寶雞市金臺(tái)區(qū)人民法院組織開(kāi)展“法官+金融”座談會(huì)（資料照片）。

11月21日，在寶雞市金臺(tái)區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“金臺(tái)區(qū)法院”）金融糾紛調(diào)解中心，一杯清茶被推到當(dāng)事人面前，熱氣氤氳中，法官與調(diào)解員仿佛不是在剖析一樁金融糾紛，而是為當(dāng)事雙方解心結(jié)。

金臺(tái)區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。金臺(tái)區(qū)法院掛牌成立金融糾紛調(diào)解中心，在全省率先探索“法官+金融”聯(lián)動(dòng)模式，保障金融行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

從“法槌獨(dú)響”到“多元共鳴”

“3年前，我們的金融審判工作還是另一番景象?！苯鹋_(tái)區(qū)法院院長(zhǎng)江偉說(shuō)，“2021年，全區(qū)金融糾紛案件約600起，到2022年，金融糾紛案件升至3000余件。判決書(shū)背后，往往是執(zhí)行難、關(guān)系破裂新舊交織的各類(lèi)問(wèn)題，這引起了我們的思考和重視?！?/p>

轉(zhuǎn)折發(fā)生在去年4月。金臺(tái)區(qū)法院掛牌成立金融糾紛調(diào)解中心，將非訴訟糾紛解決機(jī)制“挺在前面”，讓司法從最后的“裁判者”轉(zhuǎn)變?yōu)榍把氐摹爸卫碚摺薄?/p>

“過(guò)去，我們追求‘案結(jié)事了’，現(xiàn)在還要追求‘事了心和’?！苯鹋_(tái)區(qū)法院速裁審判庭副庭長(zhǎng)李偉說(shuō)，“之前，法官處理小微企業(yè)貸款糾紛，主要依據(jù)合同條款判決，結(jié)果常導(dǎo)致企業(yè)因賬戶凍結(jié)而停擺。如今，法官、銀行代表、調(diào)解員圍坐一桌，共同研判企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，設(shè)計(jì)出多贏、共贏的柔性方案?！?/p>

截至目前，金臺(tái)區(qū)通過(guò)這種“多元共鳴”的模式已成功調(diào)解案件432件，為當(dāng)事人減少訴訟成本超200萬(wàn)元。

“法官?gòu)膶徟信_(tái)走向調(diào)解桌，成為法律規(guī)范的‘指引者’；金融機(jī)構(gòu)從‘對(duì)抗式原告’轉(zhuǎn)變?yōu)椤畢f(xié)同解紛方’；調(diào)解員成為連接各方的‘潤(rùn)滑劑’。這種角色重構(gòu)，讓曾經(jīng)單一的法槌聲成為多元解紛的協(xié)奏曲?！崩顐フf(shuō)。

從“線上云端”到“線下落地”

在金臺(tái)區(qū)金融糾紛調(diào)解中心，墻上的電子屏亮起，連接著千里之外的當(dāng)事人；屏風(fēng)隔開(kāi)的調(diào)解區(qū)內(nèi)，當(dāng)事人圍桌而坐，言談間透著關(guān)切。這種“線上云端”與“線下落地”的完美融合，是金臺(tái)區(qū)破解金融糾紛難題的獨(dú)特智慧。

“請(qǐng)確認(rèn)一下屏幕上的調(diào)解協(xié)議條款。”11月21日，記者在金臺(tái)區(qū)法院看到，調(diào)解員通過(guò)線上調(diào)解平臺(tái)，與一名遠(yuǎn)在深圳市的當(dāng)事人視頻連線。

調(diào)解員黃舒昱介紹，這是一起涉及貸款的糾紛，若按傳統(tǒng)訴訟程序，僅送達(dá)傳票就可能耗費(fèi)數(shù)周。通過(guò)在線調(diào)解平臺(tái)，雙方在視頻兩端清晰溝通，電子證據(jù)即時(shí)核驗(yàn)，全程錄音錄像。短短兩小時(shí)，一份經(jīng)雙方確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議便可在線生成。

在另一間調(diào)解室，一場(chǎng)涉及20余萬(wàn)元貸款的談判陷入僵局。借款企業(yè)主因經(jīng)營(yíng)困難已瀕臨破產(chǎn)，銀行代表則堅(jiān)持要求立即還款。

“說(shuō)說(shuō)企業(yè)的具體情況吧，我們一起想辦法?！闭{(diào)解員袁世行說(shuō)。

這句溫和的開(kāi)場(chǎng)，讓企業(yè)工作人員打開(kāi)心扉，銀行代表緊繃的神情也逐漸松動(dòng)。最終，雙方達(dá)成了一個(gè)充滿人情味的“2年內(nèi)每月還款1萬(wàn)元”的方案。

“技術(shù)是冰冷的，但應(yīng)用技術(shù)的方式可以是溫暖的。線上解決的是‘事’，線下化解的是‘心’。線上平臺(tái)突破了時(shí)空限制，讓異地糾紛得以快速處理；線下調(diào)解則通過(guò)圓桌對(duì)話、溫情互動(dòng)，構(gòu)建起信任的橋梁?！苯鹋_(tái)區(qū)法院訴訟服務(wù)中心主任張鳳說(shuō)。

從“化解一案”到“治理一片”

“一個(gè)案件就像一個(gè)點(diǎn)，但我們更關(guān)注這些點(diǎn)連成的線，以及由線織成的面?！崩顐ブ钢鴫ι系囊粡埩鞒虉D說(shuō)。

這句話道出了金臺(tái)區(qū)司法工作的深層追求：不僅要化解個(gè)案糾紛，還要通過(guò)個(gè)案發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)治理升級(jí)。

“一個(gè)案子就像一面鏡子，照出整個(gè)行業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！苯鹋_(tái)農(nóng)商行特資管理部負(fù)責(zé)人孔維鵬說(shuō)，“金臺(tái)區(qū)法院經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析其共性，給了我們專(zhuān)業(yè)性的司法建議，在這些建議的基礎(chǔ)上，我們迅速修訂了信貸管理制度，避免了很多金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。”

個(gè)案調(diào)解的終點(diǎn)，也是行業(yè)治理的起點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金臺(tái)區(qū)類(lèi)似的案件糾紛在隨后半年內(nèi)下降了70%。

“面對(duì)數(shù)量龐大的信用卡糾紛，我們創(chuàng)新推出‘示范判決+批量調(diào)解’模式。法官選取典型案件進(jìn)行精細(xì)化審理，形成裁判標(biāo)準(zhǔn)，其余同類(lèi)案件參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)解?！崩顐フf(shuō)。

此外，金臺(tái)區(qū)法院不斷從事后解決向事前預(yù)防延伸，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，為小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等法律服務(wù)，從源頭上減少糾紛產(chǎn)生。

目前，金臺(tái)區(qū)轄區(qū)內(nèi)10家金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，糾紛預(yù)防能力顯著提升。這些變化，正是“治理一片”理念開(kāi)花結(jié)果的證明。

“我們將建立金融糾紛智能預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析，提前識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，探索‘調(diào)解+公證’的多元化解紛鏈條，為不同類(lèi)型的金融糾紛提供更精準(zhǔn)的解決方案。同時(shí)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織等各方力量協(xié)作配合，共同完善和發(fā)展金融糾紛多元化解機(jī)制?！苯瓊フf(shuō)。（來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)）