2024年7月，密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局在對(duì)某企業(yè)進(jìn)行日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司在生產(chǎn)汽車配件時(shí)有廢手套、廢機(jī)油、廢乳化液等危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生，屬于產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物的企業(yè)。經(jīng)查，該企業(yè)并未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向生態(tài)環(huán)境局備案。隨后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出通知書責(zé)令該企業(yè)在15日內(nèi)改正上述違法行為，但該企業(yè)逾期未改正。2024年8月，區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)作出罰款一萬(wàn)元人民幣的行政處罰。處罰決定作出后，某企業(yè)未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，亦未履行處罰決定。2025年2月，生態(tài)環(huán)境局向該企業(yè)發(fā)出督促履行義務(wù)催告書。催告書送達(dá)十日后，該企業(yè)仍未履行。生態(tài)環(huán)境局遂依法向密云法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)某企業(yè)的處罰決定。

密云法院經(jīng)審理認(rèn)為，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。該辦法第三十八條第三項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅挠煽h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。該企業(yè)的行為違反了上述規(guī)定，密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局作出的處罰決定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確，具備法定執(zhí)行效力，故裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

環(huán)境污染，重在預(yù)防。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生污染物、有毒有害物質(zhì)的企業(yè)主動(dòng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向環(huán)境保護(hù)主管部門備案，能有效從源頭上減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，進(jìn)而控制、減輕和消除其危害，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。本案中，某企業(yè)在收到責(zé)令限期改正通知書后仍未按照要求制定預(yù)案并備案，未積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，最終遭到行政處罰。密云法院堅(jiān)持依法辦案與促推治理并重，支持行政機(jī)關(guān)依法履職，嚴(yán)厲處罰未按照要求制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案的行為，有利于增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)預(yù)防環(huán)境污染、依法履行環(huán)保義務(wù)的意識(shí)，對(duì)服務(wù)保障轄區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》

第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；（二）未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?；（四）未按?guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

以上內(nèi)容來(lái)自密云法院

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