政治風險加大，普京雖推進但付出代價。歐洲內(nèi)部分歧露頭，美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向明顯。沖突沒結束跡象，談判還得繼續(xù)，但普京的條件已定調(diào)，誰都不敢忽視。