2025年11月28日 總第1113期

值日編輯：張咪咪 朱依林

審核：饒金山 張謙和 王澤媛

執(zhí)行主編：陳卓

*閱讀今日日?qǐng)?bào)，請(qǐng)關(guān)注“南亞問(wèn)題研究小組”微信公眾號(hào)

印度首家蘋果零售店。圖源：路透社

路透社11月27日?qǐng)?bào)道，受印反壟斷法處罰，蘋果公司面臨最高380億美元（$38 billion）罰款。蘋果目前已提交一份545頁(yè)未公開文件，請(qǐng)求法院廢除2024年生效的反壟斷處罰新規(guī)——新規(guī)授權(quán)印競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CCI）在對(duì)“濫用市場(chǎng)支配地位的企業(yè)”罰款時(shí)候，可采用企業(yè)全球營(yíng)業(yè)額，而非在印營(yíng)業(yè)額作為處罰基準(zhǔn)。據(jù)悉，蘋果因其APP市場(chǎng)禁止第三方支付、收取最高30%傭金而涉嫌“濫用行為”而被CCI調(diào)查。若按全球服務(wù)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額的10%計(jì)罰，蘋果最高面臨約380億美元（$38 billion）罰款。蘋果稱此處罰方式“任意、違憲、嚴(yán)重不成比例且不公正”。目前CCI尚未作出最終裁決，包括是否處以罰款。此外，蘋果也對(duì)CCI在另一案件中以新法追溯十年前行為提出異議。蘋果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Match支持印罰款規(guī)則，認(rèn)為可有效威懾重復(fù)違規(guī)。值得注意的是，歐盟法律規(guī)定，企業(yè)違反反壟斷法同樣可能面臨最高達(dá)全球營(yíng)業(yè)額10%的罰款。法律人士分析，印有關(guān)法條明確授權(quán)按全球營(yíng)業(yè)額計(jì)罰，因此說(shuō)服法院推翻立法的難度極高。

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圖源：《印度時(shí)報(bào)》

《印度時(shí)報(bào)》11月 27日?qǐng)?bào)道，印計(jì)劃追加采購(gòu)俄S-400防空系統(tǒng)及地對(duì)空導(dǎo)彈，但同時(shí)推進(jìn)對(duì)美防務(wù)貿(mào)易。一方面，印俄防務(wù)合作加強(qiáng)。印2018年以54億美元（$5.4 billion）訂購(gòu)5個(gè)S400中隊(duì)，其中2個(gè)因俄烏沖突延誤交付，俄方保證于2026年11月前交付。印已批準(zhǔn)10億美元（$1 billion）經(jīng)費(fèi)，用于采購(gòu)攔截射程分別為120公里、200公里、250公里和380公里的S-400配套導(dǎo)彈，并在印為S400系統(tǒng)建立維護(hù)修理中心。據(jù)悉，印空軍參謀長(zhǎng)辛格（A P Singh）稱S-400為“朱砂行動(dòng)”中的“游戲規(guī)則改變者”——擊落至少5架巴基斯坦F-16及JF-17戰(zhàn)機(jī)。此外，印擬批準(zhǔn)一項(xiàng)總額6300億盧比（Rs 63,000 crore）的重大升級(jí)計(jì)劃，由俄協(xié)助印改造84架蘇-30MKI戰(zhàn)機(jī)，確保其空戰(zhàn)能力。另一方面，美印軍貿(mào)繼續(xù)深化。2025年11月印與通用電氣簽署逾10億美元（$1 billion）的協(xié)議，采購(gòu)113臺(tái)F404發(fā)動(dòng)機(jī)用于“光輝”MK-1A戰(zhàn)斗機(jī)，并批準(zhǔn)價(jià)值700億盧比的“后續(xù)支持計(jì)劃”，擬以1515.7億盧比（Rs 15,157 crore）為印海軍采購(gòu)的24架美制MH-60R“海鷹”直升機(jī)。值得注意的是，俄五代戰(zhàn)機(jī)蘇霍伊-57與美F-35“閃電 II”在印市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)，而印尚未做出采購(gòu)決定。

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尼泊爾新版100盧比紙幣 。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印度時(shí)報(bào)》11月27日?qǐng)?bào)道，尼泊爾央行近日發(fā)行印有修訂后國(guó)家地圖的新版100盧比面值的紙幣。值得注意的是，該版地圖包括印長(zhǎng)期聲稱是其領(lǐng)土的卡拉帕尼（Kalapani）、利普列克（Lipulekh）、林皮亞杜拉（Limpiyadhura）等地區(qū)，恐再度引燃兩國(guó)持續(xù)多年的邊界爭(zhēng)端。其中，印認(rèn)為卡拉帕尼屬于北阿坎德邦（Uttarakhand）皮托拉加爾縣（Pithoragarh），而尼泊爾則聲稱其歸屬達(dá)爾丘拉縣（Dharchula）。位于卡拉帕尼西側(cè)的利普列克山口同樣為雙方宣稱主權(quán)的地點(diǎn)。早在2020年，尼泊爾推出這一爭(zhēng)議地圖時(shí)，印官方就批評(píng)尼“單方面行動(dòng)”，并指責(zé)尼“不合理擴(kuò)大領(lǐng)土主張”。盡管新版紙幣尚未正式流通，但印北阿坎德邦部分貿(mào)易商已表示將予以抵制。尼印邊界線漫長(zhǎng)，全長(zhǎng)超過(guò)1850公里：印錫金邦、西孟加拉邦、比哈爾邦、北方邦和北阿坎德邦五邦與尼泊爾接壤。

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圖源：Facebook

《印度教徒報(bào)》11月27日?qǐng)?bào)道，尼泊爾Z世代青年抗議尼共（聯(lián)合馬列）（CPN-UML）成員，引發(fā)沖突。抗議者認(rèn)為，奧利及其黨團(tuán)應(yīng)對(duì)9月Z世代抗議活動(dòng)中至少22人的死亡負(fù)責(zé)。尼共（聯(lián)合馬列）前政治局委員馬赫什·巴斯內(nèi)特（Mahesh Basnet）原計(jì)劃前往凱拉利縣（Kailali district）丹加迪（Dhangadhi）參加該黨青年活動(dòng)。在他抵達(dá)丹加迪機(jī)場(chǎng)后不久，就有Z世代示威者高喊“奧利的人滾回去”和“嚴(yán)懲兇手”等口號(hào)，導(dǎo)致局面一度緊張。隨后警方出面控制現(xiàn)場(chǎng)，但仍有多名Z世代抗議者受傷。這并非孤立事件，近期尼泊爾全國(guó)各地青年加大對(duì)前總統(tǒng)奧利所在尼共（聯(lián)合馬列）的抗議力度：11月25日，Z世代青年在莫朗縣（Morang district）比拉德訥格爾（Biratnagar）舉行示威游行；11月19日，巴拉縣（Bara district）西馬拉（Simara）也舉行類似抗議活動(dòng)?？棺h者包圍西馬拉機(jī)場(chǎng)，阻止巴斯內(nèi)特的航班降落。此后，政府當(dāng)局在部分地區(qū)實(shí)施了為期兩天的宵禁，航空公司以安全為由取消了多趟從加德滿都起飛的航班。

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圖源： 彭博社

《印刷報(bào)》、彭博社11月27日?qǐng)?bào)道，2025年印度盧比匯率跌至歷史低點(diǎn)，已淪為亞洲表現(xiàn)最差貨幣。11月21日盧比兌美元匯率暴跌至89.4812。盧比2025年走弱原因有二：一是美大幅加征關(guān)稅。5月初市場(chǎng)因美印貿(mào)易協(xié)議而產(chǎn)生樂(lè)觀預(yù)期，吸引外國(guó)資本加速流入，因此盧比兌美 元匯率達(dá)83.7538高點(diǎn) 。然而，7至8月特朗普先后宣布對(duì)印多數(shù)出口商品加征50%關(guān)稅，并威脅要懲罰印購(gòu)買俄油氣和武器，盧比因此出現(xiàn)2022年以來(lái)最大單月跌幅。另外，美計(jì)劃大幅提高H-1B簽證（其中絕大多數(shù)發(fā)放給印度籍申請(qǐng)人）費(fèi)用，也進(jìn)一步帶動(dòng)盧比貶值。二是外資撤離印股市。受美關(guān)稅、股票估值虛高、經(jīng)濟(jì)與企業(yè)盈利擔(dān)憂的沖擊，大量外資正從印股市撤離。截至11月25日外資已從印股市撤出近163億美元（$16.3 billion），逼近2022年紀(jì)錄。對(duì)此，印央行（RBI）采取“類爬行安排”的策略（crawl-like arrangement），即依照通脹差距小幅調(diào)整匯率——7月底以來(lái)累計(jì)出售超300億美元外匯資產(chǎn)阻跌。分析人士認(rèn)為，在以上因素影響下，88.8左右的匯率難維持，此舉僅為策略性舉措。當(dāng)前，盧比貶值或利好出口，卻也推高進(jìn)口品價(jià)格，加重通脹與進(jìn)口成本負(fù)擔(dān)。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

印《前線》（Frontline）雜志11月27日發(fā)表題為《中國(guó)崛起，美國(guó)衰落，印度缺席》的文章認(rèn)為，東亞政策界普遍認(rèn)為美正日益難以預(yù)測(cè)的衰落周期，疊加中國(guó)尚在“學(xué)做大國(guó)”，恐導(dǎo)致域內(nèi)“領(lǐng)導(dǎo)力真空”，但印度還不夠資格發(fā)揮影響力。作者穆克塔爾· 汗（Muqtedar Khan）系特拉華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授，紐萊恩斯研究所高級(jí)研究員。作者基于2025年11月中旬在中國(guó)大陸、中國(guó)香港、韓國(guó)參會(huì)、調(diào)研的經(jīng)歷寫成。

東亞政策學(xué)者普遍對(duì)美政策的不確定性感到焦慮——他們擔(dān)憂美不再愿意扮演地區(qū)態(tài)勢(shì)“穩(wěn)定者”的角色。特朗普政府外交政策的反復(fù)無(wú)常和交易屬性，迫使域內(nèi)國(guó)家不得不進(jìn)行痛苦的戰(zhàn)略調(diào)整。中國(guó)則利用特朗普的政策波動(dòng)，將自己塑造成維護(hù)現(xiàn)有全球秩序的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”。

絕大多數(shù)與會(huì)學(xué)者認(rèn)為美國(guó)處于衰退周期。只有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為美國(guó)尚未達(dá)到頂峰，并將繼續(xù)主導(dǎo)全球。另一些學(xué)者認(rèn)為，美已到達(dá)其瓶頸，但仍將保持影響力。但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為美國(guó)已處于逐漸衰落周期，而中國(guó)將成為全球領(lǐng)導(dǎo)力量。然而，學(xué)者們也認(rèn)為，中國(guó)仍在學(xué)習(xí)如何作為大國(guó)行事，這可解釋中國(guó)的“過(guò)度自信強(qiáng)勢(shì)”行為。

學(xué)者們普遍更關(guān)注特朗普政府外交政策可能帶來(lái)的“意外”干擾。例如，近期特朗普推動(dòng)下哈薩克斯坦加入《亞伯拉罕協(xié)議》，或者他提出的所謂“中美共治”（G2）構(gòu)想。這些都加深了東亞學(xué)界對(duì)特朗普政策不連貫性的印象。一些學(xué)者甚至討論中美爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。不過(guò)即使不爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，學(xué)者們也認(rèn)可，全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈重組也將挑戰(zhàn)中國(guó)制造業(yè)在全球舞臺(tái)上的核心地位。盡管美仍承諾支持“印太”所謂“基于規(guī)則的秩序”，但與會(huì)學(xué)者已開始普遍質(zhì)疑美國(guó)承諾的可信性。

印幾乎沒(méi)有出現(xiàn)在東亞學(xué)者討論的范圍內(nèi)——甚至只有作者提出后，與會(huì)者才會(huì)就印度問(wèn)題作出禮貌，但表面化的回應(yīng)。盡管印反復(fù)強(qiáng)調(diào)其全球重要性，但在東亞政策圈中，對(duì)印度崛起的關(guān)注度極低。在俄烏、以巴、中美競(jìng)爭(zhēng)這三大最重要全球沖突中，印度并未被視為中心參與者，其外交斡旋作用被認(rèn)為甚至不如土耳其、卡塔爾等國(guó)。值得注意的是，中國(guó)學(xué)者對(duì)“大婆羅多”（Akhand Bharat）有一種“看待好玩事物”的好奇心，而中國(guó)學(xué)者也并不介意美國(guó)與巴基斯坦接近。

很多學(xué)者認(rèn)為，整個(gè)“印太”已經(jīng)深陷“領(lǐng)導(dǎo)力真空”。在特朗普政府治下，美國(guó)戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)地緣經(jīng)濟(jì)，而非地緣安全承諾。印度逐漸被邊緣化，此前的“印太”戰(zhàn)略框架已不再完全有效。在韓國(guó)，政策界的注意力聚焦于朝鮮與日本。由于韓國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度依賴，其愿意容忍一定程度的中國(guó)主導(dǎo)。韓國(guó)強(qiáng)烈的反日情緒可能阻礙美推動(dòng)的韓日美三邊合作，這在客觀上有利于中國(guó)。然而，這個(gè)地區(qū)又尚不愿意承認(rèn)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位——他們對(duì) “CRINK”（中國(guó)、俄羅斯、伊朗、朝鮮）的“威權(quán)集團(tuán)”深表憂慮。美國(guó)在衰退，中國(guó)尚不被接受，日本和印度也無(wú)力填補(bǔ)真空，一個(gè)充滿不確定性、競(jìng)爭(zhēng)與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境正在浮現(xiàn)。

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編輯：余佳軒

審核：?jiǎn)蚊裘?范家菀

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